-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія для об’єктів зовнішнього освітлення в м. Миколаєві (крім Корабельного району, мкр. Варварівки, В. Коренихи, М. Коренихи) за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5
Тендер Prozorro UA-2026-09-22-008851-a
Кваліфікація
11 513 712.38
UAH без ПДВ
Період уточнення:
22.09.2026 14:00 - 05.10.2026 00:00
Відповідь надана
Вимагаємо внести зміни до ТД
Номер:
cb956a6b615d4304949d08c94446ad65
Дата опублікування:
25.09.2026 17:16
Опис:
Вимагаємо пояснити, з якою конкретною метою Замовнику необхідна згода на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» та Закону України «Про публічні закупівлі», повинна бути підписана уповноваженим представником Учасника. Саме довіреність є належним документом, що визначає обсяг представницьких повноважень. Лист-згода на обробку персональних даних не підтверджує повноважень особи, не впливає на зміст тендерної пропозиції та не підтверджує спроможності учасника виконати договір. Крім того, інформація про керівника юридичної особи міститься в Єдиному державному реєстрі та є відкритою, а його повноваження можуть бути підтверджені статутом, рішенням або протоколом уповноваженого органу, наказом про призначення чи іншим відповідним документом. Відповідно до статті 6 Закону України «Про захист персональних даних», мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах або документах, що регулюють діяльність володільця персональних даних. Склад та зміст персональних даних мають бути відповідними, адекватними та ненадмірними стосовно визначеної мети їх обробки. Проте тендерна документація не визначає: конкретної мети збирання й обробки зазначених персональних даних; обсягу даних, фактично необхідного Замовнику; правової підстави для їх поширення та надання до них доступу; зв’язк у такої інформації з предметом закупівлі або виконанням майбутнього договору. Вимога про надання згоди на обробку та поширення невизначеного й надмірного обсягу персональних даних не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі, не підтверджує жодної кваліфікаційної чи іншої передбаченої законодавством вимоги та створює для учасників необґрунтований ризик відхилення тендерних пропозицій із суто формальних підстав. Такі умови не відповідають принципам недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції, відкритості та пропорційності, установленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ВИМАГАЄМО виключити з тендерної документації вимогу щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження з метою захисту прав та законних інтересів учасників процедури закупівлі.
Відповідь:
Дякуємо за запитання, на яке надаємо вудповідь. Пункт 2.7 Додатку 1 відноситься до Додатку 1, розділ 1.3.2 Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем). Таким чином Замовник вправі перевірити якою семе фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем він матиме договірні відносини. Далі, щоб не порушувати вимоги чинного законодавства України. Адже доступ до інформації про ФІЗИЧНУ ОСОБУ (а вимога п.2.7 Додатку 1 Тендерної документації якраз стосу\ться фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців переможців закупівлі) без її дозволу в Україні категорично заборонений, крім чітко визначених законодавством виняткових випадків. Правовий режим захисту особистих відомостей регулюється Статтею 32 Конституції України, Статтею 11 Закону України «Про інформацію» та Законом України «Про захист персональних даних». Виходячи з вказаного Замовник і просить надати такий дозвіл від фізичної особи, чи фізичної особи підприємця, щоб по перше - не порушувати їхні конституціїні права, а по друге не наражати себе на небезпеку оскарження своїх дій стосовно вказаного з метою укладення належного та відповідного договору співпраці з переможцями цього тендеру, яким може стати люба фізична особа чи фізична особа -підприємець. Крім того, Частина 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до неї.
Дата відповіді:
28.09.2026 07:43
Відповідь надана
Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання листа-згоди на обробку персональних даних, оскільки вона є юридично необґрунтованою, не стосується предмета закупівлі та не має правової підстави
Номер:
f22cddbb3efe4ca88acfbd66f05e198b
Дата опублікування:
25.09.2026 16:48
Опис:
Доброго дня! Відповідно до пункту 2.7. Додатку № 1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання «Довідка (-ки) в довільній формі про згоду на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» та Закону України «Про публічні закупівлі», повинна бути підписана уповноваженим представником Учасника». Згідно з частиною першою статті 11 Закону України «Про інформацію», персональні дані — це відомості або сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до статті 6 Закону України «Про захист персональних даних», обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб’єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Крім того, відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», публічні закупівлі здійснюються на засадах недискримінації учасників. Встановлення вимоги щодо обов’язкового надання згоди на обробку персональних даних без належного правового обґрунтування суперечить вказаному принципу та може розцінюватися як дискримінаційна умова. Звертаємо увагу, що після розкриття тендерних пропозицій усі подані документи стають відкритими в електронній системі закупівель, що створює ризик неправомірного розповсюдження персональних даних. Це, у свою чергу, може призвести до порушення вимог статей 6, 8, 14 Закону України «Про захист персональних даних», а також положень статті 32 Конституції України, яка гарантує кожному право на невтручання в його особисте життя. При цьому повідомляємо, що повноваження керівника юридичної особи можуть бути підтверджені відповідними установчими та розпорядчими документами (статутом, наказом про призначення, протоколом загальних зборів учасників тощо), а інформація про керівника є відкритою та загальнодоступною через Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua). ВИМАГАЄМО виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання листа-згоди на обробку персональних даних, оскільки вона є юридично необґрунтованою, не стосується предмета закупівлі та не має правової підстави.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше запитання на яке надаємо наступну відповідь: - Замовник має право вимагати від учасника довідку або лист-згоду у довільній формі на використання інформації та обробку персональних даних. Така вимога є законною та стандартною для публічних закупівель в Україні. Так ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлює, що тендерна документація може містити й іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити. Пункт 28 Особливостей передбачає, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Це дає Замовнику право встановлювати додаткові умови для належного оформлення пропозиції та дотримання суміжних законів. Далі, ст.2 та ст.11 ЗУ «Про захист персональних даних» визначають, що обробка персональних даних (у тому числі збирання, зберігання, використання та поширення) здійснюється на підставі згоди суб’єкта персональних даних (фізичної особи) або у випадках, передбачених законом. Ст.11 ЗУ «Про інформацію» чітко зазначає, що не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.
