0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (послуги із заправки картриджів, послуги з регенерації картриджів, послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту оргтехніки)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 8 днів назад

71 573.33 UAH без ПДВ
Період уточнення: 13.10.2026 14:59 - 26.10.2026 00:00
Відповідь надана

Вимога про усунення дискримінаційних умов у тендерній документації

Номер: 6fb00d4e7c4d4bc18a01174514d02d08
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 22.10.2026 17:09
Опис: Шановний Замовнику! Детально ознайомившись із тендерною документацією до цієї закупівлі, ми виявили вимогу, яка штучно обмежує конкуренцію, порушує чинне законодавство України у сфері публічних закупівель та унеможливлює нашу участь у торгах. Зокрема, у пункті 3 тендерної документації встановлено обов'язкову умову: «Наявність власного сервісного центра Учасника у м. Полтава Учасник має підтвердити наявність сервісного (-их) центру (-ів), шляхом надання довідки з конкретною назвою, адресою і контактним телефоном такого центру у складі пропозиції». Вважаємо зазначену вимогу прямо дискримінаційною з огляду на наступне: 1. Порушення принципів недискримінації та територіальне обмеження. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Встановлення жорсткої прив’язки до конкретного населеного пункту (м. Полтава) штучно звужує коло потенційних учасників лише тими суб'єктами господарювання, які територіально1. розміщені в цьому місті. 2. Дискримінаційне обмеження форми правоволодіння («власного»). Використання слова «власного» позбавляє потенційних учасників законного права залучати матеріально-техничну базу третіх осіб (наприклад, за договорами оренди, суборенди, надання послуг чи партнерства з діючими сервісними центрами у регіоні). Наша компанія має можливість якісно, оперативно та в повному обсязі забезпечити гарантійне чи сервісне обслуговування предмета закупівлі, залучивши перевірених партнерів або використовуючи мобільні виїзні бригади та логістичні сервіси, що є звичною ринковою практикою. 3. Невідповідність сталій практиці АМКУ. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель регулярно визнає подібні вимоги дискримінаційними. Орган оскарження неодноразово наголошував, що замовник не може вимагати від учасників наявності офісу чи сервісного центру виключно в конкретному місті, а також обмежувати спосіб підтвердження МТБ лише правом власності, оскільки це дискримінує учасників з інших регіонів України. Встановлена вами вимога позбавляє нас можливості взяти участь у даному тендері, попри те, що ми маємо достатній досвід, кваліфікований персонал та готові запропонувати конкурентну ціну, що призвело б до максимальної економії бюджетних коштів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 5, ст. 22, ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», — ВИМАГАЄМО: 1. Внести відповідні зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційну вимогу щодо обов'язкової наявності саме власного сервісного центру безпосередньо у м. Полтава. 2. Викласти цей пункт у редакції, яка дозволить учасникам підтверджувати спроможність здійснювати сервісне обслуговування іншими законними способами (наприклад, залученням партнерських сервісних центрів за договорами співпраці, наявністю сервісних центрів у межах України або логістичним забезпеченням доставки товару до сервісного центру силами учасника). У разі незадоволення цієї вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх законних прав та інтересів, що призведе до зупинки процедури закупівлі.
Відповідь: Шановний Учаснику! Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України, «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимога про наявність сервісного центру в місті Полтава була висунута Замовником для забезпечення безперебійної роботи Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (далі – Управління). Оскільки, Замовник є органом державної влади і для належного виконання функцій державного фінансового контролю, своєчасна заправка картриджів, регенерація картриджів та оперативний поточний ремонт оргтехніки є критично важливими. Враховуючи нестабільність безпекової ситуації, ризики пошкодження логістичних шляхів та можливі обмеження у роботі поштових операторів, передача картриджів та оргтехніки для обслуговування в інші міста України може призвести до затримки у доставленні вищезазначеної техніки за місцезнаходженням Управління. Таким чином, залучення виконавців з інших регіонів створює високі логістичні ризики, що може призвести до тривалого простою в роботі державної установи. Встановлена вимога не є дискримінаційною та не обмежує коло учасників виключно місцевими компаніями. Будь – який учасник з іншого регіону України має право взяти участь у закупівлі, якщо він на момент подання пропозицій (або на момент виконання договору) відкрив чи має у структурі власний філіал/ сервісний центр у м. Полтава. Наявність філіальної мережі є звичною ринковою практикою для кваліфікованих постачальників/надавачів послуг. Ринок відповідних послуг у місті Полтава є конкурентним, що дозволяє широкому колу учасників (як місцевих, так і тих, хто має розгалужену мережу представництв) взяти участь у процедурі закупівлі. Крім цього, вимога щодо наявності саме власного сервісного центру встановлена з метою мінімізації гарантійних зобов'язань, забезпечення оперативного та належного виконання зобов’язання Учасника, усунення несправності, мінімізації строків простою обладнання та економії коштів, після вивчення ринку послуг, які є предметом закупівлі у м. Полтава. Наявність сервісного центру безпосередньо у м. Полтава має забезпечити зменшення вартості послуг, доступність сервісної підтримки за місцем експлуатації техніки, своєчасність надання послуг та належне виконання виконавцем гарантійних зобов’язань упродовж установленого строку. Залучення третіх осіб (субпідрядників або партнерів за ризиків невиконання договорами співпраці) не гарантує оперативного виконання робіт, оскільки такі договори можуть бути розірвані в будь-який момент, або партнер може не мати достатньої мотивації та ресурсів для обслуговування обладнання Замовника у пріоритетному порядку. Враховуючи вищевикладене, тендерна документація сформована у повній відповідності до чинного законодавства та не містить дискримінаційних умов, а спрямована на захист інтересів держави та забезпечення ефективного використання бюджетних коштів. Рішення Замовника: Тендерну документацію залишити без змін.
Дата відповіді: 23.10.2026 15:14