0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1
  • Донорські кошти
    Додати звернення

Створення і впровадження (встановлення) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в Іршавському ліцеї №1 Іршавської міської ради, вул. Рильського,1 в м. Іршава

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 5 днів (до 13.11.26 23:00)

1 536 075.81 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
05
дн
20
год
25
хв
46
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
    Додати звернення
Період уточнення: 28.10.2026 21:54 - 10.11.2026 00:00
Відповідь надана

Оскарження

Номер: 7eee7ed588624b348eae4a587513a327
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.11.2026 12:10
Опис: ВИМОГА про усунення дискримінаційних вимог тендерної документації та приведення її у відповідність до законодавства України Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією, вважаємо, що окремі її положення містять надмірні, необґрунтовані та потенційно дискримінаційні вимоги, які обмежують коло учасників процедури закупівлі та не мають належного зв’язку з предметом закупівлі. Зокрема, тендерною документацією передбачено необхідність надання: технічного звіту про проведення вимірювальних робіт електроінструменту та протоколу випробувань засобів індивідуального захисту; сертифіката про країну походження товару або інших документів, що підтверджують походження товару; сертифікатів ДСТУ ISO 14031:2016, ДСТУ ISO 10008:2015, ДСТУ ISO 16732-1:2018, ДСТУ ISO 22322:2017, ДСТУ ISO 26000:2019; сканкопії Екологічної політики учасника; сканкопії Плану заходів з охорони праці та промислової безпеки; документів щодо виконання робіт у зонах дії електромагнітного поля. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, пропорційності, відкритості та прозорості. Частиною четвертою статті 5 Закону встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 1. Щодо вимоги про надання сертифікатів ДСТУ ISO Замовником встановлено вимогу щодо надання одночасно п’яти сертифікатів відповідності стандартам, які регулюють різні сфери діяльності та не обов’язково мають безпосередній зв’язок із предметом закупівлі. Особливо звертаємо увагу на вимогу щодо сертифіката ДСТУ ISO 26000:2019, оскільки міжнародний стандарт ISO 26000 містить настанови щодо соціальної відповідальності та не призначений для сертифікації. Таким чином, вимога про обов’язкове надання сертифіката відповідності зазначеному стандарту потребує перегляду. Просимо надати обґрунтування необхідності кожного із зазначених сертифікатів, пояснити їх безпосередній зв’язок із предметом закупівлі та визначити нормативно-правові підстави обов’язкового їх отримання учасниками. 2. Щодо технічного звіту електроінструменту та протоколів випробувань ЗІЗ Вважаємо, що встановлення вимоги про надання зазначених документів без визначення конкретного переліку електроінструментів і засобів індивідуального захисту, які будуть використовуватися під час виконання робіт, створює правову невизначеність. Просимо конкретизувати перелік обладнання та засобів захисту, на які повинні бути надані відповідні документи, або передбачити можливість підтвердження їх належного технічного стану іншими документами відповідно до законодавства. 3. Щодо підтвердження країни походження товару Вимога щодо надання виключно визначених документів про походження товару може необґрунтовано обмежувати участь суб’єктів господарювання, які законно придбавають обладнання на внутрішньому ринку України. Просимо визначити конкретний перелік товарів, на які поширюється вимога, обґрунтувати її необхідність та передбачити можливість підтвердження країни походження іншими належними документами, якщо це допускається законодавством. 4. Щодо Екологічної політики та Плану заходів з охорони праці Просимо уточнити, чи можуть зазначені документи бути розроблені та затверджені безпосередньо учасником процедури закупівлі у довільній формі з урахуванням специфіки його господарської діяльності. Вважаємо недоцільним встановлення додаткових формальних вимог до таких внутрішніх документів, якщо вони не передбачені законодавством. 5. Щодо робіт у зонах дії електромагнітного поля Просимо зазначити конкретні види та обсяги робіт, передбачені технічним завданням, які виконуватимуться в зонах дії електромагнітного поля. Також просимо надати обґрунтування необхідності відповідного дозвільного документа з посиланням на чинні нормативно-правові акти. За відсутності таких робіт у технічному завданні вимога щодо надання документів на їх виконання є необґрунтованою та підлягає виключенню. ВРАХОВУЮЧИ ВИКЛАДЕНЕ, ВИМАГАЄМО: Переглянути наведені вимоги тендерної документації на предмет їх відповідності принципам недискримінації та пропорційності. Виключити вимогу щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 26000:2019, оскільки стандарт не призначений для сертифікації. Надати належне обґрунтування необхідності інших сертифікатів ISO та виключити ті, зв’язок яких із предметом закупівлі не може бути підтверджений. Уточнити вимоги до документів щодо електроінструменту, засобів індивідуального захисту та походження товарів. Виключити вимогу щодо робіт у зонах дії електромагнітного поля, якщо виконання таких робіт не передбачено технічним завданням. Внести відповідні зміни до тендерної документації для забезпечення рівних умов участі всіх потенційних учасників. У разі відмови в усуненні необґрунтованих вимог залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження — Антимонопольного комітету України — у порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Сподіваємося на об’єктивний розгляд цієї вимоги та внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь: 1. Інформуємо, що вимога про надання сертифіката ДСТУ ISO 26000:2019 виключена з тендерної документації. Пояснення щодо необхідності надання всіх інших сертифікатів Замовник вже надавав раніше, не вбачає підстав для виключення зазначеної вимоги та вважає її обґрунтованою. 2. Пояснення щодо необхідності надання технічного звіту електроінструменту та протоколів випробувань Замовник вже надавав раніше, не вбачає підстав для виключення зазначеної вимоги та вважає її обґрунтованою. 3. Вимога щодо надання виключно визначених документів про походження товару встановлена чинним законодавством, пояснення з цього приводу Замовник вже надавав раніше, не вбачає підстав для виключення зазначеної вимоги та вважає її обґрунтованою. 4. Щодо Екологічної політики та Плану заходів з охорони праці зазначаємо, що екологічна політика — це документ, що визначає зобов’язання організації щодо зменшення впливу на довкілля та досягнення сталого розвитку. Зважаючи на це, зазначені документи можуть бути розроблені та затверджені безпосередньо учасником процедури закупівлі у довільній формі з урахуванням специфіки його господарської діяльності. 5. Щодо робіт у зонах дії електромагнітного поля, інформуємо, що вимога про надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи в зонах дії електромагнітного поля виключена з тендерної документації.
Дата відповіді: 06.11.2026 15:44
Відповідь надана

