Номер:
ddb194ce4b4641fcab8de8ebfd9d178b
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
03.10.2026 13:41
Опис:
У тендерній документації до закупівлі UA-2026-09-30-010902-a встановлено вимогу щодо надання учасником:
"Довідки з територіального сервісного центру МВС України про зняття з обліку."
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що штучно обмежує конкуренцію (порушення ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), з огляду на наступне:
Обмеження імпорту автомобілів: Встановлена вимога унеможливлює участь постачальників, які планують поставити якісний автомобіль, що знаходиться за кордоном та підбирається під специфічні технічні потреби Замовника. Ввезення та реєстрація автомобіля в сервісному центрі МВС до моменту визначення учасника переможцем та укладення договору є фінансово недоцільним та ризикованим для постачальника.
1. Нерівні умови: Така вимога надає безумовну перевагу лише тим учасникам, які вже мають придбаний та знятий з обліку в Україні транспортний засіб на момент подання тендерної пропозиції, що звужує коло учасників та може призвести до завищення ціни або вибору менш якісного авто.
З метою дотримання принципів доброчесної конкуренції, максимальної економії та ефективності, а також для забезпечення Замовника якісним транспортним засобом, ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації, доповнивши або виклавши вимогу щодо реєстраційних документів у наступній редакції:
"У разі якщо запропонований транспортний засіб знаходиться за кордоном та ще не завезений на територію України на момент подання пропозиції, Учасник надає у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про відповідність запропонованого транспортного засобу (із обов'язковим зазначенням марки, моделі, року випуску та VIN-коду) вимогам Замовника, а також із зобов'язанням здійснити своєчасну поставку транспортного засобу з усіма належними реєстраційними документами (у тому числі зняттям з обліку/реєстрацією відповідно до законодавства України) у строк та на умовах, визначених договором."
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником уважно розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимоги про надання довідки з територіального сервісного центру МВС України про зняття з обліку. За результатами розгляду повідомляємо.
Вимоги, встановлені в тендерній документації, не є дискримінаційними та зумовлені специфікою фінансування Замовника як бюджетної установи (військової частини), а також нормами бюджетного та податкового законодавства.
Відповідно до пункту 7 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору є підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій державній реєстрації в Україні. Збір становить від 3% до 5% від вартості транспортного засобу.
Повідомляємо, що кошторисом Замовника передбачено видатки виключно на придбання товару (транспортного засобу). Бюджетні асигнування на сплату збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при першій державній реєстрації транспортного засобу у Замовника відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань є правопорушенням.
Придбання транспортного засобу, який вже перебував на обліку на території України (що підтверджується відповідними документами про зняття з обліку), повністю звільняє Замовника від обов'язку сплати вищезазначеного збору до Пенсійного фонду. Замовник фізично та юридично позбавлений можливості здійснити першу реєстрацію імпортованого транспортного засобу через відсутність відповідного цільового фінансування. Механізм «компенсації» цих витрат постачальником після реєстрації авто Замовником також неможливий для реалізації через органи Державної казначейської служби в умовах воєнного стану.
Враховуючи вищевикладене, вимога щодо надання довідки про зняття з обліку є необхідною, об'єктивно обґрунтованою та такою, що запобігає порушенню бюджетного законодавства з боку Замовника.
Керуючись статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
03.10.2026 15:27