-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з поводження з медичними відходами
За рахунок додаткових коштів,що надійшли до підприємства та не були передбачені у плані використання бюджетних коштів на 2019 рік
Завершена
195 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 975.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 975.00 UAH
Період уточнення:
15.03.2019 15:30 - 21.03.2019 09:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
39455c57cccc46c48210ba9a15c5b22d
Дата опублікування:
18.03.2019 14:40
Опис:
Шановний замовник послуг, залучення третіх осіб для перевезення небезпечних відходів не суперечить чинному законодавству. Замовник свідомо ставить умову яке звужує коло учасників, що є ознакою корупційних діянь та суперечить Законодпвству у сфері державних закупівель.
Відповідь:
Вашу вимогу прийнято до уваги. Читайте зміни.
Дата відповіді:
18.03.2019 16:13
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
fdf4f3210dc34d60920ac29d9f3a8623
Дата опублікування:
18.03.2019 11:01
Опис:
Шановний Замовник послуг!!!!!! Підприємство яке здійснює свою діяльність у сфері поводження з відходами, не повинно мати власний або арендований транспорт для здійснення своєї діяльності!!!!! Ліцензійними умовами щодо поводження з небезпечними відходами чітко зазщначено, что Міністерство екології та природних ресурсів не ліцензує такий вид діяльності як перевезення небезпечних відходів, тому підприємство може залучати третіх осіб для виконання саме таких видів робіт та надання послуг!!!! Перевезення небезпечних відходів не входить до переліку операцій з небезпечними відходами.Ст. 34 ЗУ "Про відходи" - Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на поводження з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів.- тобто, саме Ви як Замовник послуг повинні надати Виконавцю паспорти відходів, а Виконавець послуги надати всі підтверджуючі документи для здійснення саме цієї діяльності. У жодному Законодавчому документі , що регулює діяльність з поводження з відходами не сказано, що суб'єкт підприємницької діяльності у сфері з поводження з небезпечними відходами повинен мати ВЛАСНИЙ автотранспорт, це різні види діяльності.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ще раз звертаємо вашу увагу, що предмет закупівлі включає послуги по завантаженню, перевезенню для подальшого знешкодження відходів, що утворюються в результаті медичної практики у лікарняних закладах.
Статтею7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено наступні види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню:
14) виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, поводження з небезпечними відходами. Не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб’єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на поводження з небезпечними відходами;
24) перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
Хочемо повідомити Вам, що медичні відходи відносяться до класу небезпечних вантажів 6.1 – токсичні речовини, тому згідно норм чинного законодавства має бути відповідна ліцензія, під час здійснення перевезення небезпечних відходів.
Постанова КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» (п.21) передбачає:
«У разі провадження господарської діяльності з внутрішніх та (або) міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями ліцензіат повинен:
взяти на роботу уповноваженого (консультанта) з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів або призначити за договором фізичну особу, що має право на виконання таких обов’язків;
допускати до перевезення транспортні засоби, що відповідають вимогам пункту 34 цих Ліцензійних умов;
допускати до перевезення небезпечних вантажів водіїв транспортних засобів, що відповідають вимогам підпункту 4 пункту 11 цих Ліцензійних умов;
здійснювати перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів за маршрутами, погодженими з уповноваженим органом, крім міжнародних перевезень вантажів дорогами, що включені до переліку маршрутів міжнародного дорожнього перевезення небезпечних вантажів, рух за якими здійснюється без погодження;
здійснити страхування відповідальності на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів та (або) небезпечних відходів».
Окрім того, пунктом 27 Ліцензійних умов передбачено «До використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які:
1) зареєстровані відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 36, ст. 1327; 2009 р., № 101, ст. 3521);
2) є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення».
У відповідності до вищенаведених норм, Замовник і вимагає, наявність Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, тому що ліцензування даного виду діяльності покладено на Державну службу України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) (Постанова КМУ від 11 лютого 2015 р. № 103 «Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті»).
Доводимо до відома, що вимога Замовника «Пропозиції на виконання робіт із Залучення третіх осіб до виконання послуг з перевезення та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В розглядатися не будуть» є його правом, що не забороняється нормами чинного законодавства.
Так як перевезення небезпечних відходів, є одним із етапів послуги, який знаходиться між етапами збиранням та знешкодження небезпечних відходів, тому Замовник має намір залучити виконавців, які надають комплексні послуги, що є предметом закупівлі.
З огляду на вищевикладене, у відповідності до предмету закупівлі, Замовник чітко скористався своїм правом, щодо наявності у Учасника ліцензії на поводження у сфері із небезпечними відходами та на перевезення небезпечних вантажів, без можливості залучення до надання послуги третіх осіб.
