-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«ДК 021:2015 – 79110000-8 - Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (Юридичні послуги)»
Завершена
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період уточнення:
25.01.2019 15:11 - 02.02.2019 12:00
Відповідь надана
Проект Договору
Номер:
2dd71c1bb13c4f9db38181bd9dd2f6cf
Дата опублікування:
01.02.2019 11:20
Опис:
Проект Договору, який складено Замовником, передбачає існування наступного пункту:
«2.7. За завданням Замовника, у випадку, коли характер Послуг вимагає особистої присутності представника Учасника, Учасник зобов’язаний забезпечити прибуття свого представника за місцезнаходженням Замовника (36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 24) протягом 15 хвилин з моменту отримання відповідного завдання»
При цьому, згідно з тендерною документацією, місцем надання послуг є Територія України.
Вважаємо, що у мови п.2.7. Договору є дискримінаційними, оскільки обмежують коло можливих Учасників закупівлі за територіальною ознакою, визначаючи місцезнаходження Учасника територією в межах можливості дістатися до місцезнаходження Замовника (36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 24) протягом 15 хвилин.
За таких обставин доцільно внести до договору про надання послуг умови можливість реагування на невідкладні Завдання (Заявки) Замовника шляхом проведення телефонних переговорів, або переговорів в режимі відеоконференції
Відповідь:
Звертаємо увагу Учасників, що у відповідній вимозі тендерної документації не йде мова про місцезнаходження Учасника. Отже, обмеження Учасників за цим критерієм відсутні, а відповідна вимога договору не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих Учасників за адресою місцезнаходження. Мова йде лише про наявність прав на приміщення, в якому могло б бути розміщене робоче місце представників Виконавця, які, за потреби, за Заявкою зможуть прибути за місцезнаходженням Замовника.
Положення проекту договору не виключають можливості проведення телефонних переговорів, або переговорів в режимі відеоконференції.
Разом з тим, характер окремих юридичних послуг, закупівля яких здійснюється в межах цієї закупівлі та відповідно до тендерної документації і проекту договору, можуть потребувати особистої присутності представника Виконавця за місцезнаходженням Замовника, та не можуть бути відкладені (відстрочені). У зв’язку з цим усунення такої вимоги неможливе, оскільки істотно вплине на предмет закупівлі, та на можливість здійснення закупівлі послуг, передбачених технічними вимогами до тендерної документації. Одним з головних принципів здійснення закупівель є ефективність. Проведення закупівлі лише частини необхідних послуг, або ділення предмету закупівлі на частини не сприятиме реалізації принципу ефективності.
Дата відповіді:
04.02.2019 21:17
Відповідь надана
Тех вимоги
Номер:
a278a29e011f4f91a214024e355716a2
Дата опублікування:
01.02.2019 11:19
Опис:
В Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» визначається, що «Виконавець надає послуги щомісячно згідно наданих завдань Замовником. Юридична послуга приймається частинами щомісячно, відповідно до умов договору, та оформлюється актом наданих послуг, що підписується обома Сторонами». Також вказано, що «Завдання (заявки) складаються Замовником самостійно. У них чітко вказується перелік послуг, що повинен надати Замовнику Виконавець. Строк виконання заявки визначається за домовленістю сторін, виходячи з розумних строків, протягом яких звичайно надаються відповідні послуг правового характеру».
Отже, послуга приймається частинами щомісячно, на підставі отриманого від Замовника Завдання (заявки).
Враховуючи наведене, у потенційного Учасника виникає питання стосовно того, чи будуть Завдання (заявки) складатися Замовником щомісячно (один раз на місяць), чи з іншою періодичністю.
За таких обставин доцільно внести до договору про надання послуг умови про періодичність та порядок подання Завдання (Заявки).
Відповідь:
Завдання (Заявка) складається Замовником за потреби в наданні відповідних послуг. Тобто, можливі випадки подання кількох заявок на день або кількох заявок на місяць, в залежності від реально необхідного обсягу послуг та строків їх виконання. У зв’язку з вказаним, вважаємо, що внесення до договору умов щодо періодичності подання Завдань (Заявок) обмежить можливість Замовника надавати такі Завдання безпосередньо після виникнення потреби в отриманні юридичних послуг, та обмежить можливість Замовника надавати Завдання у кількості, що буде реально необхідна. Оскільки така зміна виключить можливість реалізації принципу ефективності закупівлі, Замовник на вбачає за можливе внесення відповідних змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
04.02.2019 21:14
Відповідь надана
Тех вимоги
Номер:
6c57c8930e304b6da4f887ec26414799
Дата опублікування:
01.02.2019 11:18
Опис:
В Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» визначається перелік з 20 позицій, в яких вказано на напрями надання юридичних послуг.
