-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Командирський ящик КЯ2022 в комплекті
Тендер Prozorro UA-2026-10-28-012017-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 9 годин (до 06.11.26 12:00)
280 000.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
09
год
00
хв
30
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
28.10.2026 15:58 - 03.11.2026 09:00
Відповідь надана
Вимога щодо виключення необґрунтованого обов'язку надання персональних документів уповноваженої особи
Номер:
75c8621db5564e2bb90cd952e2a92b49
Дата опублікування:
29.10.2026 22:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Пунктами 1.3 та 1.4 Додатка № 2 встановлено вимогу щодо надання копій паспорта та документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, зокрема щодо уповноваженої особи учасника.
Вважаємо, що необхідність обов'язкового подання таких персональних документів для підтвердження права юридичної особи на постачання товару належним чином не обґрунтована.
Повноваження особи на підписання пропозиції або договору можуть підтверджуватися відповідними установчими документами, відомостями державного реєстру, довіреністю, наказом чи іншими належними документами.
Більш того це взагалі небезпечна практика викладання у вільний доступ паспортів та ІНН, тим паче в умовах воєнного стану.
При цьому Замовником не визначено, які саме додаткові юридично значущі обставини повинні бути встановлені за допомогою копії паспорта та документа про присвоєння РНОКПП уповноваженої особи.
Також необхідно враховувати принципи належної обробки та мінімізації персональних даних.
ВИМАГАЄМО:
Виключити обов'язкове надання копій паспорта та документа про присвоєння РНОКПП уповноваженої особи юридичної особи, якщо її повноваження можуть бути належним чином підтверджені іншими документами.
У разі відмови просимо надати правове обґрунтування необхідності отримання саме таких персональних документів та пояснити неможливість використання менш обтяжливих способів підтвердження повноважень.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Частиною 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено інформацію, яка обов’язково оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. При цьому у вказаній статті визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Відповідно до Інструкції про здійснення договірної роботи в Національній гвардії України затвердженої наказом командувача Національної гвардії України від 21.01.2023 № 40 (далі – Інструкція), Замовник, в ході здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, повинен здійснювати перевірку контрагента на відсутність/наявність ризиків визначених Інструкцією. Встановлення в оголошенні вимог Замовника щодо надання відповідних документів жодним чином не суперечить вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:51
Відповідь надана
Вимога щодо перегляду надмірних вимог до документального підтвердження відомостей про учасників
Номер:
6aa2c9e80aae4f7ca74540da3db7647f
Дата опублікування:
29.10.2026 22:34
Опис:
Шановний Замовнику!
Додатком № 2 до оголошення встановлено обов'язок надання значної кількості документів із державних реєстрів та інформаційних систем, зокрема за пунктами 1.1, 1.12, 1.15, 1.19 та 1.20.
При цьому частину відповідних відомостей Замовник може перевіряти самостійно за допомогою офіційних державних інформаційних ресурсів, за умови наявності доступу до них.
Вимоги щодо обов'язкового отримання та подання всіх таких документів уже на стадії подання пропозиції створюють додаткове адміністративне навантаження та можуть обмежувати конкуренцію, особливо з урахуванням стислих строків спрощеної закупівлі.
Окремо звертаємо увагу, що пункт 1.15 містить посилання на Державну фіскальну службу, тоді як відповідні функції податкового адміністрування здійснює Державна податкова служба України.
Також Замовником не пояснено необхідність отримання окремих відомостей одночасно щодо керівника та іншої особи, уповноваженої на укладення договору, незалежно від обсягу їх фактичних повноважень.
ВИМАГАЄМО:
1. Переглянути вимоги пунктів 1.1, 1.12, 1.15, 1.19 та 1.20 Додатка № 2 з урахуванням принципів пропорційності та недискримінації.
2. Передбачити можливість самостійної перевірки Замовником загальнодоступної офіційної інформації без обов'язкового дублювання її документами учасників.
3. Передбачити альтернативні належні способи підтвердження відомостей, якщо відповідні реєстри або інформаційні системи тимчасово недоступні.
