-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Приймач відеосигналу
Тендер Prozorro UA-2026-10-03-000339-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 10 днів (до 19.10.26 00:00)
204 927.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
10
дн
03
год
44
хв
54
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
03.10.2026 13:26 - 16.10.2026 00:00
Без відповіді
щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації
Номер:
836203ddf852434da485880c842058f6
Дата опублікування:
07.10.2026 15:34
Опис:
Шановний Замовнику! Розглянувши надану Вами відповідь, повідомляємо про незгоду з викладеною позицією та наголошуємо на наступному.
1. Щодо класифікації товару за УКТ ЗЕД. Приймач відеосигналу (VRX) TBS FUSION 5.8G класифікується за товарною позицією 8517 62 00 00 УКТ ЗЕД як апаратура для приймання, перетворення та передавання голосу, зображень або інших даних. Зазначена товарна підкатегорія відноситься до групи 85 УКТ ЗЕД.
Відповідно до Примітки 2 до Розділу XVII УКТ ЗЕД, електричні машини та обладнання групи 85 УКТ ЗЕД не розглядаються як частини літальних апаратів у розумінні товарних позицій 8801–8807 УКТ ЗЕД, незалежно від того, що такий виріб ідентифіковано як призначений виключно або переважно для використання з конкретним літальним апаратом (безпілотним літальним апаратом). Відтак класифікація зазначеного товару за товарними позиціями 8806 або 8807 УКТ ЗЕД, на яку посилається Замовник, суперечить прямій нормі Приміток до номенклатури УКТ ЗЕД та не відповідає дійсним технічним і класифікаційним характеристикам товару.
Товарна позиція 8517 УКТ ЗЕД не включена до переліку товарів, звільнених від оподаткування ПДВ відповідно до пп. 4, 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України.
2. Щодо створення дискримінаційних умов участі у закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі без урахування ПДВ за відсутності законних підстав для застосування податкової пільги фактично ставить учасників, які є платниками ПДВ та зобов'язані нараховувати і сплачувати податок на загальних підставах відповідно до вимог Податкового кодексу України, у завідомо нерівне та невигідне становище порівняно з учасниками, які неправомірно застосовують пільговий режим оподаткування. Оскільки відповідальність за правильність визначення бази оподаткування та застосування ставки ПДВ несе виключно постачальник, встановлення Замовником вартості закупівлі без ПДВ без належних правових підстав покладає на сумлінних платників податку необґрунтований фінансовий ризик та додаткове податкове навантаження, що не передбачене умовами формування ціни пропозиції, чим обмежується коло потенційних учасників процедури закупівлі та порушуються принципи добросовісної конкуренції, об'єктивного та неупередженого визначення переможця, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Щодо повноважень та відповідальності Замовника. Звертаємо увагу, що хоча визначення коду товару та застосування відповідної ставки ПДВ дійсно покладається на постачальника, саме Замовник як розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний забезпечити формування очікуваної вартості предмета закупівлі та умов проєкту договору у відповідності до вимог чинного законодавства, включно з податковим. Встановлення в тендерній документації вимоги щодо укладення договору без ПДВ за відсутності законних підстав для такого звільнення не звільняє Замовника від обов'язку забезпечити правомірність умов закупівлі та не перекладає цей обов'язок на учасників.
На підставі викладеного, просимо:
Внести зміни до тендерної документації в частині визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням ПДВ (20%) та приведення проєкту договору у відповідність до вимог податкового законодавства України.
У разі залишення Замовником тендерної документації без змін, повідомляємо, що залишаємо за собою право оскаржити умови тендерної документації до Антимонопольного комітету України в порядку, встановленому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», як такі, що не відповідають вимогам законодавства та створюють дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі.
Відповідь надана
щодо звільнення від оподаткування
Номер:
23b53cf9b9a14e2c95d7682434817ea4
Дата опублікування:
05.10.2026 15:24
Опис:
Шановний Замовнику! Тендерною документацією визначено очікувану вартість закупівлі без урахування ПДВ, та проєкт договору передбачає укладення договору на суму без ПДВ. Вважаємо, що застосування такого підходу можливе виключно за наявності законних підстав, передбачених податковим законодавством України, а саме — підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.
Згідно з зазначеною нормою, звільнення від оподаткування ПДВ операцій з постачання товарів застосовується виключно за одночасного дотримання двох умов:
1. кінцевим отримувачем товару відповідно до сертифіката кінцевого споживача або умов договору визначено суб'єкта, зазначеного у пп. 5 п. 32 підрозд. 2 розд. XX ПКУ (зокрема, Збройні Сили України, інші військові формування тощо);
2. код товару згідно з УКТ ЗЕД чітко відповідає переліку кодів, наведеному в цій нормі ПКУ.
Наразі проєкт договору не містить формулювань, які б підтверджували виконання цих умов, а саме відсутні:
• пряма вказівка на статус Замовника як кінцевого отримувача товару для потреб оборони;
• посилання на конкретну норму ПКУ (пп. 5 п. 32 підрозд. 2 розд. XX), яка є правовою підставою для незастосування ПДВ;
• код товару згідно з УКТ ЗЕД у самому договорі/специфікації.
• Звертаємо увагу, що відповідальність за правильність визначення бази оподаткування та застосування пільги з ПДВ несе постачальник (виконавець договору). Податкові органи під час перевірки оцінюють саме наявність документального підтвердження підстав пільги — сертифіката кінцевого споживача або відповідних умов договору. За відсутності такого підтвердження в тексті договору податковий орган може відмовити у визнанні операції такою, що звільняється від оподаткування, що призведе до донарахування податкових зобов'язань, штрафних санкцій та пені постачальнику.
• Водночас відсутність чіткого формулювання в договорі створює ризики і для Замовника: заявлена в тендерній документації очікувана вартість без ПДВ може бути визнана такою, що не відповідає вимогам законодавства, якщо підстави для незастосування ПДВ документально не підтверджені, що може стати предметом розгляду органами Держаудитслужби чи АМКУ.
Крім того, звертаємо увагу, що товар, який є предметом закупівлі Приймач відеосигналу (VRX) TBS FUSION 5.8G відноситься до коду УКТЗЕД 8517 62 00 00, який не є пільговим та відсутній в переліку кодів УКТЗЕД, що визначені ПКУ як звільнені від оподаткування відповідно до пп. 5 п. 32 підрозд. 2 розд. XX ПКУ.
Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до закупівлі в частині зазначення очікуваної вартості з ПДВ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником уважно розглянуто Ваше звернення.
Щодо Вашого зауваження про статус Замовника: звертаємо увагу, що у преамбулі проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) вже чітко визначено категорію Замовника відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» — правоохоронний орган.
Щодо питання оподаткування Замовник початково виходив із того, що предметом закупівлі є приймачі відеосигналу, які закуповуються виключно як комплектувальні частини для безпілотних літальних апаратів (FPV-дронів) для безпосередніх потреб оборони, що класифікуються у товарних позиціях 8806, 8807 згідно з УКТ ЗЕД.
Додатково звертаємо Вашу увагу на те, що Замовник не здійснює адміністрування податків учасників, не контролює ланцюг імпорту товару та не визначає коди УКТ ЗЕД за постачальника. Відповідальність за правильність визначення бази оподаткування, застосування ставки ПДВ або податкової пільги несе виключно учасник/постачальник.
Дякуємо за ваше звернення.
Дата відповіді:
07.10.2026 12:38