Номер:
5b1522ebe9e04233b65f8ede0eab159a
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
07.02.2019 14:16
Опис:
У документації Замовником встановлено, що кваліфікаційний критерій «наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» повинен відповідати Технічній специфікації (Додаток 3 до тендерної документації’) та бути підтверджений учасниками у тому числі, наявністю у Учасника досвіду за такими видами послуг (робіт):
- Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття у обсязі 140 400 м2;
- Холодне фрезерування покриття у обсязі 268 400 м2;
- Улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші у обсязі 128 000 м2.
Вважаємо ці вимоги дискримінаційними, та просимо Вас розглянути можливість її зміни з огляду на наступне. Згідно ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вправі встановити такий кваліфікаційний критерій, як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Законодавець, передбачаючи можливість для Замовника встановлювати такий кваліфікаційний критерій, ставив на меті ціль виключити тих учасників, що не мають досвіду у відповідному предметі закупівлі і, відповідно, не зможуть якісно виконати договір. Предметом даної закупівлі є «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення». З огляду на це, вважаємо, що у відповідності до ч.2 ст.16 Закону Замовник вправі вимагати, щоб учасники мали досвід виконання робіт (надання послуг) з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги державного значення. Окрім того, Замовником в тендерній документації зазначено, що «аналогічними договорами є договори з поточного дрібного ремонту та/або поточного середнього ремонту та/або капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного та/або місцевого значення.»
Вищезазначеною вимогою Замовник встановлює додаткові, не обумовлені у Законі кількісні обмеження обсягів робіт, які мали бути виконані учасником за аналогічним договором. Використовувані механізми, технологія виробництва та застосовувані методи при здійсненні ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття, холодного фрезерування покриття та улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші, в рамках поточного дрібного ремонту та/або поточного середнього ремонту та/або капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного та/або місцевого значення є однаковими, без залежності від площі чи обсягів виконаних робіт.
Учасник, що має досвід у здійсненні робіт з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття у обсязі 1 000 м2, зможе так само якісно здійснити ці роботи і в обсязі 140 400 м2, оскільки використовувані методи, технології та механізми не відрізняються в залежності від обсягів робіт.
Учасник, що має досвід у здійсненні робіт з холодного фрезерування покриття у обсязі 70 000 м2, зможе так само якісно здійснити ці роботи і в обсязі 268 400 м2 оскільки використовувані методи, технології та механізми не відрізняються в залежності від обсягів робіт.
Так само, Учасник, що має досвід у здійсненні робіт з улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші у обсязі 35 000 м2, зможе так само якісно здійснити ці роботи і в обсязі 128 000 м2, оскільки використовувані методи, технології та механізми не відрізняються в залежності від обсягів робіт.
Єдиною відмінністю є час та/або кількість машин/механізмів і працівників, які мають бути задіяні при виконанні більшого обсягу ідентичних робіт. Таким чином вважаємо, що наявність відповідної вимоги у документації штучно обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Наше підприємство має власний досвід виконання відповідних виду робіт у такій кількості:
-Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття у обсязі 1 000 м2;
- Холодное фрезерування покриття у обсязі 70 000 м2;
- Улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші у обсязі 35 000 м2.
З урахуванням викладеного, просимо Вас зменшити кількісний обсяг робіт, досвід виконання яких має підтвердити учасник для відповідності кваліфікаційному критерію, до таких обсягів: ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття - до 1 000 м2, холодного фрезерування покриття – до 70 000 м2, улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші – до 35 000 м2.
Заздалегідь вдячні.
Відповідь:
Частиною 3 Додатку № 1 до тендерної документації за процедурою закупівлі: «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення М-12 Стрий - Тернопіль - Кропивницький - Знам'янка км 0+000 - км 44+230, Н-10 Стрий - Івано - Франківськ - Чернівці - Мамалига км 2+575 - км 18+330, Т-14-01 КПП «Смільниця» - Старий Самбір км 0+000 - км 29+960; Т14-02 Східниця - Пісочна км 0+000 - км 6+139, км 14+302 - км 17+330, км 19+051 - км 62+396, Т-14- 15 Мостиська - Самбір - Борислав, км 0+000 - км 36+138, км 38+858 - 69+938, Т-14-16 Львів-Пустомити-Меденичі км 6+520 – км 53+992, Т-14-18 Нижанковичі-Самбір-Дрогобич-Стрий км 0+000 – км 46+435, км 49+689 – км 78+591, км 86+247 - км 107+925, Т-14-19 Миколаїв-Жидачів-Калуш, км 0+085 – км 18+430, км 22+120 – км 52+264; Т-14-24 Сколе-Славське, км 0+000 – км 24+000, Т-14-25 Миколаїв-Городок-Жовква-Кам'янка-Бузька-Бібрка км 0+000 – км 21+900, км 24+500 – км 40+738, км 44+747 – км 60+585 Львівської області» чітко визначено спосіб документального підтвердження Учасниками досвіду виконання аналогічних договорів, та не містить жодної вимоги, щодо обсягу/об’єму за видами послуг/робіт, які зазначені Замовником в Таблиці№1 п.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації. Учасникам пропонується заповнити Таблицю, самим вказавши обсяг/об’єм за видами послуг/робіт, які визначені Замовником в Таблиці. Зазначений Учасниками в Таблиці обсяг послуг/робіт документально підтверджується Актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).
Дата відповіді:
11.02.2019 09:14