4. Привести назви державних органів та вимоги до документів у відповідність до чинного законодавства.
Просимо пояснити об'єктивну необхідність отримання кожного із зазначених документів саме у складі пропозиції та неможливість використання менш обтяжливих способів підтвердження відповідної інформації.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення. Частиною 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено інформацію, яка обов’язково оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. При цьому у вказаній статті визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Відповідно до Інструкції про здійснення договірної роботи в Національній гвардії України затвердженої наказом командувача Національної гвардії України від 21.01.2023 № 40 (далі – Інструкція), Замовник, в ході здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, повинен здійснювати перевірку контрагента на відсутність/наявність ризиків визначених Інструкцією. Встановлення в оголошенні вимог Замовника щодо надання відповідних документів жодним чином не суперечить вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:50
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних та неоднозначних умов сертифікації ISO 9001
Номер:
e891ce4016c64267b08c852fa96e33fe
Дата опублікування:
29.10.2026 22:32
Опис:
Шановний Замовнику!
Пунктом 5 Додатка № 3 передбачено надання:
«Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015, ISO 9001:2018 виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника».
Зазначена вимога потребує усунення з таких підстав.
Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до системи управління якістю організації, а не встановлює безпосередніх технічних характеристик командирського ящика.
Наявність такого сертифіката не є самостійним доказом відповідності конкретного комплекту всім технічним вимогам Замовника, а його відсутність сама по собі не доводить неналежної якості запропонованого товару.
Крім того, Замовник передбачив видачу сертифіката виключно уповноваженим органом на території України. При цьому міжнародний стандарт ISO 9001 може бути предметом сертифікації компетентних органів з оцінки відповідності інших держав.
Не обґрунтовано, чому сертифікати, видані компетентними іноземними органами, не можуть підтверджувати відповідність системи управління якістю встановленому міжнародному стандарту.
Окремо звертаємо увагу на неоднозначність формулювання «ISO 9001:2015, ISO 9001:2018». В Україні застосовується, зокрема, ДСТУ EN ISO 9001:2018, який є ідентичним ISO 9001:2015. Отже, необхідно уточнити, чи Замовник вимагає один сертифікат, чи два окремі документи, та які саме нормативні документи маються на увазі.
Відповідно до частини п'ятої статті 14 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» умови закупівлі не повинні необґрунтовано обмежувати конкуренцію.
ВИМАГАЄМО:
1. Виключити вимогу щодо обов'язкового надання сертифіката ISO 9001 як документа, необхідність якого для постачання конкретного товару належним чином не обґрунтована.
2. У разі збереження вимоги - усунути територіальне обмеження щодо місця видачі сертифіката, уточнити правильне позначення стандарту та передбачити прийняття еквівалентних належних документів.
Просимо також пояснити, які конкретні характеристики предмета закупівлі підтверджуються зазначеним сертифікатом та чому відповідність товару цим характеристикам не може підтверджуватися іншими документами.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення.
За результатами розгляду звернення повідомляємо, що вимога щодо підтвердження системи управління якістю встановлена Замовником з урахуванням необхідності отримання належним чином організованого виробництва та постачання навчального обладнання.
ISO 9001:2015 визначає вимоги до системи управління якістю організації.
Національний стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 є ідентичним міжнародному стандарту ISO 9001:2015. Таким чином, позначення років 2015 та 2018 у цьому контексті не означає наявності двох різних систем управління якістю чи двох незалежних версій вимог до їх змісту.
Сертифікація системи управління якістю може підтверджувати застосування організацією процесного підходу, управління ризиками, контролю процесів і постійного вдосконалення.
Наявність відповідного сертифіката не замінює підтвердження технічної відповідності конкретного комплекту, однак є додатковим документом, надання якого передбачене вимогами оголошення.
Вимога поширюється на учасника або виробника товару.
Замовник керується частиною третьою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає визначення необхідних характеристик предмета закупівлі, та принципами статті 5 зазначеного Закону.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:50
Відповідь надана
Вимога щодо виключення дискримінаційної вимоги про надання сертифіката відповідності технічним умовам
Номер:
72b611f6b6204cbba8ccbf0c226fc56a
Дата опублікування:
29.10.2026 22:31
Опис:
Шановний Замовнику!
