0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Торги відмінено

402 664.33 UAH без ПДВ
Період уточнення: 21.10.2026 16:24 - 03.11.2026 00:00
Відповідь надана

Невідповідність Законодавству

Номер: 7331844792be4fac93c852bf3c39b513
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 23.10.2026 09:48
Опис: Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ. Так як не можна одночасно надати рахунок і акт НАДАНИХ послуг, адже видача полісів - це і є надання послуг. А послуги можуть бути надані ЛИШЕ після оплати. Як показує практика, кожне профільне відомство має власний розроблений внутрішній нормативний документ про передплату ( дотичний до Постанови КМУ 1070 про попередню оплату розпорядниками бюджетних коштів). Просимо Замовника керуватись даним документом. Також повідомляємо, що Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ» № 3720 є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини у сфері ОСЦПВВНТЗ . У разі розбіжностей застосовують норми спеціального закону, бо вони точніше описують конкретну ситуацію. Таким чином, норма Закону № 3720 є імперативною і є обов'язковою до виконання. Тим більше, в проекті договору вказано, що договір укладено вiдповiдно до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 21 травня 2024 року № 3720-IX. Таким чином, просимо дотримуватись усіх пунктів цього закону, в тому числі й щодо порядку розрахунків. Договори ОСЦПВ (поліси) мають бути спочатку оплачені НА ПІДСТАВІ РАХУНКУ, ПОТІМ оформлені поліси (внутрішні договори ОСЦПВ), потім оформлені акти наданих послуг. Жодного відтермінування ні в 1, 7,10,20 чи 30 днів НЕ МОЖЕ БУТИ. Законом заборонено надавати послуги без оплати. НАПОЛЕГЛИВО ПРОСИМО Вас звертатись до відомств та казначейства з тим, щоб оплата за послуги ОСЦПВ здійснювалась як РЕАЛЬНА ПОПЕРЕДНЯ ОПЛАТА на підставі РАХУНКУ-ФАКТУРИ. ЗАКОН 3720 вступив дію з 01.01.2025, тоді як (Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ. 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 1 січня 2025 року, крім: статті 11, яка вводиться в дію з 1 січня 2026 року;), тобто для врегулювання форми оплати надавався цілий рік. Нам відомі закупівлі, коли державні та комунальні установи платять передплатою. Тобто, процедура така існує. Тому просимо вирішити питання з Договором до закінчення терміну для уточнень даної закупівлі, так як ми будемо змушені подати скаргу до АМКУ для врегулювання даного питання на законодавчому рівні. Повідомляємо, що наявні рішення АМКУ на користь ЗУ 3720 та на користь страховиків ( UA-2026-08-14-009345-a, UA-2026-08-19-014017-a, UA-2026-08-21-006955-a, UA-2026-08-21-006085-a, UA-2026-08-26-008205-a. В жодному разі не маємо на меті призупиняти дану закупівлю і решту інших, але змушені то робити для врегулювання питання оплати і для прискорення віднесення послуг ОСЦПВ до послуг для попередньої оплати за бюджетні кошти (у відповідності дл ЗУ 3720). Тому просимо врегулювати Проект Договору, а саме розділ про Порядок розрахунків.
Відповідь: Замовник детально розглянув Ваше звернення щодо порядку здійснення розрахунків за Договором ОСЦПВ та повідомляє наступне: Замовник підтверджує свою обізнаність із нормами Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2024 № 3720-IX (далі — Закон № 3720-IX) та Закону України «Про страхування» від 18.11.2021 № 1587-IX. Водночас, визначаючи порядок розрахунків у проєкті Договору, Замовник діє у суворому дотриманні вимог Бюджетного кодексу України (БКУ), Закону України «Про публічні закупівлі» та рішень Кабінету Міністрів України. 1. Щодо імперативності Бюджетного кодексу України та Постанови КМУ № 1070 Замовник є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок бюджетних коштів і здійснює видатки виключно через органи Державної казначейської служби України (ДКСУ): Відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів здійснюють платежі виключно після отримання товарів, виконання робіт та надання послуг на підставі підтвердних документів. Порядок застосування попередньої оплати чітко врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070. Згідно з п. 1 цієї Постанови, попередня оплата передбачається у договорах виключно у разі наявності відповідного нормативно-правового акта (рішення) головного розпорядника бюджетних коштів. На цей час нормативно-правові акти, що регламентують використання бюджетних коштів у системі Замовника, не містять дозволу на здійснення попередньої оплати за послугами з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності (ОСЦПВ). Передбачення умови про попередню оплату за відсутності рішення головного розпорядника є бюджетним правопорушенням (ст. 116 БКУ) та призведе до відмови органу ДКСУ в реєстрації бюджетних фінансових зобов'язань. 2. Повне узгодження з вимогами Закону № 3720-IX та Закону «Про страхування» Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону № 3720-IX та ст. 99 Закону України «Про страхування», страхова премія сплачується до або під час укладання договору страхування, а договір страхування набирає чинності з моменту внесення страхової премії, якщо інше не передбачено самим договором. Замовник звертає увагу, що проєкт Договору повністю узгоджується з даними нормами, оскільки: Підтвердження послуг для Казначейства: Рахунок-фактура, Акт наданих послуг та проєкти/відомості сформованих електронних полісів надаються Страховиком для здійснення реєстрації зобов'язань в ДКСУ. Відсутність ризиків для Страховика: Проєктом Договору передбачено, що страхове покриття (чинність страхових полісів) починається виключно з моменту надходження страхової премії на розрахунковий рахунок Страховика. Таким чином, Страховик не несе жодних фінансових або страхових ризиків до моменту отримання коштів. Оперативність розрахунку: Оплата здійснюється Замовником у найкоротший строк після надання підтвердних документів у межах строків, визначених тендерною документацією та БКУ. 3. Щодо відсутності дискримінації (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі») Проєкт Договору містить єдині та однакові умови розрахунків для всіх потенційних учасників процедури закупівлі. Жоден з учасників не отримує переваг або дискримінаційних обмежень. Встановлений порядок відповідає принципам максимальної економії, ефективності та доброчесної конкуренції. З огляду на викладене, у Замовника відсутні законні підстави для внесення змін до Тендерної документації та проєкту Договору в частині проведення попередньої оплати. У задоволенні вимоги відмовлено.
Дата відповіді: 23.10.2026 16:45