-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне
Джерело фінансування: місцевий бюжет
Завершена
3 220 077.63
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 100.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 100.39 UAH
Період уточнення:
22.05.2019 16:41 - 29.05.2019 16:46
Відповідь надана
ВИскримінаційні вимоги
Номер:
8cfb7bfe718d4061b4a1c848d9d2babd
Дата опублікування:
24.05.2019 12:04
Опис:
Вимоги, які були визнані дискримінаційними АМКУ:
Будь-які листи від виробника продукції, завірені мокрою печаткою - це дискримінаційна вимога!
Вимога до Учасника процедури закупівлі про надання ним копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, посвідчених мокрою печаткою безпосереднього виробника вугілля, які повинні бути дійсними на дату розкриття пропозицій (рішення № 764-р/пк-ск від 16.05.2013 року)
Вимога до Учасника процедури закупівлі про надання ним гарантійного листа від виробника продукції, який підтверджує можливість виробника поставити учаснику Процедури закупівлі необхідну кількість пального відповідно до вимог Документації протягом 1 півріччя 2016 року (рішення № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 року)
Вимога стосовно надання Учасником торгів оригіналу гарантійного листа щодо надання безпосереднім виробником (його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем) певної марки вугілля, що є предметом закупівлі, гарантії стосовно відвантаження учаснику такого вугілля. У разі надання гарантійного листа не безпосереднім виробником даного вугілля, учасник зобов’язаний документально підтвердити походження товару в особи, що видала гарантійний лист (рішення № 217-р/пк-ск від 20.02.2014 року)
Враховуючи вище викладене, просимо внеси відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації у цій частині та оприлюднені відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
27.05.2019 19:07
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
4137e940fb01498f817f03497d1b888e
Дата опублікування:
23.05.2019 17:49
Опис:
Відповідно до п. 7.10 ДСТУ 7146:2010 Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. *Виданий ТК 92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення».
Станом на дату подання запиту, відповідно до даних ЄДР, ТК 92 «Вугілля та продукти його перероблення» з 12.08.2011 - знаходиться в стані припинення, та ДП «УкрНДІвуглезбагачення» з 24.07.2013 – знаходиться в стані припинення.
Отже, Підприємства, які зазначені у ДСТУ не видають стифікат Генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля.
Відповідь:
Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №298 від 05.06.2018р. реорганізовано ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" шляхом приєднання до Державного підприємства «Національна вугільна компанія». Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" знаходиться в стані припинення з 06.12.2018р., що не свідчить про те, що ВІДОКРЕМЛЕНИМ ПІДРОЗДІЛОМ "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ " ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" не видаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик. Крім того, припинення вказаного органу не заперечує дійсність сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ВІДОКРЕМЛЕНИМ ПІДРОЗДІЛОМ "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ" ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" до цієї дати. Натомість, якщо учасник надасть копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик від іншого органу, який має відповідні повноваження, це не буде підставою для відхилення його тендерної пропозиції, про що будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.05.2019 19:05
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога щодо надання сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик
Номер:
6dbf3896f8784f848107c5537e7d6732
Дата опублікування:
23.05.2019 14:59
Опис:
Враховуючи те, що предмет закупівлі «вугілля кам'яне» не підлягає обов'язковій сертифікації, згідно чинного законодавства України, то Замовник не праві вимагати від учасника копію сертифікату відповідності. Згідно ч. 4 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів учасником. Тому замовник повинен виключити дану вимогу з документації або замінити її на довідку в довільній формі про необов’язкову сертифікацію.
Крім того, зазначаємо, що єдине підприємство, що видає сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик наразі знаходитья в стані припинення (Відомості з едрпоу: 06.12.2018 - в стані припинення).
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначаємо, що підтвердженнм якості може бути посвідчення якості видане виробником.