Пунктом 5 Додатка № 3 до оголошення встановлено вимогу щодо надання у складі пропозиції:
«Сертифікат відповідності на Технічні умови (проект технічних умов) комплекту навчального вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) виписані відповідним органом з сертифікації».
Вважаємо зазначену вимогу необґрунтованою та такою, що має ознаки дискримінаційної.
По-перше, Замовником не визначено конкретних технічних умов, відповідність яким має підтверджуватися сертифікатом, не наведено їх позначення, редакції, відомостей про розробника або інших ідентифікаційних ознак.
За таких обставин потенційні учасники позбавлені можливості однозначно встановити, відповідність яким саме технічним умовам необхідно підтвердити.
По-друге, формулювання допускає надання сертифіката відповідності «проекту технічних умов», однак Замовником не пояснено правової та технічної природи такого документа, порядку його оцінювання, а також критеріїв прийнятності відповідного сертифіката.
По-третє, предметом закупівлі є готовий комплект товарів, відповідність якого може бути підтверджена документами виробника, технічними паспортами, протоколами випробувань та іншими належними доказами відповідності встановленим характеристикам.
Обов'язковість саме окремого сертифіката відповідності технічним умовам без обґрунтування його необхідності створює додатковий бар'єр для учасників, які здатні поставити товар із характеристиками, що повністю відповідають потребам Замовника.
Відповідно до частини п'ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги до предмета спрощеної закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників.
ВИМАГАЄМО:
1. Виключити зазначену вимогу щодо обов'язкового надання сертифіката відповідності технічним умовам або їх проекту.
2. Передбачити можливість підтвердження відповідності товару технічним характеристикам іншими належними документами.
У разі відмови просимо зазначити конкретні технічні умови, відповідність яким має підтверджуватися, пояснити можливість сертифікації саме за проектом технічних умов та надати обґрунтування неможливості підтвердження відповідності товару альтернативними документами.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення.
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо виключення вимоги про надання сертифіката відповідності технічним умовам або проєкту технічних умов.
Повідомляємо, що предметом закупівлі є комплект навчального обладнання, до якого встановлено сукупність конструктивних, функціональних, технічних і якісних вимог.
Відповідно до частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник визначає необхідні характеристики предмета закупівлі.
Надання сертифіката відповідності технічним умовам передбачено для отримання додаткового незалежного підтвердження відповідності продукції заявленим вимогам.
Технічні умови можуть визначати характеристики відповідної продукції, правила приймання, вимоги до виготовлення та контролю.
Саме по собі невикладення в оголошенні позначення технічних умов конкретного виробника не означає, що Замовник вимагає документ виключно від цього виробника. В оголошенні не наведено реквізитів технічних умов ТОВ «Інтерактивні системи плюс» як єдиних допустимих.
Водночас Замовник установив вимогу щодо документа, виданого відповідним органом із сертифікації, для забезпечення незалежного підтвердження відповідності.
Документи виробника, зокрема технічний паспорт або опис товару, виконують інші функції та самі по собі не є тотожними сертифікату, який видається органом із сертифікації.
Замовник не вбачає об'єктивної необхідності замінювати встановлену вимогу виключно декларативними документами учасника.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:50
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ
Номер:
f363fe567e584b3689e7b0466ee11df7
Дата опублікування:
29.10.2026 22:28
Опис:
Шановний Замовнику!
Вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2026-10-28-012017-a встановлено обов'язок учасників надати:
«Сертифікат на систему екологічного управління ISO 14001:2015, виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника».
Вважаємо зазначену вимогу необґрунтованою, непропорційною предмету закупівлі та такою, що обмежує конкуренцію і має дискримінаційний характер, з огляду на наступне.
**1. Відсутність об'єктивного зв'язку між сертифікатом ISO 14001:2015 та предметом закупівлі.**
Предметом закупівлі є командирський ящик КЯ2022 в комплекті, тобто готовий товар із визначеними технічними, функціональними та якісними характеристиками.
