-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
тверде паливо
Торги відмінено
3 237 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 10 000.00 UAH
Період уточнення:
11.05.2019 15:13 - 02.06.2019 17:00
Без відповіді
Щодо аналогічних договорів
Номер:
f1d36710298e46f69986204311827c87
Дата опублікування:
17.05.2019 09:53
Опис:
Якщо учасник створений у 2017 році, яким чином йому необхідно підтвердити досвід виконання аналогічних договорів за період 2016-2018 роки?
Без відповіді
З приводу аналогічних договорів
Номер:
f4f21d12981d4219aa601bc9fe586679
Дата опублікування:
17.05.2019 09:51
Опис:
Чи правильно ми зрозуміли, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, учасники мають право надати копії виконаних аналогічних договорів з постачання вугілля будь-яких марок?
Без відповіді
З приводу вугілля марки П (Т) 50-300
Номер:
8e670a44dddc4e9297b079095df26fe3
Дата опублікування:
17.05.2019 09:45
Опис:
Шановний Замовнику! Інформуємо Вас про те, що наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 14.12.2015р. №185 «Про скасування національних стандартів, які розроблені на основі міждержавних стандартів, що розроблені до 1992 року, та міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року» (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/ru/v0185774-15) скасовано повністю чинність міждержавних стандартів в Україні з 01 січня 2019 року згідно переліку, наведеного у таблиці пункту 2 вказаного наказу, у тому числі скасовано ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков» (п.165 таблиці), на який Ви посилаєтесь, обґрунтовуючи своє твердження про те, що предмет закупівлі - вугілля марки П (Т) 50-300 повністю відповідає вимогам ГОСТ-19242, ДСТУ 7146:2010.
На даний час єдиним національним стандартом України, який регулює якісні, технологічні та фізико-механічні показники марок вугілля з визначенням розмірів кусків є ДСТУ 7146:2010 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація», яким НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО марки П (Т) з розміром кусків 50-300, а передбачено марку вугілля П з розміром кусків 6-100 та марку П з розміром кусків 13-25.
У зв’язку із викладеним, вимагаємо привести вимоги тендерної документації щодо предмету закупівлі у відповідність з чинним ДСТУ 7146:2010.
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
6bdf0ae1b0cd4129b9bceaa54f2586cd
Дата опублікування:
14.05.2019 15:53
Опис:
Підпунктом 2.2. п.1 Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що учасники повинні надати копії виконаних аналогічних договорів, які укладені в 2016-2018 роках, та документи, що підтверджують їх виконання.
При цьому п.п.5.1.2. п. 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання товару аналогічного до предмету закупівлі.
Вказані вимоги є незаконними та дискримінуючими, оскільки зазначені вище вимоги зможуть виконати лише ті учасники, які мають досвід постачання за 2016-2018 роки.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З викладеного вбачається, що замовник, встановивши у тендерній документації вимогу щодо копій аналогічних договорів за 2016-2018 роки, безпідставно звузив періоди виконання аналогічних договорів за певні роки, у зв’язку з чим звузив коло потенційних учасників.
Статтею 16 Закону не передбачено будь-яке обмеження щодо періоду належного виконання аналогічних договорів. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі достатньо підтвердити наявність такого досвіду, а не період його набуття.
Відтак, кваліфікаційна вимога про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не повинна бути пов'язана з певним періодом у часі, зокрема, з конкретними роками.
Таким чином, Замовником у тендерній документації встановлено дискримінаційну вимогу, яка обмежує конкуренцію між учасниками, звужує коло потенційних учасників вказаної процедури закупівлі, оскільки взяти в ній участь зможуть лише ті учасники, які мають досвід постачання щонайменше по двом виконаним аналогічним договорам за 2016-2018 роки, та унеможливлює участь у даній процедурі учасників, які не мають досвіду виконання аналогічного договору саме за вказані роки, але які мають досвід виконання аналогічного договору за інший період, у тому числі нашого підприємства, яке створене у 2017 році та не має досвіду виконання аналогічного договору за 2016 рік.
