-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Страхові послуги
Тендер Prozorro UA-2026-10-06-003348-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 14.10.26 10:52)
1 545 434.33
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
01
год
46
хв
11
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
06.10.2026 11:02 - 10.10.2026 10:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
ec5a87080bf94cb384eef885b454bdf5
Дата опублікування:
09.10.2026 08:08
Опис:
Шановний Замовнику, з метою забезпечення максимальної економії, ефективності та отримання якісних послуг, просимо прибрати вимогу - надати Довідку в довільні формі, що він входити в топ 12 з ОСЦПВ за показниками «Сума нарахованих страхових премій» та «Кількість укладених договорів» за 1 квартал 2026 року відповідно до рейтингу розміщеного на сторінці МТСБУ за посиланням: https://mtsbu.ua/about/statistics. Так, дійсно, рейтинги МТСБУ є відкритим, об’єктивним та щоквартальним джерелом статистичної інформації, яка прямо вказує на фінансову спроможність, довгострокову надійності та стабільність виплат страховиків. Питання лише в тому, чому це не ТОП 15, а гранична межа зазначеного Вами рейтингу закінчується на заздалегідь відомому учаснику - якраз 12 місце. Номер 13 , 14 і т.д - це вже на вашу думку фінансово неспроможні компанії? Вважаємо, що це особисто Васш суб'єктивна думка, яка жодним чином не перетинається з вимогами щодо прозорості проведення закупівлі та недискримінації учасників. А проаналізувавши попередні закупівлі Замовника за даним предметом, більше того, мова не йде й про економію та ефективність використання державних коштів. Наполегливо просимо видалити вимогу щодо входження в топ 12 з ОСЦПВ за показниками «Сума нарахованих страхових премій» та «Кількість укладених договорів» за 1 квартал 2026 року відповідно до рейтингу розміщеного на сторінці МТСБУ за посиланням: https://mtsbu.ua/about/statistics та не привертати особливу увагу контролюючих органів до даної закупівлі. Адже можливість оскарження даної закупівлі в суді Законодавством України не заборонено. Сподіваємося на Ваше розуміння та чекаємо внесення змін до ТД шляхом ВИДАЛЕННЯ вищезазначеного пункту. Дякуємо.
Відповідь:
Замовником уважно розглянуто Ваше звернення та повідомляється наступне. Вимоги до учасників, зазначені в Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення), встановлені відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою забезпечення максимальної економії, ефективності та отримання якісних послуг. Рейтинги МТСБУ є відкритим, об’єктивним та щоквартальним джерелом статистичної інформації, яка прямо вказує на фінансову спроможність, довгострокову надійності та стабільність виплат страховиків. Таким чином, зазначені критерії дозволяють визначити спроможність належного виконання майбутнього договору. Додатково зазначаємо, що згідно з правовою позицією Верховного Суду у справі № 640/20251/18 (пункт 56), наявність двох і більше суб’єктів, які відповідають встановленим вимогам, є критерієм відсутності дискримінації та обмеження вільної конкуренції. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для задоволення Вашого звернення та внесення змін до Оголошення.