Міжнародний стандарт ISO 14001:2015 встановлює вимоги до системи екологічного управління організації та регламентує управлінські процеси, пов'язані з контролем екологічних аспектів її діяльності.
Водночас наявність зазначеного сертифіката в учасника або виробника не підтверджує відповідність конкретного командирського ящика встановленим технічним характеристикам, його якість, функціональність, надійність чи безпечність експлуатації.
Так само відсутність зазначеного сертифіката не свідчить про невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника.
Таким чином, Замовником встановлено додаткову вимогу щодо сертифікації системи управління суб'єкта господарювання, яка сама по собі не підтверджує жодної конкретної технічної, якісної або екологічної характеристики предмета закупівлі.
**2. Необов'язковість сертифікації ISO 14001:2015 та необґрунтоване обмеження конкуренції.**
Чинним законодавством України не встановлено загального обов'язку для суб'єктів господарювання, які здійснюють виробництво або постачання командирських ящиків, проходити сертифікацію системи екологічного управління відповідно до ISO 14001:2015.
Така сертифікація має добровільний характер, а її відсутність не позбавляє суб'єкта господарювання права виробляти, реалізовувати або постачати відповідну продукцію.
Встановлення обов'язкової вимоги щодо наявності цього сертифіката фактично унеможливлює участь у закупівлі суб'єктів господарювання, які можуть запропонувати товар, що повністю відповідає технічним та якісним вимогам Замовника, однак не мають відповідного сертифіката самостійно або через виробника.
При цьому можливість надання сертифіката виробника не усуває обмежувального характеру вимоги, оскільки також виключає можливість участі постачальників продукції тих виробників, які не проходили добровільну сертифікацію ISO 14001:2015.
Отже, зазначена вимога створює необґрунтовані перешкоди для участі потенційних постачальників, незалежно від фактичної відповідності запропонованого ними товару потребам Замовника.
**3. Необґрунтованість вимоги щодо видачі сертифіката виключно на території України.**
Окремо звертаємо увагу на встановлення Замовником вимоги щодо видачі сертифіката уповноваженим органом саме на території України.
ISO 14001:2015 є міжнародним стандартом, а сертифікація систем екологічного управління може здійснюватися компетентними органами з оцінки відповідності в різних державах.
Сам по собі факт видачі сертифіката за межами України не свідчить про його недійсність або невідповідність вимогам міжнародного стандарту.
Встановлення територіального обмеження щодо місця видачі сертифіката без належного обґрунтування створює додаткові перешкоди для участі суб'єктів господарювання, зокрема тих, які пропонують продукцію іноземних виробників.
Замовником не обґрунтовано, чому для забезпечення його потреб необхідний саме сертифікат, виданий на території України, та чому сертифікати, видані компетентними органами інших держав, не можуть бути прийняті.
**4. Порушення вимог законодавства щодо проведення спрощених закупівель.**
Відповідно до частини п'ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, статтею 5 Закону передбачено принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Встановлення обов'язкової вимоги щодо надання сертифіката ISO 14001:2015, який підтверджує відповідність системи екологічного управління суб'єкта господарювання, а не технічні чи якісні характеристики командирського ящика, без належного обґрунтування необхідності такої сертифікації створює необґрунтовані обмеження для потенційних учасників закупівлі.
При цьому Замовник має можливість встановити необхідні технічні, якісні та екологічні характеристики безпосередньо до предмета закупівлі та передбачити належні способи підтвердження відповідності товару таким характеристикам, не обмежуючи участь суб'єктів господарювання залежно від наявності у них або виробників добровільної сертифікації системи екологічного управління.
Таким чином, зазначена вимога має ознаки дискримінаційної, не відповідає принципу пропорційності та суперечить положенням частини п'ятої статті 14 і принципам, закріпленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
**Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО:**
1. Усунути дискримінаційну вимогу щодо обов'язкового надання сертифіката на систему екологічного управління ISO 14001:2015, виданого уповноваженим органом на території України, на учасника спрощеної закупівлі або виробника.
2. Внести відповідні зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі шляхом виключення зазначеної вимоги.