Крім того, умова тендерної документації відносно того, що аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання товару аналогічного до предмету закупівлі також є незаконною та дискримінуючою, оскільки зазначену вище вимогу зможуть виконати лише ті учасники, які мають досвід постачання вугілля кам’яного саме тих марок, які є предметом цієї закупівлі (вугілля кам'яне марки ДГ (13-100) та марки П(Т) (50-300).
Звертаємо увагу замовника, що поняття «аналогічний» означає «подібний», «схожий». Поняття «аналогічний» - це не одне і те ж саме, що «тотожний» чи «ідентичний».
З викладеного вбачається, що замовник, встановивши у тендерній документації вимогу щодо надання копій аналогічних договорів з постачання вугілля кам’яного саме тих марок, які є предметом закупівлі, обмежив коло учасників та залишив поза межами цієї процедури закупівлі тих учасників, які не мають попереднього досвіду виконання договорів, предметом постачання яких є марки вугілля, які тотожні (ідентичні) предметові закупівлі, а саме вугілля марок ДГ (13-100) та П(Т) (50-300).
Таким чином, вимога щодо надання інформації із зазначенням виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у кількості не менше 2-х з постачання вугілля кам’яного саме тих марок, які є предметом закупівлі, є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи недискримінації, визначені Законом, та такою, що порушує право нашого підприємства на участь у вказаній процедурі закупівлі.
Відповідь:
Нами розглянута Ваша вимога, з приводу чого повідомляємо наступне:
1. Основними ознаками виконання аналогічного договору є вид договору та предмет договору.
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник може установити в якості кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону саме замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Закон дає можливість замовнику обирати з трьох кваліфікаційних критеріїв, проте не наділяє правом звужувати їх на власний розсуд. Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє саме замовнику публічних закупівель вирішувати, який саме набір документів та у якому вигляді переконає його у наявності досвіду виконання аналогічних договорів.
Вимога Замовника надати копії аналогічних договорів, які укладені в 2016-2018 роках, та документи, що підтверджують їх виконання пов’язана з тим, що Замовник закуповує товар до кінця 2019 року. Діяльність Замовника пов’язана з організацією навчального процесу, а тому якість надання послуг має особливе значення. Предмет закупівлі необхідний для забезпечення навчального процесу, а тому Замовник повинен бути впевнений в тому, що переможець процедури закупівлі здатний забезпечити Замовника предметом закупівлі і має для цього достатній досвід.
2. Предметом закупівлі згідно тендерної документації є ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100) або еквівалент Вугілля кам'яне марки П(Т) - (50-300) або еквівалент).
CPV – це єдиний закупівельний словник, найактуальнішій версії якого присвоєно код ДК 021:2015. Як і інші системи класифікації, CPV структуровано таким чином, що товари, роботи і послуги згруповано за відповідними категоріями.
Код класифікатора складається з розділів, груп, класів, категорій та деталізації.
Предмет закупівлі для послуг визначається за четвертою цифрою класифікатора ДК 021:2015 із зазначенням конкретної назви предмету закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, будь-який Учасник процедури закупівлі не позбавлений можливості подати тендерну пропозицію, яка відповідає ДК 021:2015 - 09110000-3.
Дата відповіді:
16.05.2019 17:18
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
2afaf40fa3bc47ae8a97acbfa30ed9f1
Дата опублікування:
14.05.2019 12:07
Опис:
Шановний замовнику!
Чинним ДСТУ 7146:2010 передбачені марки вугілля П з розміром кусків 6-100 та П з розміром кусків 13-25 та не передбачена марка П (Т) 50-300. Вимагаємо привести вимоги тендерної документації щодо предмету закупівлі у відповідність з чинним ДСТУ.
Відповідь:
Нами розглянута Ваша вимога, з приводу чого повідомляємо наступне:
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з ч. 3ст. 5 Закону України «Про публічні закупівіл», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно п. 3.1. ДСТУ 7146:2010, для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) – ГОСТ – 19242. Марка П – пісне вугілля (російською мовою – Т- тощий уголь)
Згідно п. 1 примітки до п. 1 ГОСТ – 19242, для спрощених сортувань допускається клас 25-200 (300) мм.
За таких обставин, предмет закупівлі повністю відповідає вимогам ГОСТ-19242, ДСТУ 7146:2010, а тендерна документація не містить дискримінаційних умов.
Дата відповіді:
16.05.2019 17:19