-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Відвал для прибирання снігу сумісний із екскаватором-навантажувачем CASE 695SV
Тендер Prozorro UA-2026-10-23-014756-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 08.11.26 00:00)
208 333.33
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
17
год
26
хв
19
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
23.10.2026 18:48 - 05.11.2026 00:00
Відповідь надана
Повторне звернення щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
1c79d4d7fff8416abe894ce6a717d7b3
Дата опублікування:
30.10.2026 20:32
Опис:
Повторне звернення щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Шановний Замовнику!
Ознайомилися з Вашою відповіддю від 30.10.2026 щодо вимог про надання сертифікатів ISO 37001:2018 та ISO 14001:2015. На жаль, наведені пояснення не дають чіткої відповіді, чому для постачання одного снігового відвалу учасник обов'язково повинен мати обидва сертифікати.
Звертаємо увагу, що тендерною документацією також передбачено надання сертифіката ISO 9001. Вимогу щодо такого сертифіката ще можна зрозуміти, оскільки він стосується системи управління якістю, організації виробничих процесів та контролю якості продукції.
Проте вимоги щодо обов'язкової наявності ще двох сертифікатів — ISO 14001 та ISO 37001 — викликають обґрунтовані запитання. На нашу думку, Замовник повинен пояснити, чому вони є настільки необхідними для поставки одного снігового відвалу, що без них підприємство взагалі не може брати участі в закупівлі.
Ви зазначаєте, що ISO 14001 необхідний через можливі витоки мастила під час підключення гідравлічної системи. Проте наявність цього сертифіката не гарантує герметичності з'єднань, справності гідроциліндрів чи якісного виконання монтажних робіт. Це залежить насамперед від якості обладнання, кваліфікації працівників та дотримання технології монтажу.
Постачальник може забезпечити всі необхідні заходи екологічної безпеки, не маючи сертифікованої системи екологічного управління. Для цього можна передбачити відповідні вимоги до виконання робіт та відповідальність за їх порушення в договорі.
Щодо ISO 37001, то Ваше пояснення викликає ще більше запитань. Ви обґрунтовуєте необхідність цього сертифіката тим, що працівники постачальника контактуватимуть із представниками Замовника під час передачі обладнання, навчання та гарантійного обслуговування.
Але така взаємодія відбувається практично під час будь-якої поставки обладнання. Чому саме в цій закупівлі вона потребує обов'язкової наявності антикорупційного сертифіката?
Відсутність ISO 37001 не означає, що підприємство порушує антикорупційне законодавство або не може добросовісно виконати договір. Відповідальність за корупційні правопорушення встановлена законодавством України та не залежить від наявності такого сертифіката.
Окремо звертаємо увагу на Ваше посилання на частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У відповіді Ви зазначаєте, що ця норма дозволяє встановлювати вимоги щодо захисту довкілля. Однак фактично вона передбачає заборону включення до тендерної документації вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ми не заперечуємо право Замовника вимагати якісний товар, безпечний монтаж, гарантійне обслуговування та дотримання природоохоронного й антикорупційного законодавства. Проте незрозуміло, чому виконання цих вимог не можна підтвердити іншими документами, гарантійними листами та відповідними умовами договору.
Також Ви зазначаєте, що вимоги однакові для всіх учасників. Але однакові умови ще не означають, що вони не обмежують конкуренцію. На ринку можуть працювати виробники та постачальники, які мають необхідні можливості для виконання договору, однак не проходили сертифікацію за всіма трьома стандартами. Чому такі підприємства повинні бути позбавлені можливості взяти участь у закупівлі, якщо вони можуть забезпечити поставку товару відповідно до технічних вимог?
Предметом цієї закупівлі є одна одиниця навісного обладнання для CASE 695SV. Вважаємо, що вимоги до учасників повинні бути співмірними з предметом закупівлі та безпосередньо стосуватися можливості належного виконання договору.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одними з принципів здійснення закупівель є пропорційність, добросовісна конкуренція та недискримінація учасників.
На нашу думку, наявність трьох сертифікатів систем управління не повинна бути визначальним критерієм можливості постачання снігового відвалу. Насамперед значення мають технічні характеристики товару, його якість, сумісність із технікою Замовника та можливість виконання гарантійних зобов'язань.
