-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Наркотичні та психотропні засоби (fentanyl (фентаніл), diazepam (сибазон), ketamine (кетамін)
Завершена
3 199 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 665.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 665.00 UAH
Період уточнення:
12.02.2019 15:35 - 18.02.2019 09:00
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
30b5ca8cb748477684c34ece1ba056b8
Дата опублікування:
15.02.2019 18:53
Опис:
Пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України, замовникам рекомендовано під час визначення у тендерній документації вимог до термінів придатності лікарських засобів на момент поставки враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів, а також враховувати строк, протягом якого даний лікарський засіб планується бути використаним. Відповідно до ч. 14 ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» рекомендації Антимонопольного комітету України є обов’язковими для розгляду. Відповідно до вимог тендерної документації (технічні вимоги), строк придатності товару на момент поставки на склад замовника повинен становити не менше 75% від передбаченого. Звертаємо увагу, що строк придатності лікарських засобів, що входять до предмету закупівлі, є різним для різних виробників, отже строк придатності на момент поставки замовнику (у місяцях) буде суттєво відрізнятися в залежності від конкретних торговельних назв лікарських засобів. Враховуючи різний строк придатності у різних виробників, вимога щодо строку придатності 75% від загального є дискримінаційною. Оскільки закупівля проводиться для задоволення потреби у 2019 році, з урахуванням вищезазначених рекомендацій та з метою створення конкурентного середовища, просимо внести зміни до тендерної документації та встановити, що строк придатності товару на момент поставки замовнику повинен становити не менше 12 місяців.
Відповідь:
Уважно розглянувши питання щодо внесення змін до тендерної документації, тендерний комітет Державної установи «Інститут нейрохірургії ім.акад.А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України» повідомляє наступне.
Пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 року №3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України,передбачено наступне – “під час визначення у тендерній документації вимог до термінів придатності лікарських засобів на момент поставки враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів, а також враховувати строк протягом якого даний лікарський засіб планується бути використаним і вимоги галузевих нормативних актів”.
В цьому ж пункті, абзацом другим не рекомендовано встановлювати такий строк поставки лікарських засобів, який завідомо обмежує конкуренцію,створює дискримінаційні вимоги та ускладнює поставку лікарського засобу (наприклад,5 днів). Звертаємо увагу,що саме ця ознака,у вказаному Вами нормативному акті характеризується як дискримінаційна.
Разом з тим, в частині дотримання вказаної Вами ч.14 ст.7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», де вказано, що рекомендації Антимонопольного комітету України є обов’язковими для розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про лікарські засоби», пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267, пункту 9 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459, з урахуванням рекомендацій Антимонопольного комітету України від 30 березня 2018 року № 4-рк про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та з метою забезпечення єдиного підходу щодо здійснення замовниками публічних закупівель лікарських засобів затверджено Методичні рекомендації для замовників, що здійснюють закупівлі лікарських засобів. Ці Методичні рекомендації розроблені з метою їх практичного використання замовниками під час планування та здійснення ними публічних закупівель лікарських засобів (далі – рекомендації) і забезпечення принципів закупівлі щодо добросовісної конкуренції серед учасників, недопущення їх дискримінації. Зокрема, пунктом 8 передбачено, що під час визначення у вимогах до предмета закупівлі термінів його придатності на момент поставки та строків поставки, рекомендовано враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях. При цьому враховувати, що термін придатності лікарських засобів на момент поставки має становити не менш ніж 15 місяців, або 75 % від загального терміну придатності лікарського засобу, встановленого виробником. Зазначені вимоги до терміну придатності лікарських засобів можуть бути змінені з огляду на специфічні характеристики предмета закупівлі, нагальність потреби та прогнозований строк використання лікарських засобів. Тобто встановлення терміну 12 місяців у даному випадку суперечить Методичним рекомендаціям для замовників, що здійснюють закупівлі лікарських засобів та у випадку задоволення останньої, може вважатися дискримінаційною ознакою, оскільки буде прописаною під потенційного учасника з вказаною вимогою. Також зазначаємо що термін придатності лікарських засобів, що входять до предмету закупівлі є різними для різних виробників, отже строк придатності на момент поставки, встановлений в кількості 12 місяців буде дискримінаційною ознакою, поняття не менше 75% від передбаченого враховуватиме терміни придатності всіх лікарських засобів, що входять до предмету закупівлі.
На підставі викладеного тендерний комітет не вважає за доцільне вносити зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2019 18:37