-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:90520000-8 "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами" (Вивезення та утилізація медичних відходів)
Тендер Prozorro UA-2026-10-18-000467-a
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 2 робочих дні
132 928.72
UAH без ПДВ
Період уточнення:
18.10.2026 19:58 - 31.10.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо виключення терміна "утилізація" з тендерної документації
Номер:
a7a994d36fa54b04ba17873fc6a9c82e
Дата опублікування:
27.10.2026 09:37
Опис:
ВИМОГА
щодо повного виключення терміна «утилізація» з тендерної документації
Ознайомившись із Переліком внесених змін до тендерної документації, встановлено, що Замовник не усунув невідповідність у повному обсязі, оскільки термін «утилізація» залишився в назві предмета закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX необхідно застосовувати термінологію, передбачену чинним законодавством, з урахуванням фактичного змісту послуг з управління відходами.
Часткове редагування документації не усуває проблему, якщо зазначений термін продовжує використовуватися в назві закупівлі та інших її складових (додатках до тендерної документації).
Вимагаємо:
1. Повністю виключити термін «утилізація» з назви предмета закупівлі, медико-технічного завдання, додатків, проєкту договору.
2. Привести документацію у відповідність до Закону України «Про управління відходами», використовуючи законодавчо визначені поняття відповідно до фактичного змісту послуг.
3. Оприлюднити відповідні зміни в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
У разі відмови в задоволенні вимоги або неусунення зазначених невідповідностей залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення.
Замовником було повторно розглянуто це питання, проаналізовано вимоги законодавства, переглянуто аналогічні закупівлі, де щодо відходів використовується термін "утилізація", за результатом чого повідомляємо про відсутність підстав для зміни тендерної документації. Відповідно до п. 4 загальних вимог до предмету закупівлі додатка 3 до Тендерної документації "Медико-технічне завдання" виконавець повинен надавати якісні послуги відповідно до вимог законодавства про управління відходами, санітарних норм і правил надання послуг з управління відходами, затверджених Законом України «Про управління відходами», та з урахуванням вимог чинного законодавства із захисту довкілля.
Відповідно до п. 11 загальних вимог до предмету закупівлі додатка 3 до Тендерної документації "Медико-технічне завдання" термін "утилізація" (зокрема у словосполученнях "вивезення та утилізація медичних відходів", "послуги з утилізації" тощо), який використовується в тексті цієї тендерної документації (включно з усіма додатками до неї) та в оголошенні про проведення закупівлі, застосовується виключно з метою дотримання технічної та лінгвістичної відповідності затвердженому річному плану закупівель та назві предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015. В розумінні Закону України "Про управління відходами", під цим терміном мається на увазі комплекс операцій з управління відходами, а саме: збирання, перевезення та оброблення відходів (включаючи операції з відновлення та/або видалення відходів, визначені у додатках 1 та 2 до Закону України "Про управління відходами"). Надання послуг повинно здійснюватися виключно відповідно до правових підстав та термінології чинного законодавства України у сфері управління відходами.
Таким чином, вимоги тендерної документації жодним чином не обмежують потенційних учасників. Більше того, в разі видалення терміну "утилізація" з назви предмету закупівлі або послуг, виникне невідповідність плану закупівлі, редагування якого після оголошення закупівлі неможливе.
Зважаючи на вищевикладене, а також додатково враховуючи шкоду, яка буде завдана інтересам Замовника у випадку скасування закупівлі та оголошення нової закупівлі (через затримку), повідомляємо про відсутність підстав для зміни тендерної документації в частині порушеного питання.
Разом з цим, якщо Ви вбачаєте конкретні негативні наслідки від збереження в тендерній документації терміну "утилізація" (навіть з урахуванням п. 4, 11 загальних вимог до предмету закупівлі додатка 3 до Тендерної документації "Медико-технічне завдання"), які обмежують можливість потенційних учасників брати участь в закупівлі або перешкоджають належному наданню послуг в подальшому тощо, просимо Вас зазначити про такі наслідки.
Дякуємо!
Дата відповіді:
29.10.2026 18:58
Відповідь надана
Періодичність вивезень
Номер:
b57d71ee2d1e49069ee9a4e24016b9a8
Дата опублікування:
26.10.2026 11:52
Опис:
Шановний, Замовнику!
Зорієнтуйте, будь ласка, з якої періодичністю необхідне вивезення медичних відходів або приблизна кількість заявок до кінця року. Це допоможе розрахувати логістичні витрати для надання комерційної пропозиції.
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Наразі для вивезення передбаченого тендерною документацією обсягу відходів Замовником планується орієнтовно 3-4 заявки. Проте конкретної цифри зазначити неможливо, оскільки періодичність вивезення залежить від накопичення відходів, а це залежить, зокрема, від кількості пацієнтів та видів лікувально-реабілітаційних процесів, що будуть проводитися Замовником.