У зв'язку з викладеним повторно просимо переглянути встановлені вимоги та виключити пункти 3 і 4 розділу III «Інші вимоги» Додатка 2 до тендерної документації.
Якщо Ви вважаєте за необхідне залишити вимоги щодо екологічної безпеки та запобігання корупції, просимо передбачити можливість їх підтвердження іншими належними документами, а не виключно сертифікатами ISO 14001 та ISO 37001, виданими на ім'я учасника.
Просимо надати конкретне обґрунтування необхідності саме таких вимог з урахуванням предмета та обсягу закупівлі, а також пояснити, чому інші способи підтвердження є недостатніми.
Сподіваємося на об'єктивний перегляд документації та забезпечення рівних можливостей для участі виробників і постачальників, які можуть якісно виконати умови договору.
У разі залишення вимог без змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав як потенційного учасника закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації (Додатка 2) та повідомляється наступне:
1. Щодо вимоги про надання сертифіката ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015):
Замовник зазначає, що наявність системи управління якістю безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі, оскільки гарантує належну організацію процесів постачання, ведення технічної документації та контролю якості обладнання. Крім того, формулювання пункту 9 Організаційних положень Додатка 2 до тендерної документації повністю виключає дискримінаційний характер, оскільки Замовником чітко передбачено право учасника надати будь-який із чотирьох стандартів на вибір: ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 або EN ISO 9001:2015.
Такий підхід повністю відповідає правовій позиції та практиці Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг, оскільки не обмежує коло потенційних учасників конкретним національним чи міжнародним бланком, а лише фіксує наявність сертифікованої системи управління якістю. Це є законним правом Замовника відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» для підтвердження спроможності належного виконання умов майбутнього договору.
2. Щодо вимог до екологічного управління (ISO 14001:2015) та протидії корупції (ISO 37001:2018):
Дотримання вимог чинного природоохоронного та антикорупційного законодавства України є обов'язковим для всіх суб'єктів господарювання. Встановлюючи ці вимоги, Замовник керувався метою мінімізації ризиків під час виконання договору.
Разом з тим, враховуючи специфіку предмета закупівлі — Сніговий відвал (1 одиниця), керуючись принципами пропорційності, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та з метою розширення кола потенційних учасників (зокрема дилерів та дистриб'юторів), Замовник визнає за доцільне передбачити можливість альтернативного підтвердження відповідності цим вимогам.
Прийняте рішення:
Замовником прийнято рішення внести зміни до Додатка 2 тендерної документації, виклавши пункти 3 та 4 розділу ІІІ «Інші вимоги» у новій редакції, яка передбачає чіткий та вичерпний перелік альтернативних документів, а саме:
• Пункт 3 розділу ІІІ викласти в редакції:
«3. Учасник повинен надати у складі пропозиції: сертифікат, який виданий на ім'я Учасника або Виробника запропонованого товару, на систему управління щодо протидії корупції за ДСТУ ISO 37001:2018 (або ISO 37001:2016); АБО копію затвердженої Антикорупційної програми Учасника та наказу про призначення уповноваженого з її реалізації (у випадках, передбачених статтею 62 Закону України „Про запобігання корупції“); АБО гарантійний лист у довільній формі про неухильне дотримання норм чинного антикорупційного законодавства України під час виконання умов договору про закупівлю».
• Пункт 4 розділу ІІІ викласти в редакції:
«4. Учасник повинен надати у складі пропозиції: сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я Учасника або Виробника запропонованого товару, відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); АБО гарантійний лист у довільній формі, яким Учасник гарантує застосування заходів із захисту довкілля та забезпечення екологічної безпеки (зокрема, щодо запобігання витоку мастил та інших експлуатаційних рідин під час монтажу, підключення гідравлічної системи та введення обладнання в експлуатацію) відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства України».
Тендерну документацію у новій редакції та відповідні зміни до неї буде оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro у строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
02.11.2026 11:27
Відповідь надана
Щодо необґрунтованого обмеження маси снігового відвалу та необхідності підтвердження міцності конструкції
Номер:
b693bb3023724529928a70bfd433b053
Дата опублікування:
29.10.2026 09:28
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із технічними вимогами, визначеними у Додатку 2 до тендерної документації щодо закупівлі відвалу для прибирання снігу, сумісного з екскаватором-навантажувачем CASE 695SV, звертаємо увагу на технічно необґрунтоване, на нашу думку, обмеження маси обладнання — не більше 420 кг.
