-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини (Гідроксихлорид алюмінію)
Завершена
2 183 790.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 918.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 918.95 UAH
Період уточнення:
01.03.2019 14:19 - 07.03.2019 10:00
Відповідь надана
дискримінаційні умови ТД
Номер:
bfa9a6840c6b4361bd826c21016d2e02
Дата опублікування:
06.03.2019 17:52
Опис:
Наше підприємство має намір взяти участь у оголошеній закупівлі. Вивчивши вимоги тендерної документації були виявленні дискримінаційні ознаки та питання стосовно умов закупівлі. Керуючись ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» ми як потенційний має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Умови тендерної документації (далі - ТД) порушують преамбулу Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), у якій зазначено, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Умови ТД містить положення та вимоги, які порушують встановлені ст. 3 Закону принципи здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що вбачається з наступного:
В Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД зазначено:
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про проведення лабораторних досліджень з доведенням води до норм ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» у лабораторії Замовника.
Вважаємо зазначені вище вимоги ТД дискримінаційними та такими, що встановлені Замовником виключно в інтересах того (тих) господарюючого (господарюючих) суб’єктів, які до оголошення даної процедури мали відносини із Замовником та заздалегідь мають можливість надати в складі тендерних пропозицій документи лабораторних досліджень саме в лабораторії Замовника.
Сферою застосування (функціональним призначенням) коагулянтів, в тому числі Гідроксихлориду алюмінію, є саме очищення промислової (стічної) води та/або обробка питної води. Ефективність роботи коагулянту для очищення стічних вод обумовлена кількістю активної речовини.
Тому в разі якщо за своїми технічними та якісними показниками коагулянт відповідає зазначеним в Додатку 3 до ТД вимогам, такий коагулянт апріорі може використовуватись Замовником і ефект застосування буде таким, на який очікує Замовник, незалежно від результатів лабораторних досліджень саме у Замовника.
Довідку про проведення лабораторних досліджень саме в лабораторії Замовника може надати виключно той учасник, який вже здійснював поставки коагулянту Замовнику. Інші потенційні учасники не зможуть надати таких довідок. Але такі інші потенційні учасники можуть надати в складі тендерних пропозицій документи про проведення лабораторних досліджень і промислових випробувань пропонованого ними предмету закупівлі, які видавалися іншими суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність з очищення промислової (стічної) води та/або з очищення (обробки) питної води.
Така ж позиція щодо наявності в тендерній документації вимог про промислові випробування та лабораторні дослідження міститься в Рішенні органу оскарження від 24.09.2018 р. № 9832-р/пк-пз.
Крім того законодавство Європейського Союзу також встановлює для учасників закупівлі право підтверджувати якість пропонованого товару тими документами, які є у нього в наявності та зобов’язує замовників закупівель приймати такі документи у разі, якщо учасник не мав можливості отримати визначені замовником документи:
За таких обставин вважаємо, що вимоги ТД Замовника про надання документів щодо дослідження коагулянту саме в лабораторії Замовника є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію при проведенні Закупівель. Керуючись ст.ст. 3, 5, 22, 23 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо усунути порушення проведення закупівлі шляхом виключення з Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД дискримінаційних та таких, що обмежують конкуренцію, вимог, а саме щодо надання довідки про про проведення лабораторних досліджень з доведенням води до норм ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» саме в лабораторії Замовника.
В разі незадоволення даної вимоги, наше підприємство як потенційний учасник Закупівлі змушене буде звернутися з відповідною скаргою до органу оскарження.
Відповідь:
На ваше запитання від 06 березня 2019 (17:52) тендерний комітет КП «Марганецьке ВУВКГ» ДОР» повідомляє наступне:
Довідка про проведення лабораторних досліджень з доведенням води до норм ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» у лабораторії Замовника, може бути отримана будь-якими Учасниками (відповідними суб’єктами господарської діяльності) без жодних обмежень.
Таким чином, вимога щодо надання зазначеної довідки не є дискримінаційною та не обмежує конкуренцію.
Аналогічна позиція Антимонопольного комітету України за аналогічною ситуацією за закупівлею UA-2018-12-05-000674-a відображена в Рішенні № 101-р/пк-пз від 04.01.2019
Дата відповіді:
11.03.2019 14:52