В подальшому визначено, що «сукупність вказаних послуг правового характеру становлять 1 юридичну послугу, що надається протягом 2019 року (до 31.12.2019). Вказана юридична послуга не обмежується кількістю годин, протягом яких будуть надаватись послуги правового характеру, передбачені цими Технічними вимогами. Кількісні характеристики юридичної послуги не обмежуються характером та асортиментом послуг. В рамках 1 юридичної послуги Замовник має право подавати завдання щодо надання послуг правового характеру, передбачених цими Технічними вимогами, необмежену кількість разів».
Окрім того, в подальшому визначається, що «Під час визначення ціни послуги, що подається в складі тендерної пропозиції, Учасник визначає ціну на послугу, яку він пропонує надати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат на відрядження, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, тощо».
У потенційного Учасника виникає питання стосовно розрахунку собівартості послуг, обсяг яких є необмеженим. Зважаючи на викладене просимо визначити орієнтовний (запланований) обсяг послуг правового характеру на 2019 рік (кількісні характеристики, характер та асортимент (наприклад, - кількість судових спорів, стороною/третьою особою яких є Замовник; орієнтовна кількість договорів, вимог контрагентам, письмових консультацій, інших послуг, які планує подавати Замовник протягом 2019 року)).
Також незрозуміло, яким чином здійснити визначення ціни на послугу, з урахуванням усіх своїх витрат на відрядження, якщо у Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» визначено, що: а) до послуги входить - участь від імені Замовника та спільно з представниками Замовника у переговорах, зустрічах, засіданнях, нарадах, зборах, предмет яких відноситься до юридичних послуг; б) витрати на відрядження додатково не оплачуються незалежно від їх кількості.
За таких обставин доцільно внести до договору про надання послуг умови про відшкодування витрат на відрядження у випадках, узгоджених з Замовником. Також пропонуємо передбачити можливість проведення переговорів, зустрічей, засідань , нарад, зборів, в режимі відеоконференції.
Відповідь:
На жаль, визначити орієнтовний (запланований) обсяг послуг правового характеру на 2019 рік не вбачається за можливе, оскільки фактична кількість таких послуг, потреба в яких може виникнути, не обумовлена сталими факторами. Визначення орієнтовної кількості послуг шляхом екстраполяції показників попередніх років може ввести в оману потенційних Учасників та не відповідати реальним потребам Замовника. Існує можливість виключно скласти орієнтовний перелік видів послуг, потреба в яких може виникнути. Такий перелік складено, він міститься в тендерній документації.
Відшкодування витрат Виконавця за своїм характером носило б збільшення розміру витрат на виконання договору. Вказана ситуація суперечила б положенням частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Запропонована Учасником зміна не відноситься до виключень, дозволених законодавством, у зв’язку з чим така пропозиція не може бути прийнята. При цьому, з метою уникнення введення потенційних Учасників в оману, вказана ситуація однозначно відображена в тендерній документації.
Запропоновані Замовником Технічні вимоги до предмету закупівлі та Проект договору не виключають можливості проведення переговорів, зустрічей, засідань, нарад, зборів, в режимі відеоконференції. У зв’язку з вказаним, не вбачаємо за доцільне здійснювати окреме зазначення способів надання юридичних послуг у тендерній документації.