Разом з цим просимо враховувати офіційні вимоги тендерної документації щодо цього питання: Виконавець бере на себе обов’язки своєчасно вивозити накопичувані відходи по заявці Замовника ₋ протягом 48 год після отримання заявки, поданої ел. поштою, телефоном, з пунктів замовника, але не пізніше 20 грудня 2026 року. Місце вивезення: Україна, Вінницька область, м. Вінниця (п. 1 Загальних вимог до предмету закупівлі додатка 3 до Тендерної документації "Медико-технічне завдання").
Дата відповіді:
26.10.2026 19:29
Відповідь надана
Вимога щодо упаковки
Номер:
caa07473f4e34c269fa37bfa11def472
Дата опублікування:
22.10.2026 15:34
Опис:
Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».) Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу. Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою. 7. Код відходів складається з шести цифр: 1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00); 2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00); 3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX). 10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням: 1) джерела походження відходів; 2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними; 3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними. 11. Класифікація проводиться на основі: 1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності; 2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин; 3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1; 4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи; 5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи; 6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи. Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”. Щодо медичних товарів. В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати. Щодо медичних відходів. Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки. Щодо коду 07 05 13* Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки. Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані: 1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл; 3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; 4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність; 5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність; Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України. Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами. Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді. Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають: 1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів; 2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами; 3) організації розширеної відповідальності виробника. Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір. У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації з огляду на наступне:
1) Відповідно до Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою КМУ від 20.10.2023 № 1102, та Національного переліку відходів, класифікація здійснюється з урахуванням джерела походження відходів та опису діяльності, в результаті якої вони утворилися.
2) Група відходів 07 («Відходи процесів органічної хімії») та підгрупа 07 05 («Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів») за своєю специфікою стосуються суб'єктів господарювання, які здійснюють промислове виробництво, виготовлення, синтез або масове пакування фармацевтичних продуктів. Військова частина А7366 не є підприємством фармацевтичної промисловості та не здійснює діяльність із виробництва чи приготування таких препаратів.
3) Діяльність медичних підрозділів Замовника пов'язана виключно з медичним обслуговуванням та лікуванням пацієнтів. Відповідно до Національного переліку відходів, для такої діяльності передбачено спеціалізований Розділ 18 — «Відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень».
4) Згідно з профільним медичним законодавством (зокрема Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами) та Національним переліком відходів, непридатні до використання лікарські засоби разом із їх первинною упаковкою (флакони, ампули, блістери тощо), що утворюються у процесі лікування пацієнтів, класифікуються та обліковуються за кодом 18 01 09 «Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08». Відокремлення первинної упаковки від залишків хімічних речовин у закладі охорони здоров'я не передбачено з міркувань безпеки та санітарних норм.
5) Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про управління відходами», обов'язок щодо ведення обліку та класифікації відходів покладено на їх утворювача. Замовником чітко визначено обсяги та коди відходів (18 01 03* та 18 01 09), які фактично утворилися, обліковані на підприємстві та підлягають передачі на утилізацію в межах даної закупівлі. Відходи за кодом 07 05 13* у Замовника не утворюються та на обліку не перебувають.
Враховуючи вищевикладене, вимога про включення коду 07 05 13* до тендерної документації є безпідставною та задоволенню не підлягає. Тендерна документація відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та управління відходами.
Дата відповіді:
25.10.2026 20:22
Відповідь надана
Вимога щодо кримінальної відповідальності
Номер:
ff3c0017a7774ba7aa824d64d4e4797a
Дата опублікування:
22.10.2026 14:59
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Під час розгляду пропозицій Учасників, Замовник буде діяти відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, враховуючи всі передбачені підстави для відхилення.
Дата відповіді:
25.10.2026 20:19
Відповідь надана
Вимога щодо кримінального провадження
Номер:
55e2c30867f241958554de1e1501ecad
Дата опублікування:
22.10.2026 14:29
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Під час розгляду пропозицій Учасників, Замовник буде діяти відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, враховуючи всі передбачені підстави для відхилення.
Дата відповіді:
25.10.2026 20:18
Відповідь надана
Вимога щодо суцбпідрядника
Номер:
4203ce3436c74d16bfbb7de6f7187c4e
Дата опублікування:
22.10.2026 14:05
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: 1.Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», а також у субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення). Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником, а також субпідрядником/співвиконавцем (у разі залучення) закупівлі, може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу саму у учасника та (у разі залучення) у субпідрядника.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Вимоги тендерної документації відповідають нормам Закону України «Про управління відходами» та містять вимогу щодо надання чинного дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Зокрема, у Розділі 7 «Додатки до тендерної документації» (а саме у Додатку 1, Розділ ІІ «Документи щодо відповідності пропозиції Учасника медико-технічному завданню», пункти 1 та 5) Замовником встановлено наступні вимоги:
Послуги повинні надаватися Учасником, який має ліцензію на господарську діяльність з управління небезпечними відходами та дозвіл на здійснення операцій відповідно до Закону України «Про управління відходами» щодо відходів за кодами 18 01 03* та 18 01 09.