оскарження вимог

Номер: be6d6827d0e543e684f0011c72dc9b9c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.10.2026 15:45
Опис: ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації Шановний Замовнику! Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги, які мають ознаки дискримінаційних, є непропорційними предмету закупівлі та необґрунтовано обмежують конкуренцію, а саме: 1. Технічний звіт про проведення вимірювальних робіт електроінструменту та протоколи випробувань засобів індивідуального захисту. Просимо виключити вимогу щодо обов'язкового надання зазначених документів у складі тендерної пропозиції, оскільки належний технічний стан обладнання та засобів захисту повинен забезпечуватися під час виконання робіт відповідно до законодавства. Замовником не обґрунтовано необхідність подання саме цих документів на етапі участі в закупівлі. 2. Сертифікат або декларація про країну походження товару. Просимо виключити зазначену вимогу або передбачити можливість підтвердження походження товару іншими належними документами, якщо це допускається законодавством. Вимога отримання спеціальних документів на всі матеріали до укладення договору може створювати необґрунтовані перешкоди для учасників, які здійснюють закупівлю обладнання безпосередньо перед виконанням робіт. 3. Сертифікати ДСТУ ISO 14031:2016, ДСТУ ISO 10008:2015, ДСТУ ISO 16732-1:2018, ДСТУ ISO 22322:2017, ДСТУ ISO 26000:2019. Вимагаємо виключити обов'язкове надання зазначених сертифікатів. Замовником не обґрунтовано необхідність сертифікації учасника за кожним із перелічених стандартів для виконання предмета закупівлі. Зокрема, ISO 26000 є настановою із соціальної відповідальності та не призначений для сертифікації. Встановлення таких вимог без належного обґрунтування може штучно звужувати коло учасників. 4. Сканкопія Екологічної політики учасника. Просимо виключити вимогу щодо надання окремого внутрішнього документа під назвою «Екологічна політика», оскільки його наявність не є єдиним підтвердженням дотримання природоохоронного законодавства. Просимо передбачити альтернативне підтвердження відповідним гарантійним листом. 5. Сканкопія Плану заходів з охорони праці та промислової безпеки. Просимо виключити обов'язкове надання зазначеного документа або передбачити можливість підтвердження дотримання вимог охорони праці іншими належними документами. Сам факт наявності плану визначеної назви не доводить фактичної спроможності учасника забезпечити безпечне виконання робіт. 6. Дозвільні документи на виконання робіт у зонах дії електромагнітного поля. Просимо виключити зазначену вимогу за відсутності таких робіт у технічному завданні. У разі якщо Замовник вважає її необхідною, просимо зазначити конкретні види робіт, джерела електромагнітного поля та нормативне обґрунтування необхідності відповідного дозвільного документа. Відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначених необґрунтованих вимог або встановлення альтернативних способів підтвердження відповідності. У разі відмови просимо надати конкретне нормативне та технічне обґрунтування кожної вимоги. У разі залишення дискримінаційних положень без змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України в установленому законодавством порядку.
Відповідь: Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації та виключення окремих вимог, які, на Вашу думку, мають ознаки дискримінаційних. За результатами розгляду повідомляємо наступне. 1. Щодо надання технічного звіту про проведення вимірювальних робіт електроінструменту та протоколів випробувань засобів індивідуального захисту Замовник не вбачає підстав для виключення зазначеної вимоги та вважає її обґрунтованою з огляду на специфіку предмета закупівлі, характер і потенційну небезпеку робіт, що виконуватимуться. