-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
насосні агрегати каналізаційні
Завершена
1 145 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 725.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 725.00 UAH
Період уточнення:
18.03.2019 16:44 - 29.03.2019 23:00
Відповідь надана
ВИКЛЮЧЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЇ
Номер:
7ed15df2aedd4ea48798bac2493c74cb
Дата опублікування:
23.03.2019 22:59
Опис:
Тендерною документацією передбачається пропонування учасниками «еквіваленті», що мають технічні характеристики не гірші, ніж зазначені учасником. Проте провівши аналіз тендерної документації робимо висновок, що зазначення формулювання «допускається пропонувати «еквівалент» є лише формальним та включено до документації з метою виконання вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» але в його формальній формі, і це немає нічого спільного з дійсним бажанням Замовника провести закупівлю в умовах рівної конкуренції та з метою економії державних коштів. Преш за все це пов’язано з тим, що технічне завдання замовника хоч і містить вираз «не більше»/ «не менше» щодо певних параметрів насосів, проте їх зазначення не означає можливість пропонувати еквівалент. В технічне завдання тендерної документації складено таким чином, що пропонувати в пропозиції можливо насоси виробництва Lowara і ніяких інший виробник не зможе забезпечити виконання всіх прописаних вимог одночасно саме в таких показниках, як визначив Замовник.
1. РОБОЧІ ПАРАМЕТРИ НАСОСУ:
Замовником визначено в ТД ТРИ робочі точки насосу! Для чого? Відповідь: для того аби виключити можливість пропонувати інші моделі та виробників насосів! Адже не існує в сіті щонайменше двох виробників насосів, які мають АБСОЛЮТНО ОДНАКОВІ ГІДРАВЛІЧНІ КРИВІ: насоси, які однаково можуть працювати в р=трьох робочих точках та мати однакові максимальні показники. Визначення в ТД трьох робочих точок односасно, а токаж визначення максимальних показників напору та подачі, призводить до того, що гідравлічна крива має однаково починатися, прововжуватися та закінчуватися абсолютно однаково. ЦЕ Є ГРУБОЮ ДИСКРИМІНАЦІЄЮ. Адже при однакових робочих параметрах (одній робочій точці) насоси різних виробників та різних цінових пропозицій мають різні гідравлічні криві. Одночасно встановивши ці параметри замовник диктує яка саме гідравлічна крива має бути у насосу, але в кожного виробника при однаковій робочій точці Q \ та «H » різні гідравлічні криві. Таким чином, насоси, які однаково працюють в робочій точці мають різні гідравлічні криві і різний робочий діапазон, який може бути значно кращим та більшим ніж у виробника, якого лобіює замовник. Невже насос буде у замовника одночасно працювати в трьох робочих точках?
ВИМАГАЄМО: визначити ЛИШЕ ОДНУ РОБОЧУ ТОЧКУ та виключити максимальні робочі напір та подачу! ВИЗНАЧИТИ ЛИШЕ ОДИН ПАРАМЕТР НАПОРУ ТА ПАРАМЕТР ПОДАЧІ.
Також замовником визначено такі параметри:
ККД насосу в робочій точці «1», не менше: 79,5%.
Потужність насосу для робочої точки «1» (P2), не більше: 79,42 кВт.
Зазначено дані параметри до сотих числа!!! Тобто сути «списано» з технічних параметрів одного насосу. У кожного виробника дані параметри в однаковій робочій точці різні.
ВИМАГАЄМО: виключити в ТД дані параметри:
ККД насосу в робочій точці «1», не менше: 79,5%.
Потужність насосу для робочої точки «1» (P2), не більше: 79,42 кВт.
2. НАСОС
В ТД зазначено таку хараетристику насосу «Робоче колесо: самоочисне, відцентрове, дволопатеве канальне закритого типу, з додатковими промивними канавками», проте в РІЗНИХ виробників однакове виконання робочого колеса має РІЗНУ назву. ВИМАГАЄМО ПОЯСНИТИ: чому для замовника так важлива дана констуркція робочого колеса та пояснити як аналогічне робоче колесо з іншою назвою змінить робочі характеристики насосу.
ВИМАГАЄМО: викласти дану характристику в такій редакції:
«Робоче колесо: самоочисне, відцентрове, дволопатеве канальне закритого типу, з додатковими промивними канавками або еквівалент відповідно до номінальної робочої точки»
ВИМАГАЄМО: виключити такий параметр як діаметр робочого колеса!!! Адже розмір робочого колеса при однаковій робочій точці є різним у кожного виробника. І його розмір не погіршує робочу працездатність чи строк експлуатації насосу, а даний параметр встановлено для обмеження.
