Номер:
827e03ba514949d6bcc9f84453381096
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
28.02.2019 12:13
Опис:
Згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом ,міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» Постанова КМУ №1001 від 02.12.2015 року, п. 11.4 встановлені вимоги до водіїв, а саме :
внутрішні та міжнародні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями:
- наявність посвідчення водія категорій “C”, “C1”, “CE”, “C1E”;
- наявність стажу роботи за категоріями “C”, “C1”, “CE”, “C1E” - не менше трьох років;
- наявність стажу роботи водієм на внутрішніх перевезеннях небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями (для міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями) - не менше одного року;
- наявність свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, видане компетентним органом України або іншої держави - учасниці Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (далі - Угода);
Комунальна установа "Запорізька обласна станція переливання крові" Запорізької обласної ради не є уповноваженим органом по конторолю за дотриманням ліцензійних умов, а лише замовником послуг, а саме Послуги з утилізації медичних відходів категорії В та С згідно технічного завдання ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Перевезення небезпечних відходів здійснює Виконавець послуг самостійно або із залученням субпідрядника. Наявність свідоцтво підготовки водія на перевезення небезпечних вантажів, свідоцтво про підготовку уповноваженного з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів підтверджується наявністю Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) і тому вимога щодо надання є дискримінаційною. Просимо змінити умови Закупівлі.
Відповідь:
Вимога «Наявність свідоцтво підготовки водія на перевезення небезпечних вантажів, свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів» не є дискримінаційною.
Замовник визначає вимоги відповідно нормативних документів чинного законодавства.
Згідно пункту 5.4 оголошення про закупівлю визначені вимоги до предмету закупівлі – перевезення та забезпечення знищення відходів шляхом спалювання. Відповідно, учасник повинен відповідати ліцензійним вимогам для надання послуг, що визначені предметом закупівлі.
Ст.17 та 34 ЗУ «Про відходи» передбачено, що суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів. Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на поводження з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів.
Пунктом 14 та 24 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що ліцензуванню підлягає господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами (п.14) та діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (п.24).
Пунктом 27 Постанови КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» передбачено, що до використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які: … 2) є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення;
Відповідно вищеназваних нормативних документів та предмету закупівлі замовник визначив кваліфікаційні вимоги, які не є дискримінаційними, а відповідають вимогам чинного законодавства.
Учасник повинен відповідати ліцензійним вимогам на поводження з небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, а саме мати:
• Ліцензію Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження);
• Ліцензію Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, надати копію ліцензії (витягу).
• спецтранспорт для перевезення небезпечних відходів, власний або взятий в оренду, кредит, лізинг;
• свідоцтво про підготовку водія небезпечних вантажів,
• свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів (згідно п.21. Постанови КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1001 «У разі провадження господарської діяльності з внутрішніх та (або) міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями ліцензіат повинен:
взяти на роботу уповноваженого (консультанта) з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів або призначити за договором фізичну особу, що має право на виконання таких обов’язків».)
Дата відповіді:
01.03.2019 15:11