У разі відмови у задоволенні цієї вимоги просимо надати конкретне та належне обґрунтування необхідності встановлення такої умови, зокрема пояснити, які саме характеристики командирського ящика підтверджуються сертифікатом ISO 14001:2015, яким чином його відсутність впливає на якість, безпечність або можливість використання предмета закупівлі за призначенням, а також чим обґрунтована необхідність видачі такого сертифіката виключно на території України.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення.
Розглянувши Вашу вимогу щодо виключення сертифіката ISO 14001:2015, повідомляємо наступне.
Стандарт ISO 14001 стосується системи екологічного управління організації, зокрема управління екологічними аспектами її діяльності.
Замовник враховує, що предмет закупівлі містить вироби з металу із захисним полімерним покриттям, електронні пристрої, елементи живлення та інші комплектувальні вироби.
З огляду на характер товару екологічні аспекти можуть виникати під час виробництва, використання матеріалів, поводження з відходами та комплектувальними елементами.
Сертифікація системи екологічного управління не є самостійним доказом відповідності кожної складової комплекту технічним характеристикам, однак підтверджує наявність відповідної системи управління організацією.
Наявність добровільного характеру сертифікації не означає, що документ не може враховуватися під час оцінювання організації виробничих і постачальницьких процесів.
Встановлена вимога допускає надання сертифіката як учасника, так і виробника, тобто не обмежена виключно власною сертифікацією постачальника.
Замовник визначив комплекс вимог до продукції та підтвердних документів з урахуванням характеру її використання для потреб військової підготовки.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:49
Відповідь надана
ЛОТОК
Номер:
92edc8deea344012b7dd47d256adca87
Дата опублікування:
29.10.2026 22:24
Опис:
Згідно Додатку 3 “Технічні вимоги до предмету закупівлі” виникли питання по характеристикам:
П. 1.1 «Ящик»: Містить в собі лотки-вкладиші, які з’єднані з корпусом рухомими важільними пластинами не менше 4шт, при цьому один лоток-вкладиш з’єднаний з кришкою петлями;
П. 1.3 «Лоток-вкладиш для збереження приладів» повинні бути з’єднані з корпусом рухомими важільними пластинами не менше 4 шт., при цьому один лоток-вкладиш з’єднаний з кришкою петлями.
Питання: для чого замовник розглядає технологічний спосіб обов’язкового кріплення одного з лотків до кришки ящика (рухомими важільними пластинами), при цьому розглядається наявність петель не менше 4 шт., адже це потенційно збільшує імовірність зносу та поломки, а також є ускладненням в користуванні.
Ми є виробниками командирського ящика, та комплектність нашого ящика повністю відповідає вимогам закупівлі. Однак сам по собі ящик не має 4 петель, а є набагато простішим за конструкцією та у користуванні. У звʼязку з цим, просимо розглянути еквіваленти кріплення та зазначити чи не буде підставою для дискваліфікації запропонована пропозиція в якій будуть вказані кількість лотків менша, або ящик не буде мати складних та не зручних в користуванні петель, але при цьому, буде забезпечено наявність всіх складових предмету закупівлі, та зручність при користуванні, транспортуванні та проведенні занять.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення. В Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказана інформація про подання «еквівалента» а саме:
«В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції «або еквівалент». Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквіваленту товару, що пропонується Учасником. При цьому технічні та якісні характеристики запропонованого еквівалентного товару мають бути не гіршими, ніж технічні та якісні характеристики, які вимагаються замовником.»
Дата відповіді:
31.10.2026 09:49
Відповідь надана
СЕРТИФІКАТИ
Номер:
662929940bbc4da7bba408415d04eb0c
Дата опублікування:
29.10.2026 22:23
Опис:
Відповідно до вимог документації учасник повинен надати Сертифікат на систему управління інформаційною безпекою ISO 14001:2015, ISO 9001:2015, ISO 9001:2018 виданий уповноваженим органом на території України, на учасника процедури закупівлі або виробника.
Вони не мають відношення до предмета закупівлі та тільки звужують коло потенційних учасників закупівлі.