Дата відповіді:
04.02.2019 21:09
Відповідь надана
ТД
Номер:
4f25ca63352e4d77aeccc9922269f2e3
Дата опублікування:
01.02.2019 00:19
Опис:
Проектом договору та технічним завданням Замовником встановлено вимогу про забезпечити прибуття представника Учасника за місцезнаходженням Замовника (36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 24) протягом 15 хвилин з моменту отримання відповідного завдання. Вважаю за необхідне, як приклад, звернути увагу Замовника на те, що діючим законодавством України передбачено прибуття бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги на місце події та прибуття наряду поліції на місце події протягом 10 хвилин, зазначені служби мають свої певні права під час руху до місця події. Таким чином, не зрозуміло чому Замовником встановлена така дискримінаційна вимога, протягом 15 хвилин? Як саме буде фіксуватись зазначений термін? Яким чином та ким визначається «характер послуги, який вимагає особистої присутності Учасника»? Можливо дійсно Замовнику потрібна екстрена (швидка) допомога адвокатів (як приклад -АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "Юридична компанія "КРЕДО" та Фізична особа - підприємець Таран Мар'яна Володимирівна (Юридична компанія "КРЕДО"), які протягом всього часу існування системи Prozorro надавали послуги з юридичного консультування Замовнику та розташовані у м. Полтава) від правоохоронців та аудиторської служби, оскільки таке ставлення до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» ставить питання, який чином виконується інше чинне законодавство України. Вимагаю усунути дискримінаційну вимогу, що є порушення статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та слова «протягом 15 хвилин» замінити словами «у можливий найкоротший термін».
Відповідь:
Відповідно до положень Технічних вимог до предмета закупівлі та Проекту договору, визначено, що завдання (заявки) складаються Замовником самостійно. У них чітко вказується перелік послуг, що повинен надати Замовнику Виконавець. Строк виконання заявки визначається за домовленістю сторін, виходячи з розумних строків, протягом яких звичайно надаються відповідні послуги правового характеру. Отже, сторони договору вправі узгоджувати строк прибуття представника Виконавця, у випадках, коли це допускається характером необхідної послуги правового характеру. Вимога щодо часу прибуття може бути застосована ВИКЛЮЧНО у випадку, коли характер послуги вимагає особистої присутності представника Виконавця. Строк прибуття може бути зафіксовано шляхом встановлення тривалості з моменту подачі заявки до моменту прибуття представника Виконавця. Характер послуги визначається виходячи з положень чинного законодавства та можливості відкладення надання відповідної послуги. Тож, вважаємо, що прибуття у такі строки не може створювати обмеження для Учасників, так як обгрунтоване характером частини послуг, передбачених технічними вимогами.
У попередні періоди замовнику надавались юридичні послуги високої якості. У випадку, якщо шановний Учасник готовий надати юридичні послуги високої якості за меншу плату, пропонуємо надати відповідну тендерну пропозицію в порядку, передбаченому чинним законодавством та тендерною документацією.
Застосування виключно словосполучення «у можливий найкоротший термін» є недопустимим, оскільки створює правомірну можливість надавати юридичні послуги, якість яких не відповідатиме вимогам Замовника, вводитиме потенційних Учасників в оману щодо очікуваного рівня якості послуг, та порушить принцип ефективності закупівель.
Разом з тим, вказана вимога може бути задоволена частково. За результатами розгляду звернення та з власної ініціативи внесено зміни до технічних вимог до предмета закупівлі та проекту договору, які доповнено словами «у можливий найкоротший термін».
Дата відповіді:
04.02.2019 21:06
Відповідь надана
ТД
Номер:
e5b86870b24748998793c30b300de339
Дата опублікування:
01.02.2019 00:19
Опис:
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, які зазначаються у тендерній документації. Замовником не встановлено зазначеної вимоги чим було порушено вимоги щодо складання тендерної документації.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення та з власної ініціативи Технічні вимоги до предмета закупівлі доповнено положеннями щодо обов’язковості застосування заходів із захисту довкілля.
Дата відповіді:
04.02.2019 21:02
Відповідь надана
ТД
Номер:
fd36ad22fe524e97ad9815249606306b
Дата опублікування:
01.02.2019 00:18
Опис:
Замовником пунктом 1.2. таблиці 1 додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу «документальне підтвердження наявності власного чи орендованого приміщення у межах відстані від Замовника, що задовольняє технічні вимоги». Прошу зазначити межі відстані від Замовника?, а також шановний Замовник прошу одночасно надати документальне обґрунтування встановлення зазначених меж відстані. Вважаю за доцільне нагадати вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Характер юридичних послуг, закупівля яких здійснюється в межах цієї закупівлі та відповідно до тендерної документації і проекту договору, можуть передбачати необхідність особистої присутності представника Виконавця за місцезнаходженням Замовника. У зв’язку з цим усунення такої вимоги неможливе, оскільки істотно вплине на предмет закупівлі, та на можливість здійснення закупівлі послуг, передбачених технічними вимогами до тендерної документації. Одним з головних принципів здійснення закупівель є ефективність. Проведення закупівлі лише частини необхідних послуг, або ділення предмету закупівлі на частини не сприятиме реалізації принципу ефективності.
