-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне марки ДГ (25-100)
Завершена
659 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 295.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 295.00 UAH
Період уточнення:
10.04.2019 14:54 - 16.04.2019 14:52
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
983865b59ecb44f3ac06f24a3613d5ce
Дата опублікування:
12.04.2019 10:55
Опис:
Доброго дня! В тендерній документації Вами була встановлена вимога щодо надання Учасниками копії посвідчення якості на вугілля кам’яне , що передбачене для закупівлі замовником. Зазначений документ (посвідчення якості) видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля. Таким чином Учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. А якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий Учасник не спроможний надати документи, що вимагаються Замовником. Дана вимога є дискримінаційною, так як обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. . Наведена вище умова тендерного оголошення порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників. Відповідно до вищезазначеного, просимо привести тендерне оголошення у відповідність до чинного законодавства України та усунути дискримінаційні вимоги. Документом, який підтверджує якість вугілля є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик товару
Відповідь:
Під час складання тендерної документації тендерний комітет керувався виключно Законом України «Про публічні закупівлі». Згідно ч.3 статті 22 розділу IV Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити». Саме тому згідно пункту 1. Опис та кількісні вимоги до предмету закупівлі: Додатку 3 Тендерної документації Замовник вимагає посвідчення про якість.
Замовник перевіряє якість запропонованого учасниками тендеру товару всіма доступними законними способами, при цьому пересвідчитися в належній якості товару окрім документів, які вимагаються у складі тендерної пропозиції, інших шляхів для замовника на етапі відбору постачальника немає. Учасник торгів повинен бути готовим для підготовки і подання документів, які вимагає замовник, в тому числі документів, які підтверджують якість запропонованого товару.
Уклавши договір на постачання вугілля, учасник згідно з ДСТУ 7146:2010 має змогу отримати копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик і має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Разом з цим відповідно до підпункту 7.4. пункту 7 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають, зокрема, «назву споживача». На нашу думку, якщо відвантажувати на нашу адресу вугілля буде безпосередньо учасник, який приймає участь у торгах, то в даному випадку цей учасник і повинен бути визначений споживачем в посвідченні якості. Купуючи вугілля для його подальшої реалізації, учаснику ніхто не забороняє отримати згідно стандарту ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості в якому він значитиметься споживачем. Вимога тендерної документації про необхідність надання посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки, споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників процедури закупівлі.
Дата відповіді:
16.04.2019 11:30
Відповідь надана
Уточнення.
Номер:
bc0cc45ac5054c04adf700b77a092e08
Дата опублікування:
11.04.2019 17:29
Опис:
У своїй відповіді ви посилаєтесь на ГОСТ 19242, повідомляємо, що даний ГОСТ втратив свою чинність з 01.01.2019 року.
ДГКО (20-100) є еквівалентом ДГ (25-100) відповідно до п.3 ч. 2 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
Отже, не зрозуміло, чому Замоником не буде розглядатись еквівалент предмету закупівлі, за умови, що його технічні та якісні характеристи будуть відповідати вимогам Замовника.
Відповідь:
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі Тверде паливо (Вугілля кам’яне) 09110000-3 ДК 021:2015 є вугілля кам’яне марки ДГ (фракція 25-100). Технічні вимоги до предмета закупівлі (хімічно-технічні характеристики наведені в межах показників Державних стандартів ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472-96). Зазначення у тендерній документації вугілля кам’яне марки ДГ (фракція 25-100) передбачає класифікацію вугілля кам'яного за параметрами, маркою, є посиланням на стандартні характеристики, що передбачені національними стандартами які характеризують стан вугілля в процесі термічної дії на нього, тобто є видом вугілля, сортом, а не посиланням на торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Також звертаємо Вашу увагу, що на звернення багатьох учасників ДП «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» надає роз'яснення, що еквіваленти вугілля діючими стандартами, технічними умовами та нормативними документами в Україні не передбачені. На теперішній час питання марок та фракцій вугілля врегульовано ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб», який містить посилання на ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит».
З 01.01.2019 року наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» №185 від 14.12.2015р. скасовано ГОСТ 19242-73 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація за розміром кусків», яким допускалися класи із заміною відповідно верхньої та нижньої межі крупності (зокрема 25мм на 20мм), а тому на даний час єдиним стандартом, який встановлює марки вугілля з розміром кусків є ДСТУ 7146:2010, в якому не передбачено марки ДГКО з розміром кусків 20-100.
Даний ГОСТ втратив чинність, проте зміни до ДСТУ 7146:2010 не внесені. У будь-якому випадку, замовник визначив предмет закупівлі, виходячи із норм чинного законодавства, замовником дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині.
Враховуючи вище викладене, вважаємо Вашу вимогу необґрунтованою.
Дата відповіді:
15.04.2019 15:12
Відповідь надана
уточнення
Номер:
9b9480538e4648879cfe537c0870170f
Дата опублікування:
11.04.2019 10:16
Опис:
Доброго дня. Тендерною документацією вимагається надання інформації у довільній формі про форму оподаткування Учасника з наданням підтвердження у вигляді документа виданого відповідним уповноваженим органом державної влади або його копії. Питання наступне: даним документом є витяг з реєстру платників податків на додану вартість?
Відповідь:
Якщо учасник є платником ПДВ, то витяг з реєстру ПДВ, якщо платник єдиного податку - витяг з реєстру платників єдиного податку і т.д.
Дата відповіді:
11.04.2019 15:35
Відповідь надана
еквіваент
Номер:
510678416a7e4104a93c31bd97c4058f
Дата опублікування:
10.04.2019 16:28
Опис:
Чи буде розглядатись еквівалент ДГКО (20-100)?
Відповідь:
У Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» п. 1 Опис та кількісні вимоги до предмету закупівлі зазначено, що «Товар визначено з урахуванням потреби на очікувану вартість та відповідно до ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015»
Національний стандарт ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" передбачає:
Технічні умови. Таблиця 1. Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля : 2-а колонка : Марка вугілля згідно з ДСТУ 3472 та 3-я колонка : Розмір кусків згідно з ГОСТ 19242, мм – марка вугілля ДГКО (20-100) відсутня.
Тому відповідь – ні.
Дата відповіді:
11.04.2019 15:31