Це чергова спроба замовника звузити коло потенційних учасників закупівлі, яка позбавляє нас можливості взяти участь у тендері.
З урахуванням вказаного просимо виключити вказані сертифікати як незаконно встановлену та дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення.
За результатами розгляду звернення повідомляємо, що встановлені Замовником вимоги щодо документального підтвердження систем управління якістю та екологічного управління спрямовані на підтвердження належної організації виробничих або постачальницьких процесів.
Звертаємо увагу, що у зверненні некоректно визначено призначення стандартів.
ISO 9001:2015 установлює вимоги до систем управління якістю, тоді як ISO 14001:2015 стосується систем екологічного управління. Зазначені стандарти не є стандартами управління інформаційною безпекою.
Наявність сертифікованої системи управління не замінює підтвердження технічної відповідності конкретного товару, але може розглядатися Замовником як додаткове підтвердження організації процесів забезпечення якості, контролю та управління відповідними ризиками.
Стаття 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачає можливість добровільної оцінки відповідності, зокрема шляхом сертифікації.
Добровільний характер сертифікації сам по собі не означає заборони передбачати належне документальне підтвердження у вимогах до закупівлі. Водночас відповідні вимоги застосовуються з урахуванням принципів пропорційності та недискримінації, передбачених статтями 5 і 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оголошення допускає надання відповідних документів не лише учасником, а й виробником товару.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:48
Відповідь надана
АНАЛОГ
Номер:
f163d33935034d62879e5ecf1f100698
Дата опублікування:
29.10.2026 22:21
Опис:
За текстом документації замовник робить неодноразові посилання на конкретне найменування товару конкретного виробника, а саме КЯ2022.
При цьому, в жодному місці тендерної документації замовник не передбачає вираз «або еквівалент».
Виробником командирського ящика КЯ2022 є ТОВ «Інтерактивні системи плюс» (ТОВ «ІСП»). Тож замовник посилається на конкретне найменування продукції, яка виробляється ТОВ «ІСП», не дозволяючи при цьому надавати аналоги.
Ми не є виробником командирського ящика КЯ2022 та пропонує продукцію власного виробництва.
Замовник же фактично змушує нас співпрацювати із ТОВ «ІСП» та пропонувати виключно їх продукцію, що звичайно є неможливим. Тому фактично замовник прописує тендер під конкретного виробника, виключаючи вільну конкуренцію та можливість іншим виробникам, іншим фірмам, що пропонують товарі інших виробників, взяти участь у закупівлі.
Зі змісту тендерної документації фрази еквівалент не вбачається. А отже, замовник фактично подібним звужує коло учасників виключно до тих, хто запропонує продукцію компанії ТОВ «ІСП», оскільки вимагає повну відповідність обладнання. А така повна відповідність буде лише у виробника ТОВ «ІСП».
З урахуванням вказаного, просимо з усіх місць документації виключити посилання на командирський ящик КЯ2022 та передбачити вираз «або еквівалент» в усіх вказаних місцях документації.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення. В Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказана інформація про подання «еквівалента» а саме:
«В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції «або еквівалент». Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквіваленту товару, що пропонується Учасником. При цьому технічні та якісні характеристики запропонованого еквівалентного товару мають бути не гіршими, ніж технічні та якісні характеристики, які вимагаються замовником.»