З метою забезпечення принципу недискримінації учасників, відстань не може бути зазначена, оскільки, теоретично, це може створити необгрунтовані обмеження для потенційних Учасників. Критерієм, що дає можливість визначити межі відстані є відповідність технічним вимогам (можливість забезпечити прибуття представника Виконавця протягом визначеного часу).
Одночасно з цим, звертаємо увагу Учасників, що у відповідній вимозі тендерної документації не йде мова про місцезнаходження Учасника. Отже, обмеження Учасників за цим критерієм відсутні. Мова йде лише про наявність прав на приміщення, в якому могло б бути розміщене робоче місце представників Виконавця, які, за потреби, за Заявкою зможуть прибути за місцезнаходженням Замовника.
Дата відповіді:
04.02.2019 21:01
Відповідь надана
ТД
Номер:
87a3abdc751947969d8a56fa3afc2bac
Дата опублікування:
01.02.2019 00:18
Опис:
Пунктом 3.1. таблиці 1 додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу «Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договору про надання юридичних послуг) протягом останнього року». Зазначена вимогу є порушенням принципу визначеного у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено норми щодо досвіту роботи «протягом останнього року». Взагалі вираз «протягом останнього року» не є чітким, що може призвести до невірного тлумачення його Замовником. Вимагаю усунути порушення в зазначеній в частині виключивши з вимоги вираз «протягом останнього року».
Відповідь:
Вимогу Учасника задоволено. За результатами розгляду звернення підпункт 3.1 Таблиці 1. «Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації до пункту внесено зміни щодо виключення словосполучення «протягом останнього року».
Дата відповіді:
04.02.2019 20:59
Відповідь надана
ТД
Номер:
e9efe329d56c42479e95eef447b32ab1
Дата опублікування:
01.02.2019 00:17
Опис:
Таблиці 1.1., 1.2. мають певну форму її оформлення, та містять вираз «Інша інформація___________». Прошу пояснити: 1. Чи зобов’язаний учасник зазначати іншу інформацію? 2. У разі не зазначення іншої інформації, як саме Учасник повинен оформити зазначену частину? 3. Які мінімальні вимоги до розділу «інша інформація______»?
Відповідь:
Ні, Учасник не зобов’язаний зазначати іншу інформацію. Вказана графа дає Учаснику можливість надати іншу інформацію, яку він вважає важливою, зазначивши її після таблиці в складі єдиного документу. Учасник може не заповняти графу «Інша інформація», якщо не бажає надавати додаткову інформацію стосовно відповідного питання.
Дата відповіді:
04.02.2019 20:58
Відповідь надана
ТД
Номер:
f08d3000031044bea730775ee53c7178
Дата опублікування:
01.02.2019 00:17
Опис:
Пунктом 1.3. розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання «Сканована копія Витягу чи Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», що порушує частину 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є вільним. Вимагаю внести зміни у зазначений пункт та виключити вимогу щодо надання Учасником «Сканована копія Витягу чи Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Відповідь:
Вимогу Учасника задоволено. За результатами розгляду звернення підпункт 1.3. графи «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації виключено.
Дата відповіді:
04.02.2019 20:57
Відповідь надана
ТД
Номер:
129fba1315374c509b2ea04c5d85525c
Дата опублікування:
01.02.2019 00:17
Опис:
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Мінекономрозвитку, листом Міністерства економічного розвитку і торгів України «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним» від 17.01.2019 №3304-04/1983-06 на виконання абзацу четвертого частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», проінформував Замовників про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Статтею 1 Закону України «Про інформацію» надано визначення терміну «документ», документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Таким чином, надання Учасником довідки у довільний формі є надання Учасником документу, що є документальним підтвердження інформації. Вимагаю внести зміни у зазначену частину та виключити вимогу щодо надання довідок у довільній формі щодо підтвердження відсутності підстав за пунктами 3, 4, 8 ,9 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Вимогу Учасника задоволено. За результатами розгляду звернення та з власної ініціативи внесено зміни до тендерної документації, виключено вимогу щодо надання довідок у довільній формі щодо підтвердження відсутності підстав за пунктами 2, 3, 8, 9 частини 1 статті 17, частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
04.02.2019 20:57