Відповідно до технічної специфікації, відвал повинен мати ширину не менше 2400 мм, висоту не менше 1000 мм, глибину не менше 450 мм, гідравлічний механізм повороту, два гідроциліндри, п'ять робочих положень, пружинну систему захисту та інші конструктивні елементи.
Звертаємо увагу, що реалізація зазначених технічних характеристик потребує відповідної міцності несучої конструкції, достатньої товщини металу, підсилення робочого полотна, надійності зварних з'єднань та належної жорсткості поворотного механізму.
При цьому в офіційному каталозі CASE Construction Equipment (PM-18258, сторінки SS-78–79) наведено такі характеристики заводських снігових відвалів Snow V-Blade:
- ширина 2438 мм — маса за номенклатурною таблицею 1350 фунтів (приблизно 612 кг);
- ширина 2743 мм — 1425 фунтів (приблизно 646 кг);
- ширина 3048 мм — 1485 фунтів (приблизно 674 кг).
Виробником також зазначено товщину робочого полотна 4,8 мм та сталевої ріжучої кромки 16 мм.
Водночас висота зазначених заводських моделей становить лише 787 мм, тоді як Замовник вимагає висоту не менше 1000 мм.
Офіційний каталог виробника:
https://cnhi-p-001-delivery.sitecorecontenthub.cloud/api/public/content/a186ed8141de4e86820841b1d2389db6?v=2fba5e8d
Наведені моделі не є ідентичними предмету закупівлі, однак їхні заводські характеристики демонструють істотний вплив конструктивного виконання, товщини металу та комплектації на загальну масу обладнання.
Враховуючи зазначене, вважаємо, що для відвалу із заявленими Замовником габаритами та функціональними можливостями конструктивно обґрунтована маса може становити орієнтовно 650–700 кг залежно від матеріалів, підсилень та конструкції механізмів. Остаточне значення повинно визначатися результатами конструкторських розрахунків.
Штучне обмеження маси до 420 кг без визначення мінімально допустимої товщини металу, марки сталі, конструктивних підсилень та вимог до міцності може спонукати виробників зменшувати товщину робочого полотна, несучих елементів і ребер жорсткості.
За умов значних навантажень під час прибирання щільного, мокрого або злежаного снігу, а також контакту з нерівностями дорожнього покриття, недостатня міцність конструкції може призвести до:
- деформації та вигинання робочого полотна;
- виникнення тріщин у металі та зварних з'єднаннях;
- пошкодження ребер жорсткості й елементів кріплення;
- передчасного зношування обладнання та скорочення строку його експлуатації.
Таким чином, надмірне обмеження маси без одночасного встановлення вимог до міцності не гарантує отримання якісного та довговічного виробу.
З огляду на викладене просимо Замовника:
1. Надати технічне та конструкторське обґрунтування встановлення максимальної маси саме 420 кг для відвалу із зазначеними габаритами та п'ятьма робочими положеннями.
2. Повідомити, на підставі яких технічних документів, рекомендацій виробника CASE 695SV або розрахунків допустимих навантажень визначено зазначене обмеження.
3. Уточнити, яка товщина металу робочого полотна, несучої рами та ребер жорсткості передбачається Замовником для забезпечення необхідної міцності конструкції за маси не більше 420 кг.
4. Пояснити, яким чином за встановленої максимальної маси забезпечуватиметься стійкість відвалу до деформацій, циклічних навантажень та пошкоджень під час експлуатації.
5. Переглянути обмеження щодо маси та передбачити можливість постачання відвалу масою орієнтовно 700 кг або іншої технічно обґрунтованої маси за умови підтвердження його сумісності з CASE 695SV та дотримання допустимих навантажень на базову машину.
Вважаємо, що основними критеріями оцінювання повинні бути конструктивна міцність, безпека експлуатації, довговічність, функціональність та сумісність із базовою технікою, а не штучно занижена маса виробу.
