-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Картопля.
Завершена
131 953.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 0.10 UAH
мін. крок: 0% або 0.10 UAH
Період уточнення:
18.02.2019 14:54 - 23.02.2019 23:59
Відповідь надана
Вимоги ТД
Номер:
2fd1d36b64824877b98cfcd1cb0e84c1
Дата опублікування:
21.02.2019 12:24
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до п.5 тендерної документації, від Учасників на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, вимагається надання в складі тендерної пропозиції копії договору за 2017 або 2018 рік на поставку картоплі за кодом ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля) та оригінал відгуку від замовника, щодо виконання наданого договору, обов’язково за підписом керівника організації замовника.
Просимо привести вимогу до учасників щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у відповідність до чинного законодавства України, з огляду на наступне.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) чітко визначено кваліфікаційний критерій: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Тобто, Закон не обмежує цей досвід конкретними роками чи конкретною назвою товару. Тому, встановлення в тендерній документації вимоги, що аналогічний договір повинен бути за 2017 або 2018 рік є дискримінаційною вимогою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону і звужує потенційне коло учасників.
Також, дискримінаційною є вимога щодо конкретної назви товару в аналогічному договорі, як було зазначено в тендерній документації: «…..на поставку картоплі ….» Під час проведення публічних закупівель, Замовники визначають предмет закупівлі керуючись роз’ясненням Мінекономрозвитку від 07.02.2017 року № 3302-06/3816-06 (далі – роз’яснення). Відповідно до змісту цього роз’яснення, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Ця «конкретна назва товару чи послуги», що зазначається Замовником в дужках, може бути різноманітною для одного і того ж товару. Саме тому, встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню до Учасників. Буде доречним встановити кваліфікаційну вимогу до Учасників надати копію аналогічного договору на постачання товару за кодом ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля, без конкретизації цього товару.
Додатково, вважаємо за необхідне зазначити щодо Вашої вимоги надати оригінал відгуку від замовника, щодо виконання наданого договору, обов’язково за підписом керівника організації замовника. Деякі керівники Замовників уповноважують підписувати відгуки – голову тендерного комітету з огляду на те, що саме ця людина обізнана більше з приводу належного виконання Постачальником договору, за результатом проведеного аукціону.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та викласти вимогу щодо кваліфікаційного критерію до учасників відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до п. 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Вами зазначається, що картопля, яка є предметом закупівлі, повинна бути врожаю 2018 року. З огляду на зазначений термін постачання, просимо внести відповідні зміни та зазначити, що картопля повинна бути врожаю 2018-2019 року.
Відповідно до пп. 1-2 п. 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Вами вимагається надання від Учасників «Учасник повинен надати гарантійний лист про наявність санітарного паспорту на спеціалізований транспортний засіб, згідно з правилами перевезення продовольчих товарів та копію санітарної книжки водія – експедитора». Наступним повідомляємо, що чинним законодавством України не встановлений порядок отримання таких документів, як санітарний паспорт та санітарна книжка. Також, не визначений орган, уповноважений на надання вищевказаних документів та не встановлені форми цих документів. Натомість, наразі в Україні видаються наступні документи : довідка про проведення санітарної обробки спеціалізованого автотранспортного засобу та особиста медична книжка водія. Просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині, змінивши вимогу : «Учасник повинен надати гарантійний лист про наявність санітарного паспорту на спеціалізований транспортний засіб, згідно з правилами перевезення продовольчих товарів та копію санітарної книжки водія – експедитора» на вимогу «Учасник повинен надати гарантійний лист про наявність довідки про проведення санітарної обробки спеціалізованого автотранспортного засобу та копію особистої медичної книжки водія».
Відповідно до п.4.2 проекту Договору (Додаток № 4 до тендерної документації), при поставці товару Учасник повинен надати сертифікат якості товару. Наступним, вважаємо за необхідне, повідомити, що з 1 січня 2018 року скасовується обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" (та власне втрачає чинність сам Декрет). Це означає, що з указаної дати вся продукція, яка наразі сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації. З огляду на це, надати сертифікати якості на товар взагалі не буде можливості. Просимо виключити з п.4.2 проекту договору слова «До накладної додаються сертифікат якості товару».
Відповідно до п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, від Учасників вимагається подання: «….- перелік інших необхідних документів для учасника встановлених замовником згідно додатка № 2». За текстом цього пункту не зрозуміло що саме вимагається від Учасників. Просто надати перелік документів за підписом Учасника? Чи підготувати документи за переліком, який викладений в Додатку № 2 і надати їх Замовнику? Просимо надати з цього приводу роз’яснення та, за потреби, внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен надати документи, а саме: «……4. Довідка видана органом Міністерства внутрішніх справ, про те, що фізична особа, яка є учасником закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів та не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості. Документ повинен бути не більше 30-денної давнини відносно дати подання документа. 5. Довідка видана органом Міністерства внутрішніх справ, про те, що службова (посадова) особа, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів та не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості. Документ повинен бути не більше 30-денної давнини відносно дати подання документа». Вважаємо за необхідне повідомити, що наразі вищезазначені довідки не видаються. Натомість, наразі Департаментом інформаційних технологій Міністерства внутрішніх справ України видаються довідки про те, що особа до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Просимо внести зміни в цій частині до тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до норм чинного законодавства України.
Заздалегідь дякуємо!
Відповідь:
Відповідно до наданих питань в вашому зверненні, повідомляємо,що тендерним комітетом розглянути всі зауваження та внесіні відповідні зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
26.02.2019 18:17