-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги (послуги охорони на виконання наказу МОЗ України від 31.08.2017 № 992 )
Завершена
2 496 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 480.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 480.00 UAH
Період уточнення:
19.03.2019 15:30 - 25.03.2019 15:00
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
cfc5e532c51e4eb1a64290fd5dc1c682
Дата опублікування:
25.03.2019 12:08
Опис:
На кожному посту одночасно цілодобово перебуває 1 особа?
Відповідь:
Дислокація постів наведена в Додатку 3 до тендерної документації
Дата відповіді:
27.03.2019 14:32
Відповідь надана
Вимога
Номер:
db86bd0371284551b84c219c768d40ad
Дата опублікування:
25.03.2019 12:07
Опис:
Яким НПА Ви керувалися при складанні вимоги щодо охоронників з 4 розрядом? Охоронники 3 розряду мають достатню кваліфікацію і згідно класифікатора можуть надавати послуги з охорони для Вашого об'єкта в тому числі. Тому Ваша вимога обмежує коло учасників і ми просимо її вилучити!
Відповідь:
Згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює кваліфікаційні критерії наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно Наказу Міністерства соціальної політики України №621 від 25.09.2013 та змін до кваліфікаційної характеристики професії «Охоронник» , а також зміни до кваліфікаційної характеристики професії «Охоронник», Кваліфікаційні вимоги" кваліфікаційної характеристики професії "Охоронник" 4-го розряду визначено:
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 4 років.
Згідно Постанови Кабінетів Міністрів України №565 від 07.07.2010р. та п. 3 додатку до неї «Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері надання послуг , пов’язаних з охороною державної та іншої власності, а також охороною громадян, і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)» об’єкт охорони визначається я суб’єкт господарювання з високим ступенем ризику. Також персонал служби охорони здійснює контроль за місцезнаходженням пацієнтів та їх діями; контролює стан технічних засобів нагляду і контролю; здійснює перевірку транспорту, який в’їжджає та виїжджає до/з СЗНПД; перевіряє персонал СЗНПД та пацієнтів при вході та виході з території та будь-яких інших осіб з тимчасовим або постійним доступом; здійснює перевірку палат, робочих місць персоналу, а також окремих зон загальних та спеціальних місць перебування пацієнтів. Тим самим Замовник обґрунтовую свою необхідність залучення охоронників саме 4-го розряду для виконання обов’язків старших змін.
Дата відповіді:
27.03.2019 14:31
Відповідь надана
Нотаріальне завірення
Номер:
4b0dedaa2e81422fba7634dcf0e646ef
Дата опублікування:
25.03.2019 12:04
Опис:
На підставі якого НПА нотаріальна копія має більшу юридичну силу, ніж оригінал? І чому саме потрібно надати нотаріальну копію ліцензій навчальних закладів? Ваша вимога покладає на учасників додаткові витрати із завірення. Тому просимо виключити вимогу про нотаріальне завірення, або змінити її на альтернативу - надати оригінал або копію завірену учасником.
Відповідь:
Згідно п. 3.2 тендерної документації, замовник просить надати документи про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) 3 або 4 розряду на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 3.1. цього Розділу, з наданням нотаріально завіреної копії ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання працівники учасника або печаткою ліцензіата.
В Додатку 1 до тендерної документації Замовника до закупівлі міститься вимога щодо надання свідоцтв про навчання працівників у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) відповідної кваліфікації не менше 3-го, 4-го розряду, та наданням копію(-ї) ліцензії навчального(-их) закладу(-ів), в яких проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу.
Для підтвердження законних підстав для надання послуг професійно –технічного навчання та підвищення кваліфікаціі навчального(-их) закладу(-ів), в яких проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання Замовник вимагає надати копію ліцензію (-ій) навчального закладу(ів) в якому проходили навчання працівники Учасника.
Згідно цього пункту учасник може надати нотаріально завіреної копії ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання працівники учасника або печаткою ліцензіата (тобто печаткою навчального закладу якому видано дану ліцензію), а якщо підприємство Учасник має ліцензію на навчання охоронників, то може надати оригінал такої ліцензії. Учасник не повинен завіряти ліцензію навчального закладу, якщо цей документ не отримує саме Учасник торгів.
