-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Технічне обслуговування та ремонт офісної техніки за ДК 021:2015-50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки»
Тендер Prozorro UA-2026-10-15-014114-a
Призупинено
250 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.10.2026 19:28 - 29.10.2026 00:00
Відповідь надана
скарга
Номер:
59dd143a9a9e47519d53d3ea36fd31ae
Дата опублікування:
26.10.2026 11:31
Опис:
ВИМОГА / СКАРГА
щодо усунення дискримінаційних умов у тендерній документації
Замовником було оголошено закупівлю за процедурою «Відкриті торги з особливостями» на предмет: «Технічне обслуговування та ремонт офісної техніки» за ДК 021:2015-50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки».
Детально вивчивши Тендерну документацію (надалі — ТД) та Додаток 5 до неї, вважаємо, що окремі вимоги Замовника штучно обмежують конкуренцію, створюють преференції для вузького кола учасників та є відверто дискримінаційними, що суперечить ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Щодо безпідставного звуження предмету закупівлі до одного бренду (Canon) у кваліфікаційних та документальних вимогах:
У Додатку 5 (пункти 5 та 6) Замовник вимагає від Учасників надання:
• Листа-підтвердження статусу гарантійного центру Canon або сертифіката гарантійного центру Canon від виробника/представництва в Україні.
• Листа або сертифіката від Canon, який підтверджує проходження навчання працівником щодо ремонту/обслуговування БФП Canon IR серії 3ххх.
Водночас у самому Додатку 3 (Технічна специфікація, Розділ 2, п. 3.2 та Розділ 3, п. 3.2) Замовник чітко зазначає, що: «Послуги надаються щодо принтерів та багатофункціональних пристроїв формату А4 та А3 незалежно від виробника, моделі, технології друку та року випуску». Аналогічна норма міститься у п. 3.3 Проєкту Договору.
У специфікації закупівлі та додатках не наведено жодного пооб’єктного переліку техніки, який би доводив, що у Замовника на балансі перебувають виключно чи переважно пристрої Canon. Обслуговуванню підлягає техніка будь-яких виробників (HP, Samsung, Xerox, Brother тощо). Таким чином, вимога мати офіційний статус сервісного центру виключно одного конкретного бренду для виконання загального договору з ремонту різноманітної техніки є штучним бар'єром для компаній, які мають кваліфікованих мультибрендових інженерів.
2. Щодо неможливості виконання вимоги через припинення сертифікації виробником:
За наявною у нас офіційною інформацією на ринку України, компанія Canon та її офіційне представництво наразі не проводять нову сертифікацію чи повторне навчання/видачу сертифікатів для сторонніх сервісних центрів та інженерів з обслуговування офісної техніки.
Вимагаючи документи, видачу яких сам виробник заблокував чи припинив, Замовник ставить Учасників у залежність від третіх осіб та обставин, на які жоден суб'єкт господарювання не має впливу. Це позбавляє потенційних учасників можливості оновити документи чи пройти сертифікацію «під тендер», що прямо дискримінує будь-які компанії, окрім тих, що отримали такі папери багато років тому.
Відповідь:
Доброго дня. У тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
27.10.2026 08:49
Відповідь надана
Вимога щодо перегляду умов тендерної документації
Номер:
b056ad82a05b41aab3a685cf19f9894e
Дата опублікування:
21.10.2026 13:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути вимоги щодо обов’язкового підтвердження статусу гарантійного сервісного центру Canon та проходження працівниками навчання виключно у виробника або його представництва в Україні.
Зазначені умови ставлять можливість участі в закупівлі в залежність від рішення третьої сторони — виробника, а не від фактичної кваліфікації та технічних можливостей учасника.
Звертаємо увагу на практику АМКУ щодо подібних обмежень, зокрема у закупівлях:
● UA-2024-02-08-010576-a — рішення № 3385-р/пк-пз від 22.02.2024 (вимоги щодо авторизації та статусу сервісного центру).