ВИМАГАЄМО: виключити такий параметр «консольно-моноблочний з роз’ємною напівмуфтою убрать даное оборудование может біть моноблочного типа, у которого жесткое соединение». Адже насоси можуть бути іншої конструкції, наприклад моноблочної. Що жодним чином не погіршує його роботу.
3. ДВИГУН
Замовником свідомо та навмисно визначено такі параметри двигуна, які є індивідуальними у кожного виробника двигуна. Справа в тому, що РІЗНІ виробники насосів використовують для своїх насосів двигуни РІЗНИХ виробників, які мають РІЗНІ технічні характеристики. І ЄДИНИМ параметром двигуна, який має цікавити замовника як покупця насосу лише його СПОЖИВАНА ПОТУЖНІСТЬ, тобто параметр, який визначає скільки кВт даний двигун споживає при роботі насосу. Адже даний параметр є економічно важливим та впливає на подальші витрати замовника.
ВИМАГАЄМО ПОЯСНИТИ:
Яку сокральну важливість мають такі параметри двигуна насосу для замовника:
Номінальне ККД електродвигуна, не менше: 94,5 %.
Номінальний струм, не більше: 191 А.
Коефіцієнт пускового струму, не більше: 6,9 А.
Номінальний момент: 707Н·м.
Пусковий момент/номінальний момент: 2,2.
COSΦ, не менше: 0,88.
Зауважуємо, що дані параметри НЕ впливають на роботу насосу або двигуна, НЕ впливають на споживання ддвигуном електроенергії!!!! Дані параметри зазначені в ТД лише з метоб дискримінації. Дані технічна параметри двигуна є різними у кожного окремого виробника двигунів, а оскільки виробники насосів використовують різні двигуни, то у кожного насосу виробники двигунів ТА ЇХ ТЕХНІЧНІ параметри є РІЗНИМИ.
НАГАДУЄМО, що ви закуповуєте саме насоси, а не двигуни, тому ВИМАГАЄМО виключити в ТД такі параметри двигунів, які не впливають на працездатність насосів та мають обмежувальний характер:
Номінальне ККД електродвигуна, не менше: 94,5 %.
Номінальний струм, не більше: 191 А.
Коефіцієнт пускового струму, не більше: 6,9 А.
Номінальний момент: 707Н·м.
Пусковий момент/номінальний момент: 2,2.
COSΦ, не менше: 0,88.
4. МАТЕРІАЛИ
Замовник, а чи відомо вам, що покриття *(матеріал) «чорний лід», спеціально виготовляється ЛИШЕ ОДНИМ ЗАВОДОМ У СВІТІ для виробництва насосів? А чи відомо вам, що дане покриття є характристикою, яка властива лише для насосів одного виробника? А чи відомо вам, що технологія виробництва даного покриття є запатентованою та не може бути використана у інших виробників насосів? ВИМАГАЄМО ПОЯСНИТИ: з якою метою замовником вимагається та наголошується, що матеріалом насосу має бути ЧОРНИЙ ЛІД? Для чого вам це? І чому каналізаційний насос без даного покриття не може бути використаний на вашому підприємтві? Чим якісно кращим є даний матеріал? А ще дуже цікаво нам, як потенційним учасникам, яким чином замовник буде перевіряти ТОВЩИНУ ПОКРИТТЯ ЧОРНОГО ЛЬОДУ НЕ МЕНШЕ 400 мкм???? І чому дана товщина не може бути меншою чи більшою?
