-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: Нове будівництво сімейної амбулаторії №5 комунального некомерційного підприємства Центру первинної медико-санітарної допомоги №4 м. Миколаєва за адресою: мкр. Матвіївка, вул. Лісова, біля будинку №5 в т. ч. проектно-вишукувальні роботи та експертиза (ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)
Завершена
750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Період уточнення:
21.02.2019 09:49 - 05.03.2019 10:00
Без відповіді
Термін виконання
Номер:
4471fd256e7a4842b47c6d4fc7edb553
Дата опублікування:
04.03.2019 21:00
Опис:
Доброго дня.
1. Який термін виконання робіт передбачених договором?
2 Термін експертизи врахований до терміну виконання?
PS: Термін експертизи 30 к.д. Ми так розуміємо, що він не врахований до терміну виконання....
3. Згідно п 1.2. Договору: "Датою виготовлення ПКД вважається дата передачі робочого проекту на експертизу. Згідно п. 7.1. Договору Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.
В свою чергу згідно п. 7.2. Договору: "Строк дії Договору до 30.06.2019 р." Отже, п.7.1 суперечить п.7.2. Просимо дати конкретну відповідь на основі якої, Учасники які не виграють дану закупівлю, а також відповідні контролюючі органи будуть перевіряти Замовника та Учасника, зокрема щодо термінів виконання.
Без відповіді
Щодо порушення конкуренції
Номер:
2b3dc2239bb94641a3f0b5ded7b02e70
Дата опублікування:
04.03.2019 12:33
Опис:
Відповідно Розділу ІІІ Умов допорогової закупівлі визначено: "У складі проектної групи проектувальника в обов'язковому порядку повинні бути: ..., - провідний інженер-консультант". В Миколаївській області наявний лише один спеціаліст з відповідною кваліфікацією, що є ознакою порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 5 та 6 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Відповідь надана
Щодо наявності працівників
Номер:
e343154fdd814f378f7cdd71c13d8e29
Дата опублікування:
27.02.2019 16:00
Опис:
В завданні на проектування вказано, що обєктом проектування є - нове будівництво сімейної амбулаторії № 5 комунального некомерційного підприємства ЦПМСД №4 м. Миколаєва за адресою: мкр. Матвіївка, вул. Лісова, біля будинку №5 на 3-4 лікаря, за техніко-економічними показниками визначеними замовником та діючими ДСТУ та ДБН.
Також, в завданні на проекування в п.8.1.вказано етапи робіт, і зазначено – розробка робочого проекту (стадія РП).
Таким чином, у відповідності до підпункту 1 підпункту 11.2. Стадії проектування Наказу №45 від 16.05.2011 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України – розробка робочого проекту в одну стадію (стадія РП), здійснюється для об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1).
У відповідності до підпункту 12 Наказу №45 від 16.05.2011 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, -генпроектувальник (проектувальник) визначає розпорядчим документом ГАПа та/або ГІПа.
Одночасно, в п.2.1. Розділу ІІІ Умов допорогової закупівлі зазначено:
«У складі проектної групи проектувальника в обов’язковому порядку повинні бути:
- провідний інженер-проектувальник;
- архітектор з архітектурного та об’ємного планування;
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд».
В звязку з цим, просимо надати обгрунтовану відповідь з посиланням на нормативні документи вимогу тендерної документації про наявність у проектувальнка наступних спеціалістів:
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд.
Так, наприклад, провідний інженер-консультант відноситься згідно норм до служби Замовника, а експерт з технічного обстеження будівель і споруд, що буде обстежувати, який обєкт?
Крім того, вимога про наявність в штаті проектанта архітектора з розроблення містобудівної документації, основним завданням яого є розроблення або внесення
змін до містобудівної документації з планування території на державному рівні в частині схем планування окремих частин території України та містобудівної документації з планування території на регіональному і місцевому рівнях – яке має відношення до проектування нового будівництва сімейної лабораторії на 3-4 лікаря?
Отже, фактично, для виконання проектувальних робіт обєкта Замовника достатньо в штаті Виконавця ГІПа, а Замовник встановлює дискримінаційні вимоги, які націлені на обмеження кола потенційних учасників, або навпаки, тендерна документація готувалась на не належному професійному рівні.
Відповідь:
Відповідно до частини 1 п. 11 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 проектувальник і замовник визначають клас наслідків. Тобто розрахунок класу наслідків проводиться вже після укладання договору між проектувальником і Замовником тому ствердження щодо того, що Замовник заздалегідь визначився з класом наслідків є лише припущенням Заявника.
Відповідно до підпункту 11.3 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 Замовник та проектувальник можуть прийняти узгоджене рішення щодо зміни кількості стадій або стадійності проектування тобто стадія робочий проект (РП) визначена Замовником попередньо.
Відповідно до п.1 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Згідно ст.16 Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до п.6.3 «Порядку здійснення допорогових закупівель» під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» у проектувальника після розробки проекту та проходження експертизи у встановленому порядку виникають авторські права на об’єкт будівництва, тобто проектувальник в подальшому буде здійснювати авторський нагляд під час будівництва.
Відповідно до п. 12 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджено наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа) та окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат.