● UA-2024-03-04-007754-a — рішення № 4829-р/пк-пз від 18.03.2024 (вимоги щодо підтвердження навчання працівників виробником).
Вважаємо, що підтвердження спроможності виконувати ремонт та технічне обслуговування не повинно обмежуватися виключно документами Canon.
Просимо внести зміни до тендерної документації, передбачивши можливість підтвердження кваліфікації учасника та його працівників альтернативними документами, які засвідчують відповідний досвід і компетентність.
Це сприятиме дотриманню принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Дякуємо за звернення. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
23.10.2026 14:44
Відповідь надана
Звернення
Номер:
c9442876aac74ecaac386bc3e1c16278
Дата опублікування:
16.10.2026 16:40
Опис:
Просимо виключити з тендерної документації дві дискримінаційні вимоги:
1. Обов’язкове надання листа або сертифіката, що підтверджує статус гарантійного сервісного центру Canon.
2. Обов’язкове надання листа або сертифіката від виробника чи його представництва про проходження працівником навчання з ремонту та обслуговування БФП Canon IR серії 3ххх.
Зазначені умови обмежують участь підприємств, які мають необхідний досвід, кваліфікованих працівників та технічні можливості для якісного надання послуг, але не мають документів саме від виробника.
Вимагаємо усунути зазначені обмеження та забезпечити рівні умови участі для всіх учасників
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо виключення з тендерної документації вимог про надання документів, які підтверджують статус гарантійного сервісного центру Canon та проходження працівником навчання з ремонту й технічного обслуговування багатофункціональних пристроїв Canon iR серії 3xxx.
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації з огляду на таке.
Встановлені вимоги зумовлені специфікою предмета закупівлі, технічними особливостями обладнання Canon та необхідністю забезпечення належної якості, надійності й безпечності його ремонту та технічного обслуговування.
Замовник вважає принципово важливим отримання підтвердження відповідної спеціалізації саме від виробника обладнання або його офіційного представництва, оскільки саме виробник володіє спеціалізованою технічною інформацією щодо конструктивних особливостей пристроїв, технологій їх ремонту, вимог до обслуговування, діагностики несправностей та належного виконання ремонтних робіт.
Документ, виданий виробником або його офіційним представництвом, дає змогу підтвердити, що статус сервісного центру або підготовка відповідного працівника визнані саме виробником обладнання, а не визначені учасником самостійно чи підтверджені виключно його власними документами. Це має значення для забезпечення належного технічного рівня послуг, мінімізації ризиків некваліфікованого втручання в роботу обладнання, повторного виникнення несправностей та передчасного виходу з ладу окремих вузлів і механізмів.
Вимога щодо підтвердження проходження працівником навчання саме у виробника або його офіційного представництва спрямована на засвідчення спеціалізованої підготовки з урахуванням технічних особливостей відповідної серії пристроїв Canon iR 3xxx. Загальний досвід виконання ремонтних робіт або проходження навчання в інших установах сам по собі не підтверджує, що працівник пройшов підготовку, визнану виробником, щодо обслуговування саме зазначеного обладнання.
Аналогічно, документальне підтвердження статусу гарантійного сервісного центру має засвідчувати відповідний статус у взаємовідносинах із виробником, а не лише фактичне здійснення суб’єктом господарювання ремонтної діяльності.
Таким чином, зазначені вимоги мають на меті не обмеження кола потенційних учасників, а отримання об’єктивного підтвердження спеціалізованої компетентності виконавця та забезпечення належного рівня сервісного обслуговування обладнання, яке використовується Замовником.
Замовник враховує положення статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вважає, що вимоги тендерної документації повинні відповідати фактичним потребам закупівлі й особливостям предмета закупівлі.