Яким чином учасники мають пропонувати кращий еквівалент, якщо в жодному з пунктів вами не дозволено використання інших матеріалів в насосах? ДАНА ВИМОГА прописана під відомого вам (і нам виробника) з метою виключення пропозицій іншиї виробників, що заборонено робити відповідно до законодавства!!! ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ вимоги щодо покриття ЧОРНИЙ ЛІД у тендерній документації:
ЧОРНИЙ ЛІД (товщина покриття не менше ніж 400 мкм). – ВИКЛЮЧИТИ
Робоче колесо: високохромистий чавун ZbCr32, з додатковим захисним покриттям ЧОРНИЙ ЛІД для підвищення стійкості до хімічного впливу стічних вод (товщина покриття не менше ніж 800 мкм). – ВИКЛЮЧИТИ
Покриття ЧОРНИЙ ЛІД: Однокомпонентний продукт для використання в контакті з морською водою, річковою водо, промисловими стічними водами, нафтою та синтетичними продуктами, кислотами та лугами, різними парами та газами в діапазоні рН 2-13. Склад: метилендифенілдиізоціанат. - ВИКЛЮЧИТИ
5. ГАБАРИТИ
Встановлені замовником параметри щодо габаритів обладнання та його ваги вказано з точністю до міліметра (!!!) є дискримінаційним. При однакових робочих характеристиках насоси різних виробників мають різні габарити. ВИМАГАЄМО ПОЯСНИТИ: Як висота насосу у наприклад у 1017 мм, а не у 1010 мм, як того вимагає ТД, що є більшим на 7 см, впливає на працездатність насосу? Відповідь: НІЯК це не впливає! Яку сокральну важливість має характеристика насосу саме довжиною не більше 2167 мм для замовника? Так, наприклад Учасник в своїй пропозиції надає насосу з двигуном довжиною 2168 мм. Нагадуємо, що кожен виробник і двигуна і насоса самостійно визначає довжину. Пропозиція за думкою замовника не відповідає вимогам по даному параметру. Грубе порушення вимог замовника! Гідравлічна частина на аж на 1 міліметр (!!!) більша! Це що унеможливлює використання насосу Замовником чи якось негативно впливає на його робочі параметри? Вага одного з насосних агрегатів має бути не менше 2200 кг. Чому саме так? Тобто фундамент на якому буде стояти насос спокійно витримує 2200 кг, а меншу вагу ні? А що принципово зміниться для замовника, якщо вага насосу буде 2190 кг? Замоник, поясність, яким чином менша вага насосу впливає на працездатність насосу та є таким важливим параметром для замовника? Дані вимоги є дискримінаційними та встановлені для того, щоб учасники поставляли насоси певного виробника, а це вже не є рівною конкуренцією. ВИМАГАЄМО віиключити такі габаритні вимоги:
Висота насосного агрегату, не більше: - 1010 мм.
Ширина насосного агрегату, не більше: - 814 мм.
Довжина насосного агрегату, не більше: - 2167 мм.
Вісь всмоктуюча – 510 мм від фундаменту.
З'єднання напірного фланця – 1010 мм від фундаменту.
Вага насосного агрегату на рамі – не менше 2200 кг.
ВИМАГАЄМО ВИЩЕЗАЗНАЧЕНІ ЗМІНИ ВНЕСТИ ДО ТД ЩОДО ВСІХ ПОЗИЦІЙ НАСОСІВ!
У РАЗІ НЕЗГОДОЮ З НАШИМИ ВИМОГАМИ ВИМАГАЄМО ДОВЕСТИ, ЩО ПОЛОЖЕННЯ ТД ПРО МОЖЛИВІСТЬ ПРОПОНУВАТИ «ЕКВІВАЛЕНТ» НЕ Є ФОРМАЛЬНИМ, А ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ НЕ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ ТА ТАКИМ, ЩО ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ. А ТАКОЖ ДОВЕСТИ, ЩО Є ЩОНАЙМЕНШЕ 2 (ДВА) ВИРОБНИКА, ЯКІ ПОВНІСТЮ ТА ПО ВСІМ ПАРАМЕТРАМ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ, ЩО ВСТАНОВЛЕНІ ЗАМОВНИКОМ І ДО ДВИГУНА.
ВИМАГАЄМО ЗАНАЧИТИ АБСОЛЮТНІ ЕКВІВАЛЕНТИ З ПОВНИМ ЗАЗНАЧЕННЯМ ВИРОБНИКІВ ТА МОДЕЛЕЙ НАСОСІВ, ЯКІ ВИПУСКАЮТЬ АБСОЛЮТНО ІДЕНТИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ, ЯКЕ ВІДПОВІДАЄ АБСОЛЮТНО ВСІМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ОДНОЧАСНО, в тому числі мають всі відповідні матеріали «чорний лід», виконують однаково три робочі точки, мають однаковий розмір робочого колеса до мм, мають однакові габарити и т.д. ОДНОЧАСНО ЩОНАЙМЕНШЕ ДВІ МОДЕЛІ НАСОСІВ РІЗНИХ ВИРОБНИКІВ!
