0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Кваліфікація

1 085 108.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 28.09.2026 16:11 - 02.10.2026 00:00
Відповідь надана

Невідповідність Законодавству

Номер: e030b5e10f754c3c82ba8fe1ff3f35f8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.09.2026 08:39
Опис: Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ. Так як не можна одночасно надати рахунок і акт НАДАНИХ послуг, адже видача полісів - це і є надання послуг. А послуги можуть бути надані ЛИШЕ після оплати. Як показує практика, кожне профільне відомство має власний розроблений внутрішній нормативний документ про передплату ( дотичний до Постанови КМУ 1070 про попередню оплату розпорядниками бюджетних коштів). Просимо Замовника керуватись даним документом. Також повідомляємо, що Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ» № 3720 є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини у сфері ОСЦПВВНТЗ . У разі розбіжностей застосовують норми спеціального закону, бо вони точніше описують конкретну ситуацію. Таким чином, норма Закону № 3720 є імперативною і є обов'язковою до виконання. Тим більше, в проекті договору вказано, що договір укладено вiдповiдно до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 21 травня 2024 року № 3720-IX. Таким чином, просимо дотримуватись усіх пунктів цього закону, в тому числі й щодо порядку розрахунків. Договори ОСЦПВ (поліси) мають бути спочатку оплачені НА ПІДСТАВІ РАХУНКУ, ПОТІМ оформлені поліси (внутрішні договори ОСЦПВ), потім оформлені акти наданих послуг. Жодного відтермінування ні в 1, 7,10,20 чи 30 днів НЕ МОЖЕ БУТИ. Законом заборонено надавати послуги без оплати. НАПОЛЕГЛИВО ПРОСИМО Вас звертатись до відомств та казначейства з тим, щоб оплата за послуги ОСЦПВ здійснювалась як РЕАЛЬНА ПОПЕРЕДНЯ ОПЛАТА на підставі РАХУНКУ-ФАКТУРИ. ЗАКОН 3720 вступив дію з 01.01.2025, тоді як (Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ. 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 1 січня 2025 року, крім: статті 11, яка вводиться в дію з 1 січня 2026 року;), тобто для врегулювання форми оплати надавався цілий рік. Нам відомі закупівлі, коли державні та комунальні установи платять передплатою. Тобто, процедура така існує. Тому просимо вирішити питання з Договором до закінчення терміну для уточнень даної закупівлі, так як ми будемо змушені подати скаргу до АМКУ для врегулювання даного питання на законодавчому рівні. Повідомляємо, що наявні рішення АМКУ на користь ЗУ 3720 та на користь страховиків ( UA-2026-08-14-009345-a, UA-2026-08-19-014017-a, UA-2026-08-21-006955-a, UA-2026-08-21-006085-a, UA-2026-08-26-008205-a. В жодному разі не маємо на меті призупиняти дану закупівлю і решту інших, але змушені то робити для врегулювання питання оплати і для прискорення віднесення послуг ОСЦПВ до послуг для попередньої оплати за бюджетні кошти (у відповідності дл ЗУ 3720). Тому просимо врегулювати Проект Договору, а саме розділ про Порядок розрахунків. Дякуємо.
Відповідь: Шановний Учаснику! Замовником було розглянуто Вашу пропозицію щодо внесення змін до пункту про порядок розрахунків за Договором. Повідомляємо, що зазначена пропозиція буде додатково опрацьована Замовником з урахуванням вимог чинного законодавства України та умов закупівлі. За результатами розгляду будуть внесені відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проєкту Договору. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 30.09.2026 16:13
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 040ad568d44a4c949ead6d15cf5fcf88
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.09.2026 01:32
Опис: Шановний Замовнику. Просимо внести зміни в ТД та видалити вимогу щодо наявності підрозділу в КОЖНОМУ обласному центрі. Додаток 3. п. 3.4. Учасник повинен мати мережу філій (структурних підрозділів) у кожному обласному центрі України, а також мати багатоканальну телефонну лінію екстренного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування страхувальників та потерпілих, що працює в цілодобовому режимі. Учасник повинен надати довідку Учасника у довільній формі з обов’язковим наданням переліку регіональних представництв страхової компанії з наданням адреси представництва та номеру контактного телефону. У довідці повинно бути зазначено адреси, режим роботи та контактні телефони відокремленого підрозділу Учасника, наявність в кожній такій філії (структурному підрозділу) відділу врегулювання збитків страховика з можливістю виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого транспортного засобу страхувальника для визначення причин настання страхового випадку та розміру збитків. Адже відсутність представництва хоча б в ОДНОМУ обласному центрі автоматично робить небожливим взяти участь в закупівлі. Рекомендуємо вказати "Учасник повинен мати розгалужену мережу філій (структурних підрозділів) по території України". Також просимо видалити вимогу "У довідці повинно бути зазначено адреси, режим роботи та контактні телефони відокремленого підрозділу Учасника, наявність в кожній такій філії (структурному підрозділу) відділу врегулювання збитків страховика з можливістю виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого транспортного засобу страхувальника для визначення причин настання страхового випадку та розміру збитків." Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Вимоги Замовника не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати у наявності мережу філій (структурних підрозділів) у кожному обласному центрі України, На сьогодні кожен потенційний Учасник може мати і законодавством не заборонено, відповідні Договори про надання страхових агентських чи асистанських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України. Звертаємо увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, крім того, починаючи з 07.02.2018 забезпечується можливість укладання внутрішніх договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (які діють виключно на території України) в електронній формі. Тим більше, враховуючи нинішню ситуацію в країні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. Крім того, поняття " аварійного комісара " станом на сьогодні не існує - їх виключили ще зі старої редакції ЗУ Про ОСЦПВ в зв'язку з вступом в дію нового ЗУ Про страхування ще в 2021р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1961-15#Text {У тексті Закону слова "аварійний сертифікат", "рапорт", "аварійний комісар" у всіх відмінках і числах виключено згідно із Законом № 1909-IX від 18.11.2021} Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги в Додатку Додатку 2, які є дискримінаційними - Додаток 3. п. 3.4. Учасник повинен мати мережу філій (структурних підрозділів) у кожному обласному центрі України, а також мати багатоканальну телефонну лінію екстренного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування страхувальників та потерпілих, що працює в цілодобовому режимі. Учасник повинен надати довідку Учасника у довільній формі з обов’язковим наданням переліку регіональних представництв страхової компанії з наданням адреси представництва та номеру контактного телефону. У довідці повинно бути зазначено адреси, режим роботи та контактні телефони відокремленого підрозділу Учасника, наявність в кожній такій філії (структурному підрозділу) відділу врегулювання збитків страховика з можливістю виїзду аварійного комісара страхової компанії-учасника на кожне ДТП за участю застрахованого транспортного засобу страхувальника для визначення причин настання страхового випадку та розміру збитків. . Дякуємо і чекаємо на внесення змін.
Відповідь: Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Вашу пропозицію щодо внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Повідомляємо, що зазначена пропозиція буде опрацьована Замовником, та будуть внесені зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 30.09.2026 16:17