0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

вугілля кам’яне марки Г (13-100) або еквівалент та вугілля кам’яне марки Г (0-200) або еквівалент

процедура проводиться для задоволення потреби протягом 2019 року

Торги не відбулися

3 696 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 600.00 UAH
Період уточнення: 15.05.2019 12:49 - 21.05.2019 12:54
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 02ab5916810f41108dba679951883e16
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.05.2019 17:27
Опис: Учасник закупівлі, повинен надати у складі пропозиції документи, що засвідчують реальне походження вугілля, яке підлягає подальшому постачанню - діючі дозволи від спеціального уповноваженого органу на виконання робіт підвищеної небезпеки із виробництва або сортування та збагачення корисних копалин та експлуатації відповідних механізмів, які видані виробнику та/або іншому суб’єкту господарювання назва якого зазначена в наданій копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик копія якого надана у складі тендерної пропозиції. Дана вимога є дискримінаційною, так як обмежує коло учасників які не мають прямих договорів з виробниками вугілля. Отдже виконати вказані вимоги. щодо надання дозволів зможуть лише виродники або ті учасники, які мають договоір з виробником. Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність, згідно вимог Закону України "Про публінчі закупівлі".
Відповідь: Тендерний комітет Відділу освіти Турківської районної державної адміністрації Львівської області розглянув порушене Вами питання та повідомляє, що вимоги до складання тендерної документації регламентовані нормами статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі 13.04.2016 №680 затверджено примірну тендерну документацію. У свою чергу, виходячи з вимог частини третьої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. На виконання зазначених вище нормативно-правових актів, тендерним комітетом було забезпечено підготовку тендерної документації на закупівлю товару, який є предметом закупівлі. Разом з цим, варто зазначити, що згідно чинного законодавства про публічні закупівлі відсутні обмеження щодо участі у закупівлях різноманітних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм. Крім того, у закупівлях мають право брати участь як безпосередні виробники товарів, так і представники, дилери, дистриб’ютори тощо. Вище зазначені документи (діючі дозволи від спеціального уповноваженого органу на виконання робіт підвищеної небезпеки із виробництва або сортування та збагачення корисних копалин та експлуатації відповідних механізмів) можуть бути видані не безпосередньому учаснику торгів, а відповідно виробнику товарів. Оскільки тендерною документацією не вимагається надання дозволів, виданого саме учаснику закупівлі. Відповідно дана вимога не являється дискримінаційною, оскільки не обмежує коло учасників процедури закупівлі виключно виробниками та не позбавляє можливості інших суб’єктів господарювання («не виробників») подати свої тендерні пропозиції. Тобто подання у складі тендерної пропозиції вказаних дозволів, виданих виробнику, буде прийматися замовником та не буде підставою для відхилення пропозиції. Окрім того, необхідність отримання документів, що засвідчує реальне походження вугілля, зумовлене зокрема і пунктом 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції». Згідно цього Закону передбачено обов’язки для Замовника закупівлі не здійснювати закупівлю товарів, робіт та послуг з окупованих та тимчасово непідконтрольних територій України, а також державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. На виконання зазначеної вимоги Замовник зобов’язаний приймати рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляти тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник підпадає під дію Закону України «Про санкції», Указу Президента від 15 березня 2017 року № 63/2017 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указу Президента України від 15 травня 2017 року №133/2017 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». За загальновідомим фактом, предмет закупівлі, а відповідно і вугільні запаси зосереджені в п'яти областях України – насамперед у Донецькій, Луганській, Дніпропетровській. При цьому, переважна частка запасів вугілля зосереджена в Донецькому вугільному басейні. Оскільки, частина Донецької та Луганської області знаходяться на непідконтрольній уряду України території, до яких застосовано заборону у веденні будь-яких економічних відносин як державою, так і суб’єктами господарювання, Замовник закупівлі зобов’язаний встановити походження, легітимність виробництва та подальшої реалізації товару, що складає предмет закупівлі. Саме тому, документ, що може засвідчити реальне походження товарів, які підлягають подальшому постачанню є дозвіл від спеціального уповноваженого органу на виконання робіт підвищеної небезпеки із виробництва або сортування та збагачення корисних копалин та експлуатації відповідних механізмі. Виробник або роботодавець, який отримав дозвіл і має намір виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати застосовувати) машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки (у тому числі відокремленим підрозділом), повинен письмово повідомити про це діючі уповноважений орган на виконання робіт підвищеної небезпеки із виробництва або сортування та збагачення корисних копалин та експлуатації відповідних механізмів за місцем виконання таких робіт та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування не пізніше ніж за десять робочих днів до початку їх виконання та/або експлуатації (застосування) з наданням копії дозволу. Фактично надання такого дозволу, підтверджує право виконувати роботи для виробництва та реалізації товару, а також засвідчує законність та місце виробництва товару, який буде пропонуватись учасником закупівлі до постачання. Такі умови узгоджуються з положеннями Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 № 2806-IV, статті 21 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII та Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 року № 1107.
Дата відповіді: 20.05.2019 17:47