ВИМАГАЄМО: виключити з документації вимогу про надання висновку СЕС. Законодавчо вимога про отримання висновку СЕС на насосне обладнання встановлено лише для насосів, які перекачують ПИТНУ ВОДУ, а не каналізацію!!! У разі незгоди з нашою вимогою просимо аргументувати з посиланням на статтю, та назву НПА, який встановлює вимогу про отримання висновків СЕС на каналізаційні насоси.
Відповідь:
Відповідь:
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про Публічні Закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік скла-дових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Враховуючи вищезазначене, Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Ствердження, що Тендерна документація є дискримінаційною щодо якогось з учасників – необґрунтоване та безпідставне. Тендерна документація не містить вимог, що суперечать законодавству та принципам відкритої та чесної конкуренції.
Питання 1: Робочі параметри насосу
• Щодо визначення трьох робочих точок – у відповідь на Вашу вимогу погоджуємось встано-вити значення лише однієї робочої точки. Відповідні зміни будуть внесені в тендерну доку-ментацію для кожного типу насосів.
• Щодо визначення максимальних показників подачі та напору.
Робочі характеристики насосних агрегатів, такі як: витрата (Q, м3/год), максимальна витрата (Qmax), напір (Н, м), максимальний напір (Нmax, м), є стандартними технічними характеристиками насосних агрегатів і їх застосування в ТД не суперечить частині другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі».
Забезпечення насосним агрегатом необхідного діапазону робочих характеристик, в т.ч. показ-ники максимальна витрата (Qmax) та максимальний напір (Hmax), є необхідністю у зв’язку з існуючими системами трубопроводів та насосних станцій Замовника, та різними режимами їх експлуатації. Це є вимогою щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі, що не суперечить частині другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі».
• Щодо параметрів ККД та Р2.
Робочі характеристики насосних агрегатів, такі як потужність насосу в робочій точці (потужність на валу, P2), коефіцієнт корисної дії насосу (ККД, %), є стандартними технічними характеристиками насосних агрегатів і їх застосування в Тендерній документації не суперечить частині другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі».
Застосування насосного агрегату з параметром Р2 не гіршим, ніж у Тендерній документації, обумовлено характеристиками існуючою системи електромереж замовника. Використання обладнання з більшим Р2 може призвести до виникнення аварійної ситуації, а отже до матеріальних збитків з боку Замовника. Крім того, застосування насосних агрегатів з гіршими показниками Р2 та ККД, ніж зазначено у Тендерній документації, економічно не вигідно, адже призведе до підвищення витрат замовника на експлуатацію предмету закупівлі, а саме – витрат на електроенергію.
Крім того, у розділі «3. ДВИГУН» претензії Скаржник особисто наголошує, що «ЄДИНИМ пара-метром двигуна, який має цікавити замовника як покупця насосу лише його СПОЖИВНА ПОТУЖНІСТЬ, тобто параметр, який визначає скільки кВт даний двигун споживає при роботі насосу. Адже даний па-раметр є економічно важливим та впливає на подальші витрати замовника». Отже, скаржник особисто заявляє важливість параметру Р2.
Звертаємо Вашу увагу, що всі вищезазначені характеристики зазначені із позначками «не біль-ше» («не менше») і відображають мінімально необхідні вимоги до обладнання, що закуповується, і не виключає розгляд обладнання з кращими характеристиками.
На сьогоднішній день на території України представлені десятки виробників насосного облад-нання, і ствердження, що зазначені характеристики здатен забезпечити лише один виробник – необ-ґрунтоване та безпідставне.
Враховуючи це, ТД не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримі-нації учасників, і не суперечить принципам відкритої та чесної конкуренції.
Питання 2: Насос.
Щодо претензій, викладених у даному пункті, ми погоджуємось внести зміни, запропо-новані скаржником, в тендерну документацію.
Крім того, для уникнення непорозумінь щодо посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, буде додана наступна поправка до додатку 3 Тендерної документації: «В разі наявності в даному документі посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Питання 3: Двигун.
Предметом тендерної закупівлі є насосні агрегати. Згідно загальновизнаної термінології, насосний агрегат – це сукупність насоса чи кількох насосів з приводним двигуном. Отже, електродвигун насосного агрегату є його невід’ємною складовою.
Погоджуємось, що такі параметри як «номінальний момент» та «пусковий мо-мент/номінальний момент» не впливають на працездатність насосів. Погоджуємось виключити вимоги щодо даних параметрів з Тендерної документації. Водовідвідні зміни будуть внесені.
