0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ліфти пасажирські з монтажем та технічним обслуговуванням

Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ та/або інформація на іншій мові ніж українська, учасник надає їх переклад на українську мову. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Терміни поставки Товару в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо термінів поставки Товару визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%).

Торги відмінено

7 996 761.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 08.10.2026 14:03 - 22.10.2026 00:00
Відповідь надана

Звернення про скасування процедури закупівлі у зв'язку з неможливістю усунення порушень законодавства (щодо неправомірного визначення предмета закупівлі)

Номер: 9ab87034a15d48ad85ece888e3673815
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.10.2026 14:45
Опис: Деталі закупівлі: ID закупівлі: UA-2026-10-08-007428-a. Інформація про предмет закупівлі: Ліфти пасажирські з монтажем та технічним обслуговуванням. Вид предмету закупівлі: товари . Шановний Замовнику! Ознайомившись із оприлюдненою тендерною документацією та оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями, виявлено грубі порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), вимагаємо скасувати процедуру відкритих торгів UA-2026-10-08-007428-a через неможливість усунення порушень, що виникли внаслідок неправомірного визначення предмета закупівлі та грубого порушення принципів недискримінації учасників. Обґрунтування вимоги: Замовник визначив предмет закупівлі за ДК 021:2015: 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання (Ліфти пасажирські з монтажем та технічним обслуговуванням) як Товар, проте включив до технічних вимог та проєкту договору такі складові: 1. Постачання товару (ліфти пасажирські в кількості три штуки): «Товар постачається та монтується за адресою: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик 22». 2. Демонтаж існуючого ліфта: «4.Вимоги до демонтажу існуючого ліфта. 4.1.Постачальник власними силами та за власний рахунок виконує повний демонтаж існуючих ліфтів від машинного приміщення до приямка шахти, включаючи демонтаж усіх конструктивних елементів, механічного, електротехнічного обладнання, дверей шахти та кабіни, облицювання шахти, противаговиків, напрямних, тягових канатів, електропроводки та інших елементів, що підлягають заміні. 4.2. Після завершення демонтажних робіт Постачальник забезпечує очищення шахти, машинного приміщення та приямка, вивезення будівельного сміття та підготовку машинного відділення, шахти та приямку до монтажу нового ліфта. 4.3. Демонтовані ліфти, їх вузли, агрегати, кабельно-провідникова продукція та металобрухт передаються Покупцю за актом приймання-передачі.» 3. Монтаж, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт: «5.Вимоги до монтажу, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт. 5.1.Постачальник виконує розроблення та погодження проектної та робочої документації. 5.2. Постачальник виконує необхідні будівельні та супутні роботи. 5.3. Постачальник виконує монтаж, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт та доводить Товар до стану придатному до експлуатації. Монтаж обладнання виконується в існуючому приміщенні Покупця. Монтаж обладнання здійснюється без внесенням будь-яких змін в планування приміщень чи змін в фактичні несучі конструкції будівлі. 5.4.Постачальник виконує випробування та перевірку роботи обладнання. 5.5. Монтаж нового облицювання лицевої частини шахт з нержавіючої сталі. 5.6.Постачальник за власний рахунок (входить в вартість Товару) забезпечує документальне оформлення (у тому числі всі необхідні платежі) та супроводження введення Товару в експлуатацію відповідно до вимог законодавства. 5.7.Вивіз будівельного сміття; 5.8. Постачальник виконує інші роботи, пов’язані з виконанням його зобов’язань за Договором в частині постачання Товару. 5.9.Постачальник передає Покупцю виконавчу, технічну та експлуатаційну документацію. 6. Конструкція та склад Товару відповідає вимогам інклюзивності діючих в Україні, у тому числі: ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». 7.Постачальник забезпечує проведення інструктажу працівників Покупця, ознайомивши їх з правилами експлуатації Товару. Кількість працівників Покупця, щодо яких здійснюється Інструктаж - 4 особи. По завершенню проведення Інструктажу Постачальник у присутності представника Покупця перевіряє вміння працівників Покупця, які ознайомлювались ним з правилами експлуатації Товару, та видає працівникам Покупця відповідні сертифікати/посвідчення. 7.1. Постачальник наносить знак відповідності технічним регламентам у кабіні кожної одиниці Товару, який відповідає суттєвим вимогам щодо охорони здоров’я та безпеки, зазначеним у Технічному регламенті.». 3. Розроблення проектно-кошторисної документації (ПКД), що за п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону є Роботами. «5.Вимоги до монтажу, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт. 5.1.Постачальник виконує розроблення та погодження проектної та робочої документації.». Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами), витрати на розроблення проєктно-кошторисної документації, капітальний ремонт, заміну та монтаж технологічного обладнання (яким є пасажирські ліфти) відносяться виключно до будівельних робіт та включаються до відповідних глав Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (ЗКР). Згідно з нормами Настанови, проектування та монтаж не можуть бути «супутньою послугою» до товару. Для розроблення проектно-кошторисної документації Замовник зобов'язаний надати Виконавцю затверджене Завдання на проектування, складене відповідно до чинних будівельних норм України, яке є основною вихідною умовою для проектування. Поєднання в одному предметі закупівлі «Товару» розробки ПКД (Роботи за п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) та сервісного обслуговування (Послуги за п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону) прямо суперечить Порядку визначення предмета закупівлі № 708 та кошторисному законодавству України. Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону: «роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт». 4. Технічне обслуговування, що за п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону є Послугами. «8.1. Постачальником надаються послуги з технічного обслуговування Товару за його місцезнаходженням. Послуги надаються на підставі Замовлення згідно умов Договору. Постачальник надає Послуги у чіткій відповідності до встановлених Державних стандартів, діючих в Україні нормативно-правових актів та нормативних документів, якими встановлюються вимоги до якості Послуг з технічного обслуговування даного виду Товару, експлуатаційної, ремонтної документації та вимогам нормативних документів заводу виробника відповідної одиниці Товару, щодо якої надаються Послуги. 8.2.Одиниця Послуги з технічного обслуговування Товару включає в себе наступні, але не виключно, технологічні операції та організаційні дії необхідні для підтримання Товару в працездатному стані протягом календарного місяця, у тому числі: Регламенті роботи згідно з вимогами виробника Товару, які здійснюються на постійній основі. Визначення належного рівня технічного стану Товару та його складових частин; Огляд (діагностика) Товару у випадку його непрацездатності, визначення причин виходу з ладу та складання Акту виявлених дефектів; Очищення від пилу та бруду внутрішнього простору Товару та інші регламентні роботи по технічному обслуговуванню; Здійснення налаштування, регулювання, заключного тестування Товару; Ведення (заповнення) технічно-експлуатаційної документації Товару. Цілодобова диспетчеризація протягом місяця: приймання заявок при аварійних зупинках, дистанційний контроль роботи; Усунення непрацездатності Обладнання. Строки усунення: 2 робочих дні. Робочий день: з 08.30 до 17.30.Аварійне визволення пасажирів з кабіни ліфту при непрацездатності Обладнання: цілодобово. Строк виконання в цілодобовому режимі не більше 2 (двох) годин з моменту отримання заявки. Всі витратні матеріали та/або запасні частини які використовує Постачальник для надання Послуг є новими та рекомендованими виробником Товару. Їх вартість входить у вартість Послуг та не сплачуються окремо». Відповідно до до п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону: «послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації» Згідно з наказом від 15.04.2020 № 708 Мінекономіки, п.1, п. 3, п. 4, розділу І Порядку визначення предмету закупівлі - «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.». Оскільки предмет закупівлі від самого початку визначено невірно (обрано категорію «Товари» замість «Роботи» або поділу на окремі лоти/закупівлі), Замовник не може виправити це порушення шляхом простого внесення змін до тексту тендерної документації. Зміна виду закупівлі з товару на роботи/послуги або поділ на лоти вимагає публікації нового оголошення з правильним кодом Класифікатора та його відповідний код: ДК 021:2015 та правильними критеріями оцінки. Вважаємо такі дії Замовника неправомірними з огляду на наступне: 1. Порушення правил визначення предмета закупівлі (Змішування товарів, робіт і послуг): Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 1 Закону, товари — це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Проте, розроблення ПКД та демонтаж/монтаж ліфтів у межах капітального ремонту або реконструкції будівель підпадають під визначення Роботи (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). Технічне обслуговування є класичною Послугою (п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону). 2. Неправомірне включення проектування (ПКД) до закупівлі товару: Включення проектування (ПКД) та сервісного обслуговування до вартості товару як «супутніх послуг» прямо суперечить Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки № 708), оскільки ці процеси мають абсолютно різну правову та кошторисну природу, а їхня вартість і специфікація виходять за межі поняття «супутній монтаж». Розроблення проектно-кошторисної документації не може бути супутньою послугою до придбання товару. Проектування — це окремий вид робіт чи послуг, який має передувати будівельним чи монтажним роботам, мати окремий кошторис і визначатися за іншими критеріями (за кожним об'єктом окремо) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами). Об'єднання проектування, монтажу та сервісного обслуговування в одну закупівлю під виглядом «Товару» є штучним звуженням конкуренції. 3. Ризик нікчемності договору: Відповідно до Особливостей № 1178, укладення договору з порушенням вимог законодавства щодо визначення предмета закупівлі та умов тендерної документації тягне за собою ризик визнання такого договору нікчемним. Укладення договору за результатами цієї процедури містить прямі ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що відповідно до ст. 43 Закону та Особливостей № 1178 робить такий договір нікчемним, а саму процедуру — об'єктом для притягнення посадових осіб Замовника до адміністративної відповідальності (ст. 164-14 КУпАП) за неправильне визначення предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, керуючись нормами чинного законодавства, ВИМАГАЄМО: Скасувати процедуру закупівлі UA-2026-10-08-007428-a у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через неправильно визначений предмет закупівлі та неправомірні вимоги тендерної документації. У разі відмови у скасуванні торгів, відповідні звернення щодо виявлених порушень та ініціювання моніторингу будуть негайно направлені до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) та Колегії АМКУ.
Відповідь: Доброго дня! Дякуємо за увагу до закупівлі. Найближчим часом до закупівлі будуть внесені зміни.
Дата відповіді: 12.10.2026 21:20