Дата відповіді:
28.09.2026 07:33
Відповідь надана
порушення принципів добросовісної конкуренції
Номер:
9f627e0372c14c8584ad37ac696bc4d4
Дата опублікування:
25.09.2026 16:38
Опис:
Встановлення ВАМИ вимог пункт 2.15. Додаток № 1 до тендерної документації щодо надання листа від керівника та підписанта про ознайомлення зі ст. 358 та ст. 366 Кримінального кодексу України і гарантування, що всі подані документи не мають ознак підроблення, є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закон не містить обов’язку учасника надавати окремі гарантії про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, а підписання тендерної пропозиції вже підтверджує достовірність поданої інформації та покладає на посадових осіб відповідальність, передбачену чинним законодавством. Таким чином, зазначена вимога є надмірною, не пов’язаною з предметом закупівлі та створює необґрунтовані бар’єри для участі в процедурі, що порушує принципи добросовісної конкуренції, пропорційності та недискримінації учасників.
Відповідь:
Дякую за запитанн на яке надаємо відповідть: - замовник має право вимагати надання такого листа, оскільки прямої законодавчої заборони на встановлення такої вимоги немає. Проте у правовому полі публічних закупівель така вимога є формальною декларацією, яка фактично не створює нових юридичних обов'язків для учасника, адже кримінальна відповідальність настає за законом незалежно від того, підписував учасник подібні листи чи ні. Замовник керується принципом «дозволено все, що не заборонено законом» при формуванні вимог тендерної документації, якщо вони не мають дискримінаційного характеру. Частина 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до неї. Оскільки замовник бажає убезпечити себе від підроблених документів, він користується цим загальним правом і включає таку вимогу як «іншу інформацію».
Особливості здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178):
Норми Особливостей дають замовнику право самостійно формувати вимоги тендерної документації. Вимога надати гарантійний лист не створює надмірного навантаження на учасника (не потребує фінансових витрат чи отримання довідок від третіх сторін), тому вона не вважається дискримінаційною. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг зазвичай залишає такі вимоги в силі, якщо учасники намагаються їх оскаржити, посилаючись на те, що написати такий лист може будь-який законний учасник ринку.
У чинному законодавстві немає прямої вимоги, яка б зобов'язувала замовника вимагати такий лист. Це виключно його ініціатива (застережний захід). Водночас замовник спирається на логіку загального законодавства: 1) Превентивний контроль автентичності: Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» замовник зобов'язаний об'єктивно та чесно оцінювати пропозиції. Оскільки завантаження завідомо підроблених документів є порушенням закону, замовник через лист фіксує, що учасник діє умисно і повністю усвідомлює свої дії.
2) Автоматична дія Кримінального кодексу: Норми статей 358 та 366 КК України діють імперативно (обов'язково для всіх). Фізична або службова особа несе відповідальність за підробку документів або використання підробок незалежно від наявності тендерного листа.
Крім того: Для Учасника: Якщо така вимога є в тендерній документації, її обов'язково потрібно виконати (завантажити підписаний лист за формою замовника). Якщо лист не надати, замовник матиме формальну, але законну підставу відхилити тендерну пропозицію через невідповідність вимогам тендерної документації. Цей лист виконує психологічну та дисциплінарну функцію. У разі виявлення підробки замовник все одно подаватиме заяву до правоохоронних органів на підставі фактів підробки, а не на підставі цього листа.
Дата відповіді:
28.09.2026 07:32
Відповідь надана
Вимагаємо надати нормативне обґрунтування щодо вимоги зазначеної в Додатку № 2 до тендерної документації
Номер:
592939cce963421baf3de08733fb686e
Дата опублікування:
25.09.2026 16:30
Опис:
Доброго дня! Змушені звернути Вашу увагу на грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель, допущене при формуванні тендерної документації. Вимога Додатку 2, якою Ви зобов’язуєте учасника надати «Доброго дня! Змушені звернути Вашу увагу на грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель, допущене при формуванні тендерної документації. Вимога Додатку 2, якою Ви зобов’язуєте учасника надати «Лист керівника та підписанта про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, встановленою Ст. 358. Кримінального кодексу України "Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів" та Ст. 366. "Службове підроблення" та гарантування, що всі завантажені для участі у процедурі закупівель документи не мають ознак документів, віднесених до ст.358, 