Дата відповіді:
27.03.2019 14:28
Відповідь надана
10 років досвід
Номер:
edb4d19bf29b4f7280ff87c9c48e384a
Дата опублікування:
25.03.2019 12:01
Опис:
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника 10 років, Ви СВІДОМО та НАВМИСНО обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме 10 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню. Повторюємося, встановивши дані вимоги Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. Вимагаємо вилучити вимогу про наявність досвіду на ринку не менше 10 років, як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учансиків та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації (частина третя статті 16 Закону).
Таким чином, нормами Закону надано виключне право замовника щодо встановлення кваліфікаційних вимог учасників, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з метою відбору таких учасників на відповідність встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям наданим документів у складі тендерних пропозицій на підтвердження кваліфікаційним критеріям.
Беручі до уваги, що згідно з Постанови Кабінетів Міністрів України №565 від 07.07.2010р. та п. 3 додатку до постанови «Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері надання послуг , пов’язаних з охороною державної та іншої власності, а також охороною громадян, і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)» Замовник визначається як суб’єкт господарювання з високим ступенем ризику. Крім того, згідно інформації на сайті МВС України ліцензії на надання охоронних послуг отримали більше 7000 суб’єктів господарювання, що свідчить про розвинений ринок надання цього виду послуг. Тому, враховуючи вищезазнчене, а також згідно п. 6 додатку до постанови Кабінету Міністрів України та вимог наказу МОЗУ № 992 від 31.08.2017 року до охорони з СЗНПД Замовник визначив саме таку вимогу в п. 2 додатку №1 до тендерної документації, вважає її правомірною, та такою, що не обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та будуть визнані переможцем торгів.
Дата відповіді:
27.03.2019 20:16
Відповідь надана
Вимога
Номер:
6a9030247f4d472ca1213a1726318a81
Дата опублікування:
25.03.2019 12:01
Опис:
У Вас послуги надаються на 1 об'єкт, то для чого Вам 20 дозволів УДЦР? Для надання послуг в межах даної закупівлі вистачить і декілька штук. Тому просимо внести відповідні зміни та впорядкувтаи вимоги відповідно до обсягів закупівлі.
Відповідь:
Замовник згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» має право вимагати від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Ця вимога ґрунтується на кількості постів охорони для виконання договору, кількості співробітників Замовника, які повинні мати безпосередній зв'язок з представниками охорони, а також кількості груп посилення постів.
Дата відповіді:
27.03.2019 14:21
Відповідь надана
Довідки 60 днів
Номер:
7895466f1a674475addf58997c96ad60
Дата опублікування:
25.03.2019 11:59
Опис:
На підставі якого НПА визначена вимога про надання довідок про перебування автомобілів на військовому обліку виданих за 60 днів? Адже коли транспорт ставлять на облік, тоді і отримують цю довідку. Навіщо отримувати її повторно? ТОму просимо виключити вимогу про 60 днів та виключити її.
Відповідь:
Замовник згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» має право вимагати від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник в п. 1.3 додатку №1 до тендерної документації вимагає надати:
1.3. Документальне підтвердження наявності власного транспорту реагування, не менше 2-х автомобілів, зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), який відповідає вимогам п.5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів:
1.3.1.Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів(які оформлені відповідно п. 9.1. до наказу МВС від 11.08.2010 р.№379);
1.3.2 фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерів та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами відповідно до порядку затвердженого наказом МВС України 18.04.2013 р. № 375;
1.3.3.Довідок про перебування транспортного засобу на військовому обліку (п. 11 Постанови КМУ від 17.06.2015 № 405), отримані не раніше 60 днів з дати публікації оголошення;
1.3.4.Дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв ( наказ МВС від 18.04.2013 № 375), дійсний на весь період надання послуг;
Вимога надати довідки про перебування транспортного засобу на військовому обліку, отримані не раніше 60 днів з дати публікації оголошення ґрунтується на необхідності документального підтвердження дійсності знаходження вище вказаного транспорту во власності Учасника. Довідка з військкомату видається безкоштовно та протягом одного робочого дня.
