0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадії «Робоча» по об'єкту: «Реконструкція громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, літ. «А», під 10 державну пожежно-рятувальну частину ГУ ДСНС України у м.Києві за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Цісик Квітки, 38» (код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 12.10.26 00:00)

2 793 980.00 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
04
год
29
хв
46
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період уточнення: 25.09.2026 13:47 - 09.10.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо виключення дискримінаційної та невластивої предмету закупівлі вимоги до персоналу (інженер з охорони праці за стандартом СОУ-С-001:2016)

Номер: a95c74d99cfc493a9e09c82b18f8b9d7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 03.10.2026 10:44
Опис: Відповідно до пункту 2 Додатка № 2 до Тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявності в Учасника працівника: «Інженер з охорони праці (наявність кваліфікаційного сертифіката інженера з охорони праці (будівництво) органу із сертифікації персоналу за будівельним стандартом СОУ-С-001:2016... та диплома про вищу будівельну освіту)». Вважаємо встановлення зазначеної вимоги безпідставним, дискримінаційним та таким, що штучно обмежує конкуренцію серед суб'єктів господарювання (порушення ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), виходячи з наступного: 1. Невідповідність специфіці предмета закупівлі: Предметом даної процедури закупівлі є виключно інжинірингові (проєктні) роботи — виготовлення проєктно-кошторисної документації (ДК 021:2015 — 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»). Предмет закупівлі не передбачає безпосереднього виконання будівельно-монтажних робіт на будівельному майданчику чи функцій підрядника з будівництва. 2. Нормативне регулювання розробки проєктної документації: Відповідно до положень ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та ДБН А.3.2-2:2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві», проєктні рішення щодо безпеки праці та організації будівництва входять до складу розділу «Проєкт організації будівництва» (ПОБ). Згідно з Постановою КМУ від 23.05.2011 № 554, розробка та підписання розділу ПОБ належить до виключної компетенції сертифікованого інженера-проєктувальника за напрямом: «інженерно-будівельне проєктування у частині технології будівельного виробництва (ТСП)» або «забезпечення безпеки експлуатації та захисту від шуму», наявність яких вже вимагається умовами Додатка № 2 ТД. 3. Сфера дії стандарту СОУ-С-001:2016: Стандарт підприємства СОУ-С-001:2016 розроблений та застосовується безпосередньо для координації та контролю охорони праці на етапі здійснення будівельно-монтажних робіт безпосередньо на будівельному майданчику. Вимога щодо наявності такого вузькогалузевого спеціаліста в складі проєктної організації є штучним адміністративним бар'єром для проєктних компаній, чиї спеціалісти здійснюють камеральну розробку креслень та розрахунків. Враховуючи викладене, з метою дотримання принципів відкритості, прозорості та максимальної економії й доброчесної конкуренції, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до пункту 2 Додатка № 2 Тендерної документації, виключивши вимогу щодо обов'язкової наявності інженера з охорони праці з сертифікатом за стандартом СОУ-С-001:2016 та дипломом про вищу будівельну освіту; 2. АБО викласти вимогу в альтернативній редакції, дозволивши підтвердження відповідних функцій на стадії проєктування наявністю у штаті/залученням інженера-проєктувальника з кваліфікаційним сертифікатом за напрямом «інженерно-будівельне проєктування у частині технології будівельного виробництва» та/або «забезпечення безпеки експлуатації».
Відповідь: Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1050 «Про затвердження Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках» передбачено здійснення заходів з охорони праці не лише на стадії виконання будівельних робіт, а й безпосередньо на стадії розроблення проєктної документації. Зокрема, відповідно до розділу ІІІ зазначених Мінімальних вимог, керівник будівництва або замовник, що виконує обов’язки керівника будівництва, а також проєктувальник на різних етапах підготовки та виконання проєктної документації зобов’язані враховувати вимоги охорони праці, у тому числі під час архітектурного, технічного та організаційного планування, визначення послідовності виконання робіт, а також під час оцінки запланованої тривалості виконання окремих робіт та їх етапів. Крім того, пунктом 1 розділу IV Мінімальних вимог визначено функції координатора з питань охорони праці на стадії розроблення проєктної документації будівництва. Зокрема, такий координатор зобов’язаний координувати виконання вимог розділу ІІІ Мінімальних вимог, розробляти або організовувати розроблення плану з охорони праці будівельного майданчика, складати документацію щодо особливостей та умов будівництва, яка містить необхідну інформацію з охорони праці, а також передавати відповідні документи координатору з питань охорони праці на стадії будівництва. При цьому самими Мінімальними вимогами визначено, що координатор з питань охорони праці на стадії розроблення проєктної документації — це компетентна фізична особа з підтвердженою кваліфікацією або юридична особа, яка має у своєму складі фахівця з підтвердженою кваліфікацією, що на стадії розроблення проєктної документації виконує відповідні завдання. Таким чином, чинним нормативним регулюванням прямо передбачено виконання відповідних функцій з охорони праці саме на стадії розроблення проєктної документації, а не виключно під час безпосереднього виконання будівельно-монтажних робіт. Враховуючи, що предметом закупівлі є розроблення проєктнокошторисної документації, встановлена Замовником вимога щодо наявності відповідного фахівця має безпосередній зв’язок із предметом закупівлі та спрямована на забезпечення належного виконання проєктних робіт з урахуванням вимог охорони праці. Додатково зазначаємо, що відповідно до умов закупівлі після розроблення проєктної документації проєктна організація здійснюватиме авторський нагляд за реалізацією прийнятих проєктних рішень. Отже, участь відповідного фахівця у процесі розроблення проєктних рішень та забезпеченні їх відповідності вимогам охорони праці є обґрунтованою з урахуванням характеру та особливостей предмета закупівлі. Враховуючи викладене, Замовник вважає встановлену пунктом 2 Додатка № 2 до Тендерної документації вимогу щодо наявності відповідного фахівця з охорони праці такою, що пов’язана з предметом закупівлі, має об’єктивне нормативне обґрунтування та не є дискримінаційною. У зв’язку з цим підстави для виключення зазначеної вимоги або її заміни на запропоновану альтернативну вимогу відсутні
Дата відповіді: 06.10.2026 16:02