На підтвердження наявності Дозволу учасник у складі тендерної пропозиції зобов'язаний надати: «дозвіл на здійснення операцій Учасника та/або субпідрядника/співвиконавця, дійсний на весь період надання послуг, з оброблення відходів від уповноваженого органу...».
У разі залучення субпідрядника, пункт 5 передбачає обов'язкове надання «відповідних дозвільних документів субпідрядника/співвиконавця, що підтверджують право на провадження відповідної діяльності за передбаченими Закупівлею кодами відходів».
Таким чином, Тендерна документація Замовника унеможливлює участь та перемогу суб'єктів господарювання, які не мають чинного (дійсного) дозволу на оброблення відповідних відходів або у яких такий дозвіл втратив чинність (в тому числі після 1 вересня 2025 року). Оскільки вищезазначені вимоги вже закріплені в тендерній документації, додаткове внесення змін не потрібне.
Дата відповіді:
25.10.2026 20:15
Відповідь надана
Вимога щодо кодів операцій
Номер:
a79a913014444151a9dbc2040e827a56
Дата опублікування:
22.10.2026 11:13
Опис:
Шановний Замовнику! Під час ознайомлення з тендерною документацією та додатками до неї, зокрема з Додатком 3 до тендерної документації "Медико-технічне завдання", Замовником встановлені фіксовані коди операцій: D10, D13, D15.
Ця вимога є дискримінаційною та порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних причин:
1. Відповідно до Закону України «Про управління відходами», саме Виконавець обирає конкретний код і метод операцій відповідно до своєї ліцензії та наявної технології оброблення, а не Замовник.
2. Вимога наявності саме комбінації кодів D10, D13, D15 штучно обмежує конкуренцію та відсікає учасників, які мають ліцензію на цей відхід, але працюють за іншою законною технологією.
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу щодо кодів D10, D13, D15.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. З метою розширення кола потенційних учасників, розвитку добросовісної конкуренції та забезпечення економії бюджетних коштів, до тендерної документації буде внесено зміни щодо виключення вимоги щодо обов'язкової наявності виключно комбінації кодів операцій D10, D13, D15. Це дозволить учасникам підтверджувати наявність ліцензії з тими кодами операцій, які відповідають їхній технології оброблення відходів.
Дата відповіді:
25.10.2026 20:12
Відповідь надана
Вимога щодо батарейок
Номер:
fd4de7d58e4849cab634eb33da97dbb6
Дата опублікування:
22.10.2026 10:36
Опис:
Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані: 1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл; 3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; 4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність; 5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність; Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України. Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами. Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді. Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають: 1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів; 2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами; 3) організації розширеної відповідальності виробника. Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір. Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Візьмемо до уваги, Замовник діятиме відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
25.10.2026 20:10
Відповідь надана
Вимога щодо утилізації
Номер:
d318eb6ecf98431b89f25bbbf2ecaeb6
Дата опублікування:
22.10.2026 10:29
Опис:
Шановний Замовнику! Під час аналізу тендерної документації та додатків до неї встановлено використання терміну «утилізація відходів», що не відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері управління відходами.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами», який є базовим нормативно-правовим актом у сфері поводження з відходами, термін «утилізація» не застосовується.
Закон визначає виключно такі операції з відходами: збирання, перевезення, зберігання, оброблення, відновлення, видалення відходів.
Таким чином, використання у тендерній документації терміну «утилізація» не узгоджується з законодавчо визначеною термінологією, створює правову невизначеність щодо змісту та обсягу послуг, а також унеможливлює однозначне тлумачення предмета закупівлі.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити чіткий, однозначний та коректний опис предмета закупівлі без використання термінів, що не передбачені чинним законодавством.
Застосування терміну «утилізація» може призвести до: різного трактування предмета закупівлі учасниками; формування пропозицій на різних правових підставах; порушення принципів прозорості та недискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним просимо виключити з тендерної документації та додатків до неї, термін «утилізація». Замінити його на терміни, що відповідають Закону України «Про управління відходами». Привести опис предмета закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваше звернення. Під поняттям "утилізація" мається на увазі комплекс операцій з управління відходами, а саме: збирання, перевезення та оброблення відходів (включаючи операції з відновлення та/або видалення відходів, визначені у Додатках 1 та 2 до Закону України "Про управління відходами"). Разом з цим, для уникнення неоднозначного тлумачення та використання передбаченої Законом України "Про управління відходами" термінології, до тендерної документації в цій частині буде внесена відповідна зміна (уточнення).
Дата відповіді:
25.10.2026 20:07