Просимо надати предметну та технічно обґрунтовану відповідь на зазначені питання, а також розглянути можливість внесення відповідних змін до тендерної документації з дотриманням принципів недискримінації учасників, пропорційності та добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо надання технічного обґрунтування та внесення змін до Додатка 2 тендерної документації в частині параметра маси снігового відвалу (не більше 420 кг), Замовник повідомляє наступне:
1. Щодо посилань на каталог CASE Construction Equipment (PM-18258, стор. SS-78–79):
Наведений Вами каталог та зазначені в ньому моделі відвалів (Snow V-Blade масою 612–674 кг) розроблені виробником для міні-навантажувачів з бортовим поворотом та компактних гусеничних навантажувачів (Skid Steer Loaders / Compact Track Loaders). Вони мають зовсім інший тип кріплення (стандарт SSL), іншу кінематику руху та розраховані на інші вектори навантажень.
Предметом даної закупівлі є сніговий відвал, сумісний з екскаватором-навантажувачем CASE 695SV (важка машина на рівновеликих колесах), де встановлюється кріплення на передню навантажувальну стрілу. Порівняння технічних параметрів навісного обладнання для легких міні-навантажувачів та важких екскаваторів-навантажувачів є технічно та конструктивно некоректним.
2. Щодо встановлення маси «не більше 420 кг» та збереження ресурсу техніки:
Обмеження максимальної маси відвалу зумовлене об'єктивною потребою Замовника мінімізувати консольне навантаження на передній міст, гідроциліндри та вузли навантажувальної стріли екскаватора CASE 695SV під час швидкісного прибирання снігу та подолання динамічних ударів. Збільшення ваги відвалу до запропонованих Вами 700 кг критично підвищує навантаження на базову машину, прискорює знос гідросистеми та погіршує маневровість техніки в умовах міських вулиць комунального підприємства.
3. Щодо вимог до товщини металу, марки сталі та міцності конструкції:
Відповідно до положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація має містити опис необхідних характеристик товарів, проте Замовник не повинен і не має права визначати конкретні конструкторські та технологічні процеси виробництва (вказувати конкретну товщину металу в міліметрах рами чи ребер жорсткості, марку сталі тощо). Надання таких параметрів обмежило б виробників, які використовують різні конструктивні рішення.
Сучасні технології машинобудування дозволяють досягти необхідної міцності, жорсткості конструкції та стійкості до деформацій при заданих Замовником габаритах (висота від 1000 мм) без штучного збільшення ваги виробу. Це досягається шляхом використання високоміцних конструкційних сталей (наприклад, імпортозамінних або аналогів типу Hardox, Strenx, DOCOL тощо), які мають значно меншу питому вагу при вищих показниках межі плинності, а також за рахунок оптимізації геометрії ребер жорсткості та використання полегшених європейських гідроциліндрів.
4. Щодо законності та відсутності дискримінації:
Вимога щодо маси обладнання не містить посилань на конкретного виробника чи марку, сформована у вигляді граничного значення («не більше») і спрямована на захист дороговартісного комунального майна від передчасного зносу. На ринку України та Європейського Союзу присутні щонайменше три незалежні виробники, які серійно виготовляють комунальні снігові відвали у категорії габаритів 2400х1000 мм із вагою в межах 380–420 кг, забезпечуючи високу міцність за рахунок сучасних матеріалів.
З огляду на вищевикладене, встановлені технічні вимоги є повністю обґрунтованими, відповідають технологічним потребам Замовника та принципам статті 5 Закону.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в частині зміни параметрів маси виробу відсутні.
Дата відповіді:
30.10.2026 18:44
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
45d4b50947af4e878de3459416fda8c2
Дата опублікування:
29.10.2026 09:20
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 до тендерної документації, розділ III «Інші вимоги», пунктами 3 та 4 передбачено обов'язкове надання учасником сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015, виданих безпосередньо на ім'я учасника процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є готовий товар — відвал для прибирання снігу, сумісний з екскаватором-навантажувачем CASE 695SV, а не послуги з управління антикорупційними ризиками чи екологічного аудиту.
Наявність у постачальника зазначених сертифікатів сама по собі не підтверджує технічну справність, безпечність, якість виготовлення, експлуатаційні характеристики чи сумісність запропонованого відвалу з технікою Замовника.