Дата відповіді:
09.10.2026 21:44
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
bd0f6c587c9e4af59700609070118842
Дата опублікування:
07.10.2026 23:21
Опис:
Шановний замовнику. Просимо видалити вимоги з Додатку 3 п. 9 . Учасник у складі своєї пропозиції зобов’язується надати Довідку в довільні формі, що він входити в топ 12 з ОСЦПВ за показниками «Сума нарахованих страхових премій» та «Кількість укладених договорів» за 1 квартал 2026 року відповідно до рейтингу розміщеного на сторінці МТСБУ за посиланням: https://mtsbu.ua/about/statistics. Вимоги Тендерної документації в своїй сукупності є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам , які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі та входити чомусь в ТОП 12. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додадку 3 . п. 9 . Учасник у складі своєї пропозиції зобов’язується надати Довідку в довільні формі, що він входити в топ 12 з ОСЦПВ за показниками «Сума нарахованих страхових премій» та «Кількість укладених договорів» за 1 квартал 2026 року відповідно до рейтингу розміщеного на сторінці МТСБУ за посиланням: https://mtsbu.ua/about/statistics. На жаль, умови спрощених закупівель на сьогодні не має можливості оскаржити в АМКУ, чим Ви - Замовник користуєтесь. Проте Законодавство не забороняє звернутись з позовом до суду для оскарження умов спрощеної закупівлі. Наполегливо просимо Вас провксти процедуру даної закупівлі з застосуванням вимог прозорості та неупередженості. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Замовником уважно розглянуто Ваше звернення та повідомляється наступне. Вимоги до учасників, зазначені в Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення), встановлені відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою забезпечення максимальної економії, ефективності та отримання якісних послуг. Рейтинги МТСБУ є відкритим, об’єктивним та щоквартальним джерелом статистичної інформації, яка прямо вказує на фінансову спроможність, довгострокову надійності та стабільність виплат страховиків. Таким чином, зазначені критерії дозволяють визначити спроможність належного виконання майбутнього договору. Додатково зазначаємо, що згідно з правовою позицією Верховного Суду у справі № 640/20251/18 (пункт 56), наявність двох і більше суб’єктів, які відповідають встановленим вимогам, є критерієм відсутності дискримінації та обмеження вільної конкуренції. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для задоволення Вашого звернення та внесення змін до Оголошення.
Дата відповіді:
08.10.2026 17:17
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
1e158630b3e3479d9cb7749283a4ef8a
Дата опублікування:
07.10.2026 23:03
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ. Так як не можна одночасно надати рахунок і акт НАДАНИХ послуг, адже видача полісів - це і є надання послуг. А послуги можуть бути надані ЛИШЕ після оплати. Як показує практика, кожне профільне відомство має власний розроблений внутрішній нормативний документ про передплату ( дотичний до Постанови КМУ 1070 про попередню оплату розпорядниками бюджетних коштів). Просимо Замовника керуватись даним документом. Також повідомляємо, що Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ» № 3720 є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини у сфері ОСЦПВВНТЗ . У разі розбіжностей застосовують норми спеціального закону, бо вони точніше описують конкретну ситуацію. Таким чином, норма Закону № 3720 є імперативною і є обов'язковою до виконання. Тим більше, в проекті договору вказано, що договір укладено вiдповiдно до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 21 травня 2024 року № 3720-IX. Таким чином, просимо дотримуватись усіх пунктів цього закону, в тому числі й щодо порядку розрахунків. Договори ОСЦПВ (поліси) мають бути спочатку оплачені НА ПІДСТАВІ РАХУНКУ, ПОТІМ оформлені поліси (внутрішні договори ОСЦПВ), потім оформлені акти наданих послуг. Жодного відтермінування ні в 1, 7,10,20 чи 30 днів НЕ МОЖЕ БУТИ. Законом заборонено надавати послуги без оплати. НАПОЛЕГЛИВО ПРОСИМО Вас звертатись до відомств та казначейства з тим, щоб оплата за послуги ОСЦПВ здійснювалась як РЕАЛЬНА ПОПЕРЕДНЯ ОПЛАТА на підставі РАХУНКУ-ФАКТУРИ. ЗАКОН 3720 вступив дію з 01.01.2025, тоді як (Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ. 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 1 січня 2025 року, крім: статті 11, яка вводиться в дію з 1 січня 2026 року;), тобто для врегулювання форми оплати надавався цілий рік. Нам відомі закупівлі, коли державні та комунальні установи платять передплатою. Тобто, процедура така існує. Тому просимо вирішити питання з Договором до закінчення терміну для уточнень даної закупівлі, так як ми будемо змушені подати скаргу до АМКУ для врегулювання даного питання на законодавчому рівні. Повідомляємо, що наявні рішення АМКУ на користь ЗУ 3720 та на користь страховиків ( UA-2026-08-14-009345-a, UA-2026-08-19-014017-a, UA-2026-08-21-006955-a, UA-2026-08-21-006085-a, UA-2026-08-26-008205-a. В жодному разі не маємо на меті призупиняти дану закупівлю і решту інших, але змушені то робити для врегулювання питання оплати і для прискорення віднесення послуг ОСЦПВ до послуг для попередньої оплати за бюджетні кошти (у відповідності дл ЗУ 3720). Тому просимо врегулювати Проект Договору, а саме розділ про Порядок розрахунків.