Дата відповіді:
31.10.2026 09:48
Відповідь надана
ВИМОГА 1
Номер:
da31a76669134797b97b9579d0f5a4df
Дата опублікування:
29.10.2026 22:20
Опис:
Відповідно до умов закупівлі ви закуповуєте “Командирський ящик 2022” (“КЯ2022”). Тобто ви як замовник самі вказуєте на те, що КЯ2022 не є назва конкретного виробника, а є загальна назва командирського ящика у комплектації 2022 року. І це дуже добре, бо таким чином ви розширюєте конкуренцію та проводите закупівлю з урахуванням принципів та вимог законодавства. Однак надалі у вимогам до документів вказуєте КЯ2022. Така назва на ринку асоціюється із виробником ТОВ «Інтерактивні системи плюс», та із прізвищем Шаров. Ці вимоги значно звужують конкуренцію. Бо ми теж є виробником командирського ящика 2022 року, але його назва (як торгова марка) Комплект навчальний вогневої підготовки РУБІН-У (командирський ящик) у комплектації 2022 року. У звʼязку з цим, просимо у вимогах до документів, зокрема сертифікаті відповідності, сертифікаті ІСО виключити назву КЯ2022 та передбачити назву Комплект навчальний вогневої підготовки (КЯ). Така вимога буде відповідати загальній назві предмету закупівлі та не буде обмежувати конкуренцію. При цьому, звичайно що в таких документах може вказуватися і торгова марка виробника, але це не повинно впливати на вибір переможця.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення. В Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказана інформація про подання «еквівалента» а саме:
«В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції «або еквівалент». Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквіваленту товару, що пропонується Учасником. При цьому технічні та якісні характеристики запропонованого еквівалентного товару мають бути не гіршими, ніж технічні та якісні характеристики, які вимагаються замовником.»
Дата відповіді:
31.10.2026 09:48
Відповідь надана
ЩОДО СЕРТИФІКАТУ
Номер:
f4bf8fefea5b49c6b2fb865e3d504ccd
Дата опублікування:
29.10.2026 22:19
Опис:
Відповідно до вимог документації учасник повинен надати:
Скан-копію сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на навчально-тренувальний комплект для вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) про відповідність вимогам:
- ДСТУ EN 62368-1:2017;
- ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019;
- ДСТУ EN 61000-3-3:2017;
- ДСТУ EN 61000-6-1:2018;
- ДСТУ EN 61000-6-3:2018;
- ДСТУ EN 55032:2017;
- ДСТУ EN 55035:2019.
Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. В нас наявний сертифікат відповідності на командирський ящик нашого виробництва, який має назву КНВП «РУБІН-У/КЯ-2017» та його модифікації. При цьому в сертифікаті прямо не вказується КЯ2022 (оскільки це рік комплектації та є просто модифікацією на що поширюється наш сертифікат). Ми реалізовуємо власний товар. Водночас виходячи з умов документації замовник зобовʼязує нас надати сертифікат відповідності саме на продукцію командирський ящик КЯ2022. Це є грубим порушенням принципів вільної конкуренції, оскільки передбачає фактично можливість участі у торгах лише того виробника, що пропонує командирський ящик КЯ2022 (про що чітко вказано в сертифікаті).
Більш того, замовник вимагає сертифікат відповідності саме на командирський ящик. При цьому ДСТУ на які посилається замовник взагалі жодного відношення до командирського ящика не мають.
- ДСТУ EN 62368-1:2017 - Обладнання аудіо-, відео-, інформаційних та комунікаційних технологій
- ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019 - Електромагнітна сумісність
- ДСТУ EN 61000-3-3:2017 - Електромагнітна сумісність
- ДСТУ EN 61000-6-1:2018 - Електромагнітна сумісність
- ДСТУ EN 61000-6-3:2018 - Електромагнітна сумісність
- ДСТУ EN 55032:2017 - Електромагнітна сумісність. Обладнання мультимедіа. Вимоги до емісії завад
- ДСТУ EN 55035:2019- Електромагнітна сумісність мультимедійного обладнання. Вимоги до несприйнятливості.
Ця інформація знаходиться у вільному доступі в інтернеті та її дуже просто перевірити. Ви як Замовник же жодним чином не обґрунтовуєте чому вимагаючи сертифікат відповідності на командирський ящик, який у своєму складі не має мультимедійного обладнання, ви вимагаєте його відповідність вимогам ДСТУ щодо мультимедійного обладнання та електромагнітного сумісництва.
З огляду на це вбачається, що такі стандарти відносяться до мультимедійного, інтерактивного обладнання, електроніки. Але до командирського ящика вони не мають жодного відношення, бо він не має в собі складових електроніки.