Замовник визначився щодо проектної групи у складі:
- провідний інженер-проектувальник;
- архітектор з архітектурного та об’ємного планування;
- архітектор з розроблення містобудівної документації;
- інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- провідний інженер-консультант;
- експерт з технічного обстеження будівель і споруд».
У зв’язку зі специфічністю предмета закупівлі, а саме – проектування медичного закладу, який включає в себе нове будівництво і, в разі необхідності, придбання медичного обладнання для закладу охорони здоров’я, Замовником визначено саме таку потребу в кваліфікації працівників проектної організації.
Крім цього, зазначаємо, що у зв’язку з відсутністю у Замовника на даний час документації щодо відведення земельної ділянки під будівництво амбулаторії та у зв’язку з тим, що Миколаївською міською радою планується коригування Генерального плану м. Миколаєва на місцевому рівні може виникнути необхідність розробки детального плану території, який розробляєтеся архітектором з розроблення містобудівної документації.
Згідно з пунктом 1.4. проекту договору «Замовник надає Виконавцю право при оформленні та видачі вихідних даних підписувати, формувати заявки, розрахунки, опитувальні листи та листування. Виконавець не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи, відповідно до даного пункту договору» тобто отримання вихідних даних за дорученням замовника є обов’язковою умовою виконання договору. Також, в технічному завданні зазначено, що проектувальнику необхідно провести необхідні геодезичні та геологічні вишукування.
До функцій провідного інженера-консультанта відноситься в тому числі: розроблення концепції проекту, забезпечення топогеодезичної зйомки ділянки, відведеної під будівництво, забезпечення попередніх інженерно-геологічних вишукувань з метою визначення можливості розміщення об’єкту, збір вихідних даних для проектування, у тому числі містобудівних умов і обмежень, технічних умов, складання завдання на проектування.
Крім цього, повідомляємо, що під час будівництва може виникнути необхідність залучення експерта з технічного обстеження для проведення обстеження окремих конструкцій амбулаторії.
Слід зазначити, що чинним законодавством не заборонено залучити до проектної групи фахівців, які були визначені Замовником.
Дата відповіді:
04.03.2019 17:05
Відповідь надана
Вихідні дані
Номер:
f89b21ba2e8942f9b740b7ee717e3749
Дата опублікування:
22.02.2019 08:46
Опис:
У п.8 наданого завдання на проектування прописано "...В межах делегованих замовником повноважень отримати вихідні данні на проектування від відповідних служб.". Що мається на увазі? Якщо це отримання технічних умов від відповідних організацій-утримувачів інженерних мереж, то згідно ст.31 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.3, 4 "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів" (Наказ №45 від 16.05.2011 зі змінами) Замовник повинен надати Проектувальнику перед початком робіт 1) Містобудівні умови та обмеження; 2) технічні умови; 3) завдання на проектування. Приведіть тендерну документацію до вимог чинного законодавства
Відповідь:
Відповідно до статті 888 ЦКУ договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт замовник зобов'язаний передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Завдання на проектування може бути підготовлене за дорученням замовника підрядником.
Разом з тим, без результатів проведення геологічні та геодезичні вишукування замовник не має можливості визначити обсяг надання необхідних технічних умов від відповідних організацій-утримувачів інженерних мереж, які б покрили фактичну потребу на підключення в залежності від рішень, які будуть прийматись проектувальником при розробці проектної документації.
Також, відповідно до технічного завдання проектувальник проводить геологічні та геодезичні вишукування, тобто вже на етапі отримання результатів вишукувань проектувальник може приймати проектні рішення необхідні для нового будівництва об’єкту будівництва, в тому числі і щодо необхідних вихідних даних, підключення до тих чи інших мереж тощо.
Відповідно до вимог статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до статті 244 ЦКУ представництво юридичної особи, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.
Статтею 246 ЦКУ передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
У складі тендерної пропозиції учасник конкурсних торгів надає підписаний проект договору тобто надає згоду з умовами договору, які пропонує Замовник.
Згідно з пунктом 1.4. проекту договору «Замовник надає Виконавцю право при оформленні та видачі вихідних даних підписувати, формувати заявки, розрахунки, опитувальні листи та листування. Виконавець не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи, відповідно до даного пункту договору» тобто отримання вихідних даних за дорученням замовника є обов’язковою умовою виконання договору.
З урахуванням вищезазначеного Замовник не знімає з себе обов’язок щодо передачі проектувальнику вихідних даних для проектування, як це передбачено вимогами ст.31 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та п.3, 4 "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів" (Наказ №45 від 16.05.2011 зі змінами).
Умовами договору Замовник лише визначає порядок та спосіб отримання вихідних даних безпосередньо самим Замовником та Виконавцем. Всі витрати пов’язані із отриманням вихідних даних здійснюються за рахунок Замовника відповідно до виставлених рахунків організаціями-утримувачами відповідних інженерних мереж, в разі їх виставлення.
Тобто Замовник отримує вихідні данні необхідні для проектування шляхом надання довіреності проектувальнику, при оформленні та видачі вихідних даних, на підписання, формування заявок, розрахунків, опитувальних листів та листуванні. При цьому проектувальник не має право підписувати договори, акти виконаних робіт та інші фінансові документи виконання цих функцій залишається за Замовником.
Дата відповіді:
25.02.2019 15:44