Відповідь:
З 01.01.2018р. скасовано обов'язкову сертифікацію продукції, що виконувалася відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію". Проте відповідно до статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124-VIII від 15.01.2015 передбачено добровільну сертифікацію. Відповідно до статті 1 вказаного Закону сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною (особою, яка є незалежною від особи, що надає об’єкт оцінки відповідності, та від особи, що заінтересована в такому об’єкті як споживач чи користувач), яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу; документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Таким чином, сертифікат відповідності — документ, що виданий для підтвердження того, що продукція відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чиним законодавством. Тобто, основною метою сертифікації є, передусім, запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров’я та майна громадян і навколишнього природного середовища та сприяння споживачеві у компетентному вибору продукції.
Звертаємо увагу учасника, що Замовник не вимагає надання від учасників у складі своїх тендерних пропозицій копій сертифікатів відповідності.
Разом з тим, постачальники, навіть якщо вони не є виробниками вугілля, несуть відповідальність за якість товару, що постачається.
Єдиним нормативним документом, який регламентує для побутових потреб, є ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7146:2010), який введено в дію з 01.07.2011 року.
Пунктом 3.6. розділу 3 ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А).
Пунктом 7.10. розділу 7 ДСТУ 7146:2010 передбачено, що під час укладення договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик з терміном дії чотири роки.
Отже, сертифікат генетичних,технологічних та якісних характеристик зі строком дії 4 роки - це гарантії виробника щодо відповідності якості вугілля, що є предметом закупівлі, вимогам ДСТУ 7146:2010, у зв’язку з чим Замовником і було встановлено вимогу щодо надання учасниками копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі.
Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №298 від 05.06.2018р. реорганізовано ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" шляхом приєднання до Державного підприємства «Національна вугільна компанія». Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" знаходиться в стані припинення з 06.12.2018р., що не свідчить про те, що ВІДОКРЕМЛЕНИМ ПІДРОЗДІЛОМ "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ " ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" не видаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик. Крім того, припинення вказаного органу не заперечує дійсність сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ВІДОКРЕМЛЕНИМ ПІДРОЗДІЛОМ "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ" ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" до цієї дати. Натомість, якщо учасник надасть копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик від іншого органу, який має відповідні повноваження, це не буде підставою для відхилення його тендерної пропозиції, про що будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.05.2019 19:03
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
4ec50cea6116473da5320dedb06b4a04
Дата опублікування:
23.05.2019 09:57
Опис:
Доброго дня. Відповідно до Додатку 2 ТД Учасник повинен надати копію посвідчення водійських прав водіів, що будуть здійснювати поставку товару, а також медичні довідки водія щодо придатності до керування транспортним засобом. Дана вимога є дискримінаційною, так як обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. . Наведена вище умова порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників.
Оскільки Учасник може залучати послуги перевезення, відповідно водії не мають трудових відносин з даним Учасником , таким чином не мають права вимагати у водіїв вищезазначених документів.
Просимо вилучити дану вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Відповідно до вимог пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.
При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
У зв’язку із викладеним та з метою підтвердження спроможності учасника поставити товар, що є предметом закупівлі, інформація щодо надання копій посвідчень водійських прав водія та медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом була включена до вимог тендерної документації. Замовник хоче бути впевненим, що особи, які будуть залучені до перевезення вугілля, допущені встановленим чинним законодавством порядком до керування транспортними засобами, що підтверджується наявністю посвідчення водія відповідної категорії, та придатні до керування транспортними засобами по медичним показанням. Статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» до переліку документів для здійснення внутрішніх перевезень вантажів віднесено, серед інших, посвідчення водія відповідної категорії. Крім того, відповідно законодавства, що регулює правові та соціальні основи дорожнього руху, медичний огляд проводиться з метою визначення здатності водіїв до безпечного керування транспортними засобами, за результатами проходження якого видається медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом.
За таких обставин посвідчення водійських прав водія та медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом передбачені чинним законодавством України, вказані документи повинні бути в наявності у кожного водія. За договором перевезення замовник послуг має право вимагати у перевізника забезпечення наявності у водіїв належним чином оформлених документів для безперешкодного виконання перевезень, у зв’язку з чим Замовник не вбачає дискримінації та неможливості виконання учасниками вказаної умови тендерної документації. З підстав вищенаведеного вказана вимога не задоволена.
Дата відповіді:
27.05.2019 19:01