Дата відповіді:
19.10.2026 14:50
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1b1970d2e78f4087a2fbc0fd510e4c0f
Дата опублікування:
16.10.2026 09:22
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги щодо обов’язкового надання учасниками документів, виданих виключно виробником Canon або його офіційним представництвом в Україні, а саме:
Листа-підтвердження статусу гарантійного центру Canon або відповідного сертифіката.
Листа або сертифіката, що підтверджує проходження працівником учасника навчання щодо ремонту та технічного обслуговування багатофункціональних пристроїв Canon iR серії 3xxx.
Вважаємо, що встановлення зазначених вимог необґрунтовано обмежує конкуренцію та створює переваги для окремих суб’єктів господарювання, які мають відповідні документи від виробника.
Наявність статусу гарантійного центру Canon або проходження навчання виключно у виробника не є єдиним підтвердженням професійної компетентності та технічної спроможності учасника виконувати послуги з ремонту й обслуговування відповідного обладнання.
Підприємства, які мають кваліфікований персонал, необхідну матеріально-технічну базу та практичний досвід виконання аналогічних робіт, також спроможні забезпечити якісне надання послуг.
Вимоги щодо отримання документів виключно від конкретного виробника ставлять можливість участі у процедурі закупівлі в залежність від рішень третьої сторони, на які потенційні учасники не можуть безпосередньо впливати.
Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити зазначені положення з тендерної документації або передбачити можливість підтвердження відповідної кваліфікації та технічної спроможності іншими документами, без обов’язкового отримання листів чи сертифікатів безпосередньо від виробника Canon або його представництва в Україні.
Просимо врахувати зазначені зауваження та внести відповідні зміни до тендерної документації.
У разі неврахування цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо виключення з тендерної документації вимог про надання листа-підтвердження статусу гарантійного центру Canon або відповідного сертифіката, а також документа, що підтверджує проходження працівником Учасника навчання з ремонту та технічного обслуговування багатофункціональних пристроїв Canon iR серії 3xxx.
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до тендерної документації з огляду на таке.
Встановлені вимоги зумовлені специфікою предмета закупівлі та необхідністю забезпечення належної якості, надійності й технічної обґрунтованості послуг з ремонту та технічного обслуговування обладнання Canon. Відповідні багатофункціональні пристрої мають конструктивні й технічні особливості, а їх належне обслуговування потребує відповідних знань, практичних навичок і розуміння технічних вимог виробника.
Вимога щодо підтвердження статусу гарантійного центру Canon або наявності відповідного сертифіката спрямована на підтвердження належного рівня технічної спроможності виконавця та його відповідності встановленим вимогам до обслуговування відповідного обладнання. Водночас документ про проходження працівником спеціалізованого навчання має на меті підтвердити наявність у персоналу необхідних знань і компетенцій для виконання ремонтних робіт та технічного обслуговування обладнання відповідної серії.
Замовник зацікавлений не лише у формальному підтвердженні досвіду учасника, а й у забезпеченні належного технічного рівня послуг, мінімізації ризиків некваліфікованого втручання в роботу обладнання, виникнення повторних несправностей, пошкодження окремих вузлів та збільшення строків простою техніки.
Посилання Учасника на можливість підтвердження кваліфікації виключно досвідом виконання аналогічних робіт, наявністю матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу не спростовує права Замовника визначати об’єктивно необхідні критерії та документи для підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір про закупівлю з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник дотримується принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. При цьому сам факт встановлення вимог щодо документального підтвердження технічної компетентності та спеціалізації не свідчить автоматично про їх дискримінаційний характер, якщо такі вимоги обумовлені потребою Замовника та особливостями предмета закупівлі.
Зазначені положення тендерної документації мають на меті забезпечення належного виконання майбутнього договору, а не надання переваг конкретному суб’єкту господарювання.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає достатніх підстав для виключення зазначених вимог із тендерної документації або заміни передбачених документів на інші форми підтвердження кваліфікації.
Дата відповіді:
19.10.2026 14:51