В той же час, робочі характеристики електродвигунів, такі як: коефіцієнт корисної дії (ККД, %), номінальний струм (А), коефіцієнт пускового струму, та COSΦ є стандартними технічними характерис-тиками насосних агрегатів, впливають на працездатність насосного агрегату, а їх застосування в Тендерній документації не суперечить частині другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі».
Зазначені вимоги обумовлені існуючими системами захисту електродвигунів, системами управління насосними агрегатами та станом електромереж Замовника. Застосування обладнання з характеристиками двигуна гіршими, ніж зазначені в ТД, може призвести до виходу з ладу існуючого електричного обладнання та виникнення аварійної ситуації. Це, в свою чергу, може призвести до значних матеріальних втрат Замовника на ремонт та переоснащення.
Звертаємо Вашу увагу, що всі вищезазначені характеристики зазначені із позначками «не біль-ше» («не менше») і відображають мінімально необхідні вимоги до обладнання, що закуповується, і не виключає розгляд обладнання з кращими характеристиками.
На сьогоднішній день на території України представлені десятки виробників насосного облад-нання, і ствердження, що зазначені характеристики здатен забезпечити лише один виробник – необ-ґрунтоване та безпідставне.
Враховуючи вищезазначене, ТД не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (відповідно до частини четвертої статті 22 Закону), і не суперечить принципам відкритої та чесної конкуренції.
Питання 4: Матеріали.
Вимоги до матеріалів виконання предмету закупівлі, а також до наявності захисного покриття є його якісними параметрами, і їх застосування не суперечить частині другій ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Застосування матеріалів та захисного покриття згідно вимог ТД обумовлені умовами експлуатації обладнання, а саме – високою агресивністю перекачуваного середовища. Застосування обладнання з параметрами, гіршими ніж в Тендерній документації, призведе до зменшення строку експлуатації предмету закупівлі, ризику виникнення аварійної ситуації, і, як наслідок, матеріальних збитків з боку Замовника.
Погоджуємось з вимогою виключення вимоги щодо покриття «ЧОРНИЙ ЛІД». Водночас, так як застосування захисного покриття є необхідним, будуть внесені зміни в Тендерну документацію щодо вимог до захисного покриття.
Також будуть внесені зміни в Тендерну документацію в описі вимог до матеріалів виконання із зазначенням, що матеріали виконання можуть бути аналогічними або кращими .
Відповідно до цих змін, розглядатимуться пропозиції будь-якого виробника, з запропоновани-ми характеристиками чи матеріалами аналогічними або кращими, ніж зазначені тендерній документації Замовника.
На сьогоднішній день на території України представлені десятки виробників насосного облад-нання, і ствердження, що зазначені характеристики здатен забезпечити лише один виробник – необ-ґрунтоване та безпідставне.
Враховуючи вищезазначене, ТД не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, і не суперечить принципам відкритої та чесної конкуренції.
Питання 5: Габарити.
Габаритні та монтажні розміри предмету закупівлі, а також його вага є якісними параметрами предмету закупівлі, і їх застосування не суперечить частині другій ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначені в Тендерній документації показники «вісь всмоктуюча, мм від фундаменту» та «з’єднання напірного фланця, мм від фундаменту» обумовлені існуючими системами трубопроводів на об’єктах замовника, і застосування обладнання з невідповідними монтажними параметрами призведе до необхідності реконструкції існуючих машинних залів та трубопроводу, а отже і до матеріальних збитків з боку Замовника.
Водночас, вимогу щодо виключення таких параметрів як висота, ширина та довжина насосного агрегату, а також вага насосного агрегату, погоджуємось задовільнити. Відповідні зміни будуть внесені в Тендерну документацію
На сьогоднішній день на території України представлені десятки виробників насосного облад-нання, і ствердження, що зазначені характеристики здатен забезпечити лише один виробник – необ-ґрунтоване та безпідставне.
Враховуючи вищезазначене, ТД не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (відповідно до частини четвертої статті 22 Закону), і не суперечить принципам відкритої та чесної конкуренції.
Щодо надання висновку СЕС
Згідно приміток додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (Насосні агрегати каналізаційні):
«У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.»
Враховуючи вищезазначене, ТД не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, і не суперечить принципам відкритої та чесної конкуренції.
У відповідь на Вашу вимогу були надані роз’яснення щодо кожного окремого пункту. Відповідні зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
27.03.2019 15:05