Подібна вимога вже виникала в різних спрощених закупівлях, які не підлягали оскарженню до Антимонопольного комітету України. Хитрість даної вимоги полягає в тому, що на ринку є лише одна компанія, яка має такий сертифікат із зазначенням усіх цих ДСТУ – і це ТОВ «ІСП» (ТОВ «Інтерактивні системи плюс»). Зумовлено це тим, що в їх сертифікаті командирський ящик та тренажерний комплекс тренажер Т1 поєднані. Фактично ж посилання на ДСТУ у сертифікаті відповідності ТОВ «ІСП» має відношення не до командирського ящика, а саме до тренажерного комплексу тренажеру Т1, який і складається з електроніки, мультимедійних пристроїв.
Така вимога фактично слугує засобом штучного обмеження конкуренції. Оскільки ми не є виробниками тренажерного комплексу (інтерактивного тиру, який включає в себе мультимедійне обладнання), ми є виробниками виключно командирського ящика. Тому в нашому сертифікаті відповідності і не вказані ці ДСТУ. Бо вони не мають жодного відношення до командирського ящика. Замовник не може вимагати посилання у сертифікаті відповідності на такі ДСТУ, оскільки в такому випадку він фактично зобов’язує нас виробляти не тільки командирський ящик, але і тир який складається з мультимедійного обладнання, електроніки на які поширюються ці ДСТУ. Бо тільки в тому разі якби ми були виробниками одночасно і командирського ящика і тиру, і звернулися б до органу сертифікації за для видачі сертифікату відповідності одночасно на ці два різні товари, тільки тоді б в нашому сертифікаті з’явилися вказані ДСТУ.
Така вимога була визнана АМКУ як дискримінаційна у наступних торгах - UA-2025-05-20-013751-a, UA-2025-06-25-008343-a. Ми надаємо посилання на цей тендер для розуміння, що подібна вимога виписана під конкретного учасника, адже вже вбачається систематичність появи такого формулювання у торгах різних замовників. І саме в цих торгах поряд із цією вимогою було пряме посилання на командирський ящик КЯ-2022, яке виробляється ТОВ «ІСП» саме у сертифікаті такого виробника і є вказані стандарти ДСТУ.
З урахуванням вказаного, вважаємо таку вимогу дискримінаційною, незаконною та такою, що не дозволяє нам взяти участь у закупівлі, створюючи одночасно перевагу для компанії ТОВ «ІСП», яка одночасно є і виробником тиру, і виробником командирського ящика, та прямо посилаючись на продукцію даного виробника КЯ2022. Замовник безальтернативно вимагає надання сертифікату відповідності саме на КЯ2022 (виробником якого, та я к наслідком власником такого сертифікату в Україні є лише одна компанія – ТОВ «ІСП»). Це є грубим обмеженням конкуренції у тендері.
У звʼязку з цим, просимо виключити вимогу щодо надання вказаного сертифікату відповідності на командирський ящик.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учасник. Дякуємо за звернення.
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для виключення вимоги щодо надання сертифіката відповідності, встановленої Додатком № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, державні замовники у сфері оборони мають право здійснювати закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Частиною третьою статті 14 зазначеного Закону передбачено обов'язок Замовника визначити інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Твердження про те, що предмет закупівлі не містить електронного обладнання, не відповідає змісту Додатка № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Зокрема, комплектацією передбачено електронний секундомір (пункт 1.16), ліхтарик-імітатор стрільби (пункт 1.20), багаторежимний налобний ліхтарик (пункт 1.21), лазерний пристрілочний пристрій (пункт 1.24), оптоскоп PROx24 із можливістю фото- та відеофіксації (пункт 1.49), лазерний далекомір (пункт 1.50).
Отже, предмет закупівлі не обмежується металевим ящиком із механічними навчальними пристосуваннями, а є комплектом різнотипних навчальних засобів, частина яких містить електронні компоненти.
Вимоги до документального підтвердження відповідності встановлено щодо визначеного Замовником навчального комплекту. Їх метою є отримання незалежного документального підтвердження характеристик продукції, а не встановлення обов'язку учасника виробляти інтерактивний тир.
Можливість підтвердження характеристик запропонованого товару оцінюватиметься відповідно до встановлених вимог оголошення.
Дата відповіді:
31.10.2026 09:47