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також вимагати документального підтвердження відповідності такому критерію. Зазначені документи є одним зі способів підтвердження фактичної наявності у учасника необхідних технічних ресурсів для належного та безпечного виконання робіт. Зокрема: технічний звіт про проведення вимірювальних робіт електроінструменту підтверджує проходження відповідних перевірок, технічний стан електроінструменту, його справність та придатність до подальшої експлуатації; протоколи випробувань засобів індивідуального захисту підтверджують проходження ними необхідних випробувань, відповідність встановленим вимогам безпеки та можливість їх використання працівниками під час виконання робіт. Наявність зазначених документів дозволяє Замовнику переконатися, що учасник має не лише формально задекларовану матеріально-технічну базу, а й належним чином підготовлені та перевірені засоби виробництва і захисту працівників. Особливе значення це має під час виконання електромонтажних робіт, робіт із монтажу та обслуговування систем протипожежного захисту, де використання несправного електроінструменту або неналежних засобів індивідуального захисту може створювати загрозу життю та здоров'ю працівників, а також призвести до пошкодження майна. Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці умови праці відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці та забезпечити функціонування системи управління охороною праці. Таким чином, вимога щодо надання зазначених документів спрямована на перевірку спроможності учасника забезпечити належний технічний стан обладнання та безпечні умови виконання робіт, а не на встановлення необґрунтованих перешкод для участі у закупівлі. Замовник вважає, що зазначена вимога є безпосередньо пов'язаною з предметом закупівлі, має об'єктивне технічне обґрунтування та не підлягає виключенню. 2. Щодо надання сертифіката або декларації про країну походження товару Замовник не вбачає підстав для виключення зазначеної вимоги та вважає її обґрунтованою з огляду на наступне: Підпунктом 2 пункту 84 Постанови КМУ “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн. Отже кожен на товар, що міститься в тендерній пропозиції, необхідно надати документ, що підтверджує його походження. 3. Щодо сертифікатів ДСТУ ISO 14031:2016, ДСТУ ISO 10008:2015, ДСТУ ISO 16732-1:2018, ДСТУ ISO 22322:2017, ДСТУ ISO 26000:2019 Замовник повідомляє, що вимоги щодо надання відповідних документів встановлені з метою підтвердження належного рівня організації діяльності учасника, його професійної спроможності, впровадження відповідних управлінських підходів та забезпечення якості виконання робіт. Застосування відповідних стандартів дозволяє оцінити підходи учасника до управління екологічними аспектами діяльності, забезпечення якості обслуговування, управління ризиками, готовності до надзвичайних ситуацій та організації відповідних процесів. Замовник виходить із того, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому Замовник враховує зауваження Учасника стосовно стандарту ДСТУ ISO 26000:2019. Зазначений стандарт містить настанови щодо соціальної відповідальності та не призначений для сертифікації. У зв'язку із цим Замовником буде виключено вимогу щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 26000:2019. Водночас інші встановлені вимоги щодо підтвердження відповідності стандартам Замовник вважає доцільними та такими, що спрямовані на підтвердження організаційної і професійної спроможності учасника забезпечити належне виконання предмета закупівлі. Наявність відповідних документів розглядається Замовником як додаткове підтвердження організованості діяльності учасника, застосування ним системних підходів до управління якістю, ризиками та безпекою. ДСТУ ISO 26000:2019 буде виключено. 4. Щодо надання сканкопії Екологічної політики учасника Замовник не погоджується з пропозицією щодо виключення зазначеної вимоги або заміни відповідного документа виключно гарантійним листом. Екологічна політика є внутрішнім документом підприємства, який визначає основні принципи, зобов'язання та підходи суб'єкта господарювання до управління екологічними аспектами своєї діяльності. Зазначений документ має важливе, оскільки проведення електромонтажних робіт, монтажу обладнання та систем протипожежного захисту передбачає використання різноманітних матеріалів, обладнання, витратних ресурсів, а також утворення відходів у процесі