Дата відповіді:
27.03.2019 20:10
Відповідь надана
Вимога
Номер:
154f131087874a5cb7bfec9b026390f7
Дата опублікування:
25.03.2019 11:57
Опис:
Вимога щодо аналогічного на 10 місяців в лікувальному закладі та на 3 цілодобові пости є дискримінацією. Стаття 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" визнаачє наявність аналогічного догвоору без зазначення обсягу, кількості, об'єму, суб'єкта надання послуг та іншого. Тому Ваша вимога суттєво звужує конкуренцію та обмежує коло учасників, тому просимо її вилучити!
Відповідь:
Замовник згідно з ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» має право встановлювати вимогу щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Оскільки предмет закупівлі прямо вказує на те, що предметом договору мають бути послуги охорони лікувального закладу , вимога щодо досвіду виконання аналогічного договору саме в сфері охорони лікувального закладу не може бути дискримінаційною. Різні охоронні організації здійснюють охорону різних лікувальних закладів, в т.ч. у м. Києві. Тож документація не містить вимог, які звужують конкуренцію та обмежують коло учасників.
Крім того, будівлі лікувального закладу, як об’єкту охорони, все ж мають певні відмінності від інших об’єктів (склади, гаражі тощо). Тому виключати умову щодо досвіду охорони саме в лікувальних закладах недоцільно. Охорона в будівлях КМПЛ №3 та прилеглої території передбачає роботу при постійному контакті з пацієнтами, персоналом, відвідувачами, тому наявність такого досвіду в учасника не буде зайвим.
Дата відповіді:
27.03.2019 14:14
Відповідь надана
Вимога
Номер:
4f08eaf72d24419b937a9b7aa9e0d95e
Дата опублікування:
25.03.2019 11:55
Опис:
Згідно статті 7 ЗУ "Про страхування" страхування відповідальності перед третіми особами не є підпадає під випадки обов'язкового страхування, тому Ваша вимога обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь у закупівлі. тим паче ще й визначення межі в 2 млн! Тому просимо виключити дану вимогу та внести зміни!
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації (частина третя статті 16 Закону).
Таким чином, нормами Закону надано виключне право замовника щодо встановлення кваліфікаційних вимог учасників, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з метою відбору таких учасників на відповідність встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям наданим документів у складі тендерних пропозицій на підтвердження кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вимоги наказу МОЗУ №992 від 31.08.2017р., система заходів безпеки в СЗНПД включає: персонал служби охорони; стаціонарні пости охорони; мобільні пости охорони; технічні засоби нагляду і контролю. Персонал служби охорони здійснює контроль за місцезнаходженням пацієнтів та їх діями; контролює стан технічних засобів нагляду і контролю; здійснює перевірку транспорту, який в’їжджає та виїжджає до/з СЗНПД; перевіряє персонал СЗНПД та пацієнтів при вході та виході з території та будь-яких інших осіб з тимчасовим або постійним доступом; здійснює перевірку палат, робочих місць персоналу, а також окремих зон загальних та спеціальних місць перебування пацієнтів. До виконання вище встановлених завдань персонал охорони в своїй діяльності буде використовувати системи відеоспостереження, контроль доступу, що може включати рентгенотелевізійний інтроскоп та стаціонарний металошукач, пожежну сигналізацію, охоронну сигналізацію в приміщеннях СЗНПД, зовнішнього периметру, апаратуру ТЗНіК. Підготовка персоналу охорони полягає на Учаснику. Для зменшення ризику пошкодження коштовного обладнання, та на підтвердження фінансової спроможності Учасника відшкодування можливих збитків Замовнику, Замовник вважає за необхідним надати в складі тендерної пропозиції договір добровільного страхування професійної відповідальності дійсний на весь період надання послуг.
Дата відповіді:
27.03.2019 20:08