При цьому Замовником не наведено обґрунтування необхідності обов'язкової сертифікації саме учасника за обома зазначеними стандартами та її безпосереднього зв'язку з предметом закупівлі.
Такі умови можуть необґрунтовано обмежувати участь виробників і постачальників, здатних поставити якісний товар, який повністю відповідає технічній специфікації.
Звертаємо увагу на принципи недискримінації учасників, рівного ставлення до них та добросовісної конкуренції, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також на положення статті 22 Закону щодо недопущення дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Просимо:
1. Надати обґрунтування необхідності встановлення вимог щодо обов'язкової наявності сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015.
2. Виключити пункти 3 та 4 розділу III Додатка 2 до тендерної документації як такі, що можуть необґрунтовано обмежувати конкуренцію.
3. Внести відповідні зміни до тендерної документації для забезпечення рівних умов участі всіх потенційних постачальників.
Сподіваємося на об'єктивний розгляд звернення та усунення необґрунтованих обмежень конкуренції.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо виключення з тендерної документації вимог про надання сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015, Замовник повідомляє про відсутність підстав для внесення змін з огляду на таке:
1. Щодо безпосереднього зв'язку вимог із предметом закупівлі та процесом його виконання:
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є не просто відвантаження готового виробу, а комплекс взаємопов'язаних процесів, які здійснюються безпосередньо потенційним постачальником. Відповідно до розділу «Організаційні положення» Додатка 2 до тендерної документації, Учасник зобов'язаний:
• Забезпечити передпродажну підготовку, введення устаткування в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (пункт 3);
• Здійснювати подальше сервісне та гарантійне обслуговування придбаної техніки за місцем знаходження Замовника (пункт 2);
• Забезпечити умови для зберігання та наявність запасних частин для проведення ТО (пункти 1, 5).
Таким чином, Учасник безпосередньо на території Замовника та в його інтересах здійснює господарську діяльність, що включає технічні роботи, поводження з гідравлічними системами спецтехніки, заміну розхідних матеріалів та взаємодію з персоналом Замовника.
2. Щодо обґрунтованості екологічних вимог (ДСТУ ISO 14001:2015):
Оскільки введення в експлуатацію та сервісне обслуговування відвалу на базі Замовника передбачає роботу з гідросистемою екскаватора-навантажувачем CASE 695SV (налаштування двох гідроциліндрів повороту, підключення рукавів високого тиску тощо), виникають супутні ризики забруднення довкілля (вилив мастильних матеріалів, утворення відходів).
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати вимоги щодо застосування заходів із захисту довкілля. Наявність сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015, виданого на ім'я Учасника, є підтвердженням того, що саме цей суб'єкт господарювання має впроваджені екологічні стандарти управління процесами логістики, монтажу та сервісу, мінімізуючи природоохоронні ризики безпосередньо під час виконання договору на території Замовника.
3. Щодо обґрунтованості антикорупційних вимог (ДСТУ ISO 37001:2018):
Процеси навчання персоналу Замовника, постійний контакт представників постачальника з матеріально відповідальними особами Замовника під час гарантійного обслуговування та постачання запчастин створюють довготривалі операційні взаємовідносини. Стандарт ДСТУ ISO 37001:2018 регламентує систему протидії корупції саме на рівні юридичної особи — Учасника. Встановлення цієї вимоги спрямоване на реалізацію принципів статті 5 Закону щодо запобігання корупційним зловживанням у процесі всього життєвого циклу виконання договору (від передачі товару до завершення гарантійного строку).
4. Щодо дотримання принципів недискримінації:
Зазначені вимоги не мають індивідуального характеру, не містять посилань на конкретні бренди, є однаковими та обов'язковими для всіх учасників. Національні стандарти ISO 14001 та ISO 37001 є загальнодоступними та впроваджені у широкого кола суб'єктів господарювання на ринку України, що забезпечує належний рівень добросовісної конкуренції.
З огляду на вищевикладене, вимоги щодо сертифікації Учасника є технічно та юридично обґрунтованими, пропорційними обсягу його зобов'язань за договором та повністю відповідають нормам чинного законодавства.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Тендерна документація залишається в чинній редакції.
Дата відповіді:
30.10.2026 18:49