виконання робіт. Екологічна політика дозволяє Замовнику переконатися, що учасник усвідомлює відповідальність за вплив своєї діяльності на навколишнє природне середовище, має визначені принципи поводження з відходами, раціонального використання матеріальних ресурсів та запобігання негативному впливу на довкілля. Відповідно до статті 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України мають право на безпечне для їх життя та здоров'я навколишнє природне середовище, а діяльність суб'єктів господарювання повинна здійснюватися з дотриманням вимог природоохоронного законодавства. Крім того, стаття 55 зазначеного Закону встановлює обов'язок суб'єктів господарювання забезпечувати екологічно безпечне поводження з відходами. Замовник вважає, що надання саме Екологічної політики дозволяє оцінити не лише загальне декларування учасником дотримання законодавства, а й наявність визначених на підприємстві принципів та зобов'язань щодо екологічної відповідальності. Гарантійний лист, запропонований Учасником як альтернатива, не містить аналогічної інформації про внутрішні принципи та підходи підприємства до управління екологічними аспектами діяльності. Отже, вимога щодо надання Екологічної політики є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі та спрямована на забезпечення відповідального виконання робіт. 5. Щодо надання сканкопії Плану заходів з охорони праці та промислової безпеки Замовник не вбачає підстав для виключення зазначеної вимоги, оскільки документ має безпосереднє значення для забезпечення належної організації та безпечного виконання робіт за предметом закупівлі. Виконання електромонтажних робіт та робіт із монтажу систем протипожежного захисту пов'язане з наявністю виробничих ризиків, зокрема ураження електричним струмом, падіння з висоти, травмування під час використання інструменту та обладнання, а також виникнення інших небезпечних ситуацій. План заходів з охорони праці та промислової безпеки є організаційним документом, який відображає підхід підприємства до попередження виробничого травматизму, ідентифікації небезпечних факторів та запровадження заходів для мінімізації професійних ризиків. Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний забезпечити функціонування системи управління охороною праці, створити належні умови праці, забезпечити додержання вимог законодавства з охорони праці та вживати відповідних профілактичних заходів. Також стаття 14 Закону України «Про охорону праці» встановлює обов'язки працівників щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та правил поводження з обладнанням і засобами виробництва. Відповідно, наявність Плану заходів з охорони праці та промислової безпеки дозволяє Замовнику оцінити, чи передбачив учасник конкретні організаційні та профілактичні заходи, необхідні для безпечного виконання робіт, чи визначив основні напрямки роботи з охорони праці та чи приділяє належну увагу запобіганню нещасним випадкам. Замовник наголошує, що зазначений документ вимагається не формально, а з метою підтвердження належного рівня організації охорони праці на підприємстві учасника та його готовності забезпечити безпечне виконання робіт. З огляду на характер закуповуваних робіт Замовник вважає цю вимогу об'єктивно необхідною та пропорційною предмету закупівлі. 6. Щодо надання дозвільних документів на виконання робіт у зонах дії електромагнітного поля Замовником додатково опрацьовано зазначене зауваження та встановлено необхідність уточнення відповідної вимоги тендерної документації. З метою приведення вимог тендерної документації у відповідність до фактичного переліку робіт, передбачених технічним завданням, та недопущення встановлення надмірних вимог до учасників Замовником будуть внесені відповідні зміни. Зокрема, буде виключено вимогу щодо надання декларації на виконання робіт у зоні дії електромагнітного поля. Замовник наголошує, що встановлені вимоги тендерної документації мають на меті забезпечити належну якість, безпечність та своєчасність виконання робіт, а також мінімізувати ризики неналежного виконання договірних зобов'язань.
Дата відповіді: 02.11.2026 17:03