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє, що підстав для внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не вбачається з огляду на те, що умови оплати сформовані відповідно до вимог бюджетного законодавства (ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України). Зміна порядку розрахунків не є можливою. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
08.10.2026 17:17
Відповідь надана
Щодо фінансового моніторингу
Номер:
a2064f82784e44f38ee0f9bf6c0eac60
Дата опублікування:
07.10.2026 23:03
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо Вас внести зміни в Договори та передбачити Договорами надання необхідних документів для проведення ідентифікації та верифікації контрагента у відповідності до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р., а саме: "Страхувальник зобов’язаний: 1. до укладення Договору страхування надати Страховику (особі, уповноваженій Страховиком) документи, на підставі яких буде здійснена належна перевірка (за необхідності), ідентифікація та верифікація Страхувальника відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» № 361-IX від 06.12.2019р. (далі – Закон про запобігання), а саме: 1. для Страхувальника - фізичної особи: 1.1.1 якщо загальна сума страхової премії за Договором страхування не перевищує 40 000,00 гривень, за вимогою Страховика (особи, уповноваженої Страховиком) надати копії документів: паспорт (або інший документ, що посвідчує особу та відповідно до законодавства України може бути використаний на території України для укладення правочинів); довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової кратки платника податків;1.1.2. 1.1.2 якщо загальна сума страхової премії за Генеральним договором/ Договором страхування перевищує 40 000,00 гривень, надати завірені належним чином копії документів, що зазначені в п. 1.1.1 Договору та Опитувальник, за формою Страховика; 1.2 для Страхувальника - юридичної особи: 1.2.1. якщо загальна сума страхової премії за Договором страхування перевищує 40 000,00 гривень, надати завірені належним чином копії документів: витяг/виписку з ЄДРПОУ; відомості про виконавчий орган (наказ, протокол, рішення або інший офіційний документ про призначення уповноваженої особи); копії ідентифікаційних документів уповноваженої особи, копію легалізованого витягу з торгового, банківського чи судового реєстру або нотаріально засвідчене реєстраційне посвідчення уповноваженого органу іноземної держави про реєстрацію юридичної особи; схему структури власності та Опитувальник, за формою Страховика; 1.2.2. якщо Страхувальник має ознаки високого рівня ризику, Страховик залишає за собою право вимагати документи, що необхідні для проведення належної перевірки, незалежно від загальної суми страхової премії за Договором страхування, а Страхувальник зобов’язаний їх надати на вимогу Страховика; 2. протягом строку дії Договору страхування письмово повідомляти Страховика про зміну документів/інформації, що зазначена в документах, які надавались Страховику згідно з п. 1 Договору, або втрату їх чинності. У разі втрати чинності раніше наданих документів, Страхувальник зобов’язаний надати Страховику завірені належним чином копії нових документів. Повідомлення та завірені належним чином копії нових документів Страхувальник зобов’язаний надати Страховику протягом 2 (двох) робочих днів з дати настання відповідних змін або події; 3. надати Страховику завірені належним чином копії документів, що підтверджують усунення підстав, що призвели до встановлення Страхувальнику високого/неприйнятно високого рівня ризику легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом/фінансування тероризму. Завірені належним чином копії документів, передбачених цим пунктом Страхувальник зобов’язаний надати Страховику протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання письмової вимоги Страховика". АБО Підписанням цього Договору Страхувальник підтверджує, що він розуміє, що Страховик є суб’єктом первинного фінансового моніторингу і зобов’язаний надавати відповідному уповноваженому органу держави інформацію про фінансові операції Страхувальника (особи, що є одержувачем страхового відшкодування), що підлягають фінансовому моніторингу, та здійснювати