Дата відповіді:
18.03.2019 14:31
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
f93adcc646f84e0ba5ea79d8495a44c5
Дата опублікування:
18.03.2019 10:38
Опис:
Згідно чинного законодавства перевезення небезпечних відходів є ліцензійним видом діяльності. Суб'єкт підприємницької діяльності який здійснює перевезення небезпечних відходів має всі дозвільні документи для здійснення діяльності. наше питання стосується лише вашої вимоги та прямої заборони залучення третіх осіб для перевезення відходів, а не знешкодження. Просимо Вас розглянути питання та вилучити вимогу про заборону перевезення відходів третіми особами, які мають дозвільні документи
Відповідь:
Предметом закупівлі є Послуги з поводження з медичними відходами, що включають в себе послуги по завантаженню, перевезенню, для подальшого знешкодження відходів, що утворюються в результаті медичної практики у лікарняних закладах (крім відходів від інфекційних лікарень, клінік, тощо).
Даний вид діяльності є ліцензійним.
Відповідно, учасник повинен відповідати ліцензійним вимогам для надання послуг, що визначені предметом закупівлі.
Дата відповіді:
18.03.2019 10:50
Відповідь надана
Дескримінаційні умови проведення процедури закупівлі
Номер:
aed9ea874e764239b3d520f2dd1f49f4
Дата опублікування:
15.03.2019 16:21
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику. У відповідності до змін законодавства в сфері перевезення небезпечних вантажів, що викладені в наказі МВС України від 04.08.2018 р. №656, отримання дозвільних документів щодо перевезення небезпечних вантажів класів 2-6, 8-9, а саме ДОПНВ-свідоцтва не передбачене.Також звертаємо Вашу увагу, що Міністерство екології та природних ресурсів України не ліцензує такий вид діяльності як перевезення небезпечних відходів. Укладення договору про закупівлю про закупівлю регулюється нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України. Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне: Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою. 1. Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. 2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу. Просимо змінити Вимогу "Пропозиції на виконання робіт з Залучення третіх осіб до виконання послуг з перевезення та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В розглядатися не будуть." та вилучити вимогу, щодо виконання послуг з перевезення відходів з умов тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання та надаємо Вам відповідь!
Питання:
У відповідності до змін законодавства в сфері перевезення небезпечних вантажів, що викладені в наказі МВС України від 04.08.2018 р. №656, отримання дозвільних документів щодо перевезення небезпечних вантажів класів 2-6, 8-9, а саме ДОПНВ-свідоцтва не передбачене.
Відповідь:
Учасник може надати пояснення в складі пропозиції, а Замовник розгляне надану інформацію у відповідності до чинного законодавства та переліку відходів.
Питання:
Також звертаємо Вашу увагу, що Міністерство екології та природних ресурсів України не ліцензує такий вид діяльності як перевезення небезпечних відходів.
Відповідь:
Звертаємо вашу увагу, що замовник вимагає наявність Ліцензії Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження), про перевезення в даній вимозі не йдеться. На перевезення замовник вимагає, керуючись нормативними актами чинного законодавства, наявність Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, тому що ліцензування даного виду діяльності покладено на Державну службу України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) (Постанова КМУ від 11 лютого 2015 р. № 103 «Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті»).
Питання:
Укладення договору про закупівлю про закупівлю регулюється нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України. Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне: Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою. 1. Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. 2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу. Просимо змінити Вимогу "Пропозиції на виконання робіт з Залучення третіх осіб до виконання послуг з перевезення та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В розглядатися не будуть." та вилучити вимогу, щодо виконання послуг з перевезення відходів з умов тендерної документації.
Відповідь:
Предметом закупівлі є Послуги з поводження з медичними відходами, що включають в себе послуги по завантаженню, перевезенню, для подальшого знешкодження відходів, що утворюються в результаті медичної практики у лікарняних закладах (крім відходів від інфекційних лікарень, клінік, тощо).
Даний вид діяльності є ліцензійним.
Відповідно, учасник повинен відповідати ліцензійним вимогам для надання послуг, що визначені предметом закупівлі.
Ст.17 та 34 ЗУ «Про відходи» передбачено, що суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів. Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на поводження з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів.
Пунктом 14 та 24 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що ліцензуванню підлягає господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами (п.14) та діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (п.24).
Пунктом 27 Постанови КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» передбачено, що до використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які: … 2) є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення;
Відповідно вищеназваних нормативних документів та предмету закупівлі замовник визначив кваліфікаційні вимоги, які не є дискримінаційними, а відповідають вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
18.03.2019 10:29