-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
М'ясо
Завершена
2 018 590.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 592.60 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 592.60 UAH
Період уточнення:
21.03.2019 16:32 - 31.03.2019 09:00
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
d8207682e0404fba9d98e20bb40a8d81
Дата опублікування:
29.03.2019 10:27
Опис:
Ознайомившись з Вашою тендерною документацією, вважаємо за потрібне зазначити наступне.
Відповідно до пункту 7 розділу III тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Згідно пункту 2 додатку 3 до тендерної документації «Загальні умови поставки товарів» додатково учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сертифікат ISO на виробництво предмету закупівлі виробника продукції, з яким у учасника укладено договір. Якщо учасник особисто є виробником продукції відповідно до предмету закупівлі, то він надає сертифікат ISO, що виданий особисто йому, як виробнику.
Вважаємо дану вимогу тендерної документації дискримінаційною по відношенню до учасників процедури закупівлі та такою, що порушує принципи, встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», якими повинні керуватись Замовники під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг.
Згідно частини 7 статті 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» сертифікація не є обов’язковою. Тобто, отримання такого сертифікату є добровільною мірою. В свою чергу, встановлення Вами як замовником процедури закупівлі вказаної вимоги у тендерній документації обмежує коло учасників процедури закупівлі лише тими, які є виробниками продукції та за власним бажанням одержали такий сертифікат або учасниками, які уклали відповідні договори з виробниками продукції, які в свою чергу за власною ініціативою одержали даний сертифікат та можуть його надати. Таким чином, суб’єкти господарювання, які не мають такого сертифікату або він відсутній у їх постачальників продукції, з якими укладений договір (які не обов’язково мають бути виробниками), не можуть прийняти участь у даній процедурі закупівлі, хоча можуть поставити якісну продукцію.
Аналогічну позицію підтримує і Антимонопольний комітет України як орган оскарження у своїх рішеннях.
Відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Отже, зміст Вашої тендерної документації не відповідає нормам частини 4 статті 22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Враховуючи зазначене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації, а саме виключити з пункту 2 додатку 3 до тендерної документації «Загальні умови поставки товарів» вимогу щодо обов’язковості надання у складі тендерної пропозиції, а саме :
- сертифікату ISO на виробництво предмету закупівлі виробника продукції, з яким у учасника укладено договір. Якщо учасник особисто є виробником продукції відповідно до предмету закупівлі, то він надає сертифікат ISO, що виданий особисто йому, як виробнику.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до положень частини 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
На сьогоднішній день в Україні всі підприємства харчової промисловості впроваджують сучасні технології виробництва, переробки та пакування продукції. Системи менеджменту якості та безпеки харчової продукції розроблені та впроваджені на основі аналізу ринку та критичних точок контролю (Система НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), а також відповідної практики (GMP - Good Manufakturing Practice), сертифіковані на відповідність вимогам ключових стандартів управління. Дієздатність впроваджених систем менеджменту якості кожен рік підтверджується сертифікаційним органом.
Додатком 3 тендерної документації для підтвердження якісних показників товару вимагається наявність сертифікату ISO на виробництво предмету закупівлі. Дотримання постачальником товару цієї вимоги гарантуватиме замовнику, що продукти (відповідно до предмета закупівлі) , які будуть постачатися в дитячий заклад оздоровлення та відпочинку, за умови належних умов зберігання та транспортування, повністю відповідатимуть високим стандартам якості та санітарним нормам. Ця вимога забезпечує гарантію якісного та безпечного харчування дітей, які будуть знаходитися на оздоровленні та харчуватися у нашому закладі, і, ні в якому разі не встановлює дискримінаційних вимог щодо учасників процедури закупівлі.
Проте, скасування таких вимог безумовно призведе до дискримінації інших учасників, які не є резидентами України, а під час виробництва, обробки і транспортування товарів використовують саме такі сертифікати ISO.
Однак, ми вважаємо, що наша вимога стосовно надання такого сертифікату від виробника товару, з яким у нього укладено договір є не досить коректною. Учаснику достатньо буде надати сертифікат ISO. Відповідні зміни будуть внесені нами в тендерну документацію найближчим часом.
Дата відповіді:
29.03.2019 15:01