інші передбачені законодавством дії, пов’язані з моніторингом фінансових операцій Страхувальника (особи, що є одержувачем страхового відшкодування), в тому числі відмовитися від здійснення фінансової операції, якщо вона порушує законодавство щодо протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, та відмовитися від підтримання ділових відносин за наявності підстав, передбачених ст. 15 Закону про запобігання. Під вказаними фінансовими операціями Страхувальника (особи, що є одержувачем страхового відшкодування) Сторони за Договором розуміють як отримання Страховиком страхових платежів від Страхувальника, так і виплату страхового відшкодування (як безпосередньо Страхувальнику (особам, що є одержувачами страхового відшкодування), так і іншим особам, зазначеним в Заяві про страхове відшкодування, а також повернення Страховиком страхових платежів Страхувальнику у випадку дострокового припинення дії Договору з підстав, передбачених Договором та/або законодавством. В такому випадку Страховик звільняється від відповідальності (в тому числі від сплати штрафних санкцій, передбачених Договором та/або законодавством) за відмову від здійснення відповідної фінансової операції та/або припинення виконання зобов’язань за Договором. Страхувальник погоджується з тим, що Страховик має право відмовитися від виконання Договору з вищевикладених підстав, що є підставою дострокового припинення дії Договору та не є односторонньою відмовою від Договору, а є таким, що здійснюється за попередньою згодою Сторін відповідно до умов Договору. АБО Страхувальник зобов’язаний: Надавати під час укладання договору / протягом дії договору, у разі зміни інформації/ документів, а також за вимогою Страховика всі чинні документи, дані та інформацію, необхідні Страховику для виконання обов’язків суб’єкта первинного фінансового моніторингу відповідно до чинного законодавства України у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Повідомляти Страховика про суттєві зміни в установчих документах, структурі власності, кінцевого бенефіціарного власника, країни реєстрації (для юридичних осіб), ідентифікаційних даних, громадянства (для фізичних осіб) тощо. АБО Страхувальник зобов’язаний: На письмову вимогу Страховика, а також на виконання вимог чинного законодавством України у сфері регулювання протидії та запобігання легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, при укладенні Договору, сплаті страхової премії у або при здійсненні виплати страхового відшкодування та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України, надати Страховикові для ознайомлення та копіювання документи, що дозволяють ідентифікувати Страхувальника. АБО Страхувальник зобов’язаний: 1. Страхувальник на момент укладення цього Договору зобов’язаний надати інформацію стосовно ідентифікації його особи, змісту діяльності та фінансового стану, необхідну для виконання вимог Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення». Для здійснення ідентифікації Страхувальник надає офіційні документи або засвідчені в установленому порядку їх копії, які мають бути чинні на момент їх надання та включати всі необхідні дані для ідентифікації. 2. У разі ненадання Страхувальником необхідної інформації для ідентифікації та вивчення фінансової діяльності на умовах Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» Страховик має право відмовити в здійсненні страхування.
Відповідь:
Шановний учасник! Замовником розглянуто Вашу пропозицію щодо внесення змін до проекту договору в частині передбачення надання документів для проведення ідентифікації та верифікації контрагента відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі - Закон). Повідомляємо, що зазначені зміни не впливають на можливість належного виконання договору про закупівлю. Повноваження та обов’язки сторін щодо фінансового моніторингу регулюються імперативними нормами вказаного Закону, які діють незалежно від того, чи прописані вони в тексті договору. Відповідно до умов договору про закупівлю: «п.10.7 Умови не передбачені цим Договором, регулюються згідно з чинним законодавством України». У зв’язку з цим підстави для внесення запропонованих змін до проекту договору відсутні.
Дата відповіді:
08.10.2026 17:17