-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сіль технічна для посипання доріг (Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з антизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт другий або вище, крупність 3, без пакування)
Тендер Prozorro UA-2026-10-06-008441-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 14 днів (до 22.10.26 00:00)
17 141 666.67
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
14
дн
16
год
19
хв
49
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
06.10.2026 14:29 - 19.10.2026 00:00
Без відповіді
ВИМОГА про усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
c6e9b62890064ce49961cd16cc7c9021
Дата опублікування:
06.10.2026 15:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Учасником опрацьовано тендерну документацію за предметом закупівлі:
ДК 021:2015 – 14410000-8 – Кам’яна сіль
(Сіль технічна для посипання доріг (Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з антизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт другий або вище, крупність 3, без пакування)), кількість – 2 000 тонн.
За результатами аналізу Додатка І до тендерної документації виявлено низку вимог, які, на нашу думку, є такими, що необґрунтовано звужують коло потенційних учасників та створюють переваги суб’єктам господарювання, які заздалегідь мають певний обсяг товару та/або відповідний досвід у встановленій Замовником формі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, на засадах добросовісної конкуренції, пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до суб’єктів господарювання. Замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги.
Пунктом 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, передбачено встановлення кваліфікаційних критеріїв та способу підтвердження відповідності учасників таким критеріям з урахуванням вимог законодавства.
При цьому встановлені Замовником вимоги повинні бути обґрунтованими, пропорційними предмету закупівлі та не повинні безпідставно обмежувати конкуренцію.
1. Щодо вимоги про наявність одного аналогічного договору обсягом не менше 50% предмета закупівлі
Пунктом 1.2 Додатка №1 Додатка І встановлено, що як мінімум один аналогічний договір повинен підтверджувати поставку не менше 50% кількості товару, що закуповується, тобто не менше 1 000 тонн, причому обсяг не може бути підтверджений шляхом сумування декількох аналогічних договорів.
Таким чином, учасник, який має значний фактичний досвід поставки аналогічного товару, у тому числі за декількома успішно виконаними договорами, але не має саме одного договору на поставку не менше 1 000 тонн, позбавляється можливості взяти участь у процедурі.
Зазначена вимога не є єдиним можливим способом підтвердження спроможності учасника виконати договір та фактично встановлює додатковий кількісний бар’єр для участі.
При цьому АМКУ у своїй практиці зазначає, що додаткові вимоги до аналогічних договорів щодо конкретного обсягу та/або процентного співвідношення обсягу аналогічного договору до обсягу закупівлі можуть мати дискримінаційний характер, якщо вони безпідставно звужують коло потенційних учасників.
Вимагаємо:
виключити вимогу щодо обов’язкової наявності одного аналогічного договору в обсязі не менше 50% предмета закупівлі та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів сукупним обсягом поставки за декількома договорами.
2. Щодо вимоги про лист-відгук саме 2026 року
Пунктом 1.4 Додатка №1 Додатка І встановлено обов’язок надати позитивний лист-відгук 2026 роком щодо виконання аналогічного договору.
Така вимога є надмірно формалізованою, оскільки дата видачі відгуку сама по собі не характеризує якість виконання договору та не підтверджує спроможність учасника поставити товар.
Учасник може мати повністю виконаний аналогічний договір, підтверджений видатковими накладними та іншими документами, а також позитивний відгук замовника, виданий у 2024 або 2025 році.
Встановлення вимоги, за якою такий учасник автоматично позбавляється можливості участі лише через дату видачі відгуку, не є пропорційним меті підтвердження досвіду.
Вимогаємо:
виключити вимогу щодо обов’язкової дати видачі листа-відгуку саме у 2026 році та передбачити можливість надання позитивного відгуку, виданого замовником аналогічного договору у будь-який період, за умови, що він підтверджує належне виконання відповідного договору.
3. Щодо вимоги про попередню наявність 20% товару саме в межах Івано-Франківської міської територіальної громади
Пунктом 4 Додатка №4 встановлено вимогу, відповідно до якої учасник повинен підтвердити наявність у нього в межах Івано-Франківської міської територіальної громади не менше 20% від обсягу закупівлі, тобто не менше 400 тонн товару, вже на момент подання та розкриття тендерної пропозиції.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що найбільш суттєво обмежує конкуренцію.
Предметом закупівлі є поставка 2 000 тонн товару, а не придбання Замовником вже наявного у конкретному населеному пункті складського запасу.
Тендерною документацією одночасно встановлено строк поставки з дати укладення договору до 31.12.2026 року, поставку окремими партіями та обов’язок поставити відповідну партію протягом п’яти робочих днів з моменту отримання заявки Замовника.
Отже, здатність учасника виконати договір може забезпечуватися шляхом організації поставок від виробника, зі складів в інших регіонах України, зі складів постачальників/дистриб’юторів або безпосередньо до складу Замовника.
Вимога щодо обов’язкової наявності 400 тонн товару саме на території Івано-Франківської міської територіальної громади до моменту визначення переможця не є необхідною умовою для підтвердження можливості виконання договору та створює перевагу для суб’єктів господарювання, які заздалегідь сформували складський запас саме в цьому населеному пункті.
При цьому учасник, який має можливість поставити весь необхідний обсяг товару у встановлені строки, але зберігає товар на складі виробника або в іншому регіоні України, фактично позбавляється можливості участі.
Таким чином, зазначена вимога не відповідає принципам пропорційності, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Вимогаємо:
виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкової наявності не менше 20% товару саме в межах Івано-Франківської міської територіальної громади на момент подання та розкриття тендерних пропозицій.
Як альтернативу, у разі якщо Замовник вважає необхідним підтвердження готовності учасника до поставки, просимо передбачити підтвердження такої готовності документами, що підтверджують наявність договірних відносин з виробником/постачальником, можливість отримання відповідної кількості товару та його поставки у встановлені тендерною документацією строки, без вимоги фактичного знаходження товару на території конкретної територіальної громади до визначення переможця.
4. Щодо обов’язкового огляду товару та можливості відбору зразків протягом трьох робочих днів
Встановлення вимоги щодо фактичного огляду наявності товару на території Івано-Франківської міської територіальної громади та можливості здійснення відбору зразків протягом трьох робочих днів безпосередньо пов’язане з попередньою вимогою про наявність 20% товару.
Фактично учасник до завершення процедури закупівлі повинен вже мати значний обсяг товару у конкретному місці та забезпечити фізичний доступ Замовника до такого товару.
Це створює додаткові витрати та організаційні бар’єри для потенційних учасників, які можуть забезпечити поставку товару без попереднього накопичення запасу на території Замовника.
Вимогаємо:
виключити вимогу щодо обов’язкового огляду наявності 20% товару на території Івано-Франківської міської територіальної громади та відбору зразків до визначення переможця.
При цьому контроль якості товару може здійснюватися під час приймання товару Замовником, що безпосередньо відповідає предмету та меті договору поставки.
5. Щодо надмірно обмеженого способу підтвердження можливості поставки
Пунктом 4 Додатка №4 передбачено необхідність надання листа виробника/представництва/офіційного дилера/дистриб’ютора або постачальника, на якого виданий сертифікат відповідності, а у разі якщо учасник не є виробником – договору з виробником або офіційним представником/дилером/дистриб’ютором чи постачальником.
Вважаємо, що Замовник може встановлювати вимогу щодо підтвердження реальної можливості поставки, однак не повинен необґрунтовано обмежувати перелік допустимих способів такого підтвердження.
Можливість виконання договору може підтверджуватися, зокрема, договором поставки, попереднім договором, листом-підтвердженням контрагента, документами щодо наявності товару, документами щодо виробника або іншими документами, які об’єктивно підтверджують можливість поставки.
Вимогаємо:
розширити перелік документів, якими може підтверджуватися можливість поставки товару, передбачивши можливість надання інших документів, які об’єктивно підтверджують спроможність учасника забезпечити поставку необхідної кількості товару у встановлений строк.
Враховуючи наведене, ВИМОГАЄМО:
Переглянути наведені вище положення тендерної документації.
Виключити або змінити вимоги, які необґрунтовано обмежують коло потенційних учасників, а саме:
- вимогу щодо одного аналогічного договору обсягом не менше 50% предмета закупівлі;
- вимогу щодо листа-відгуку саме 2026 року;
- вимогу щодо попередньої наявності не менше 20% товару саме в межах Івано-Франківської міської територіальної громади;
- вимогу щодо обов’язкового огляду такого товару та можливості відбору зразків до визначення переможця;
- надмірно обмежений перелік документів для підтвердження можливості поставки;
Привести тендерну документацію у відповідність до принципів добросовісної конкуренції, пропорційності, недискримінації та рівного ставлення до учасників.
Внести відповідні зміни до тендерної документації та продовжити строк подання тендерних пропозицій у разі необхідності відповідно до законодавства.
Вважаємо, що усунення зазначених вимог дозволить забезпечити реальну конкуренцію між постачальниками, розширити коло потенційних учасників та, як наслідок, створити умови для найбільш економічно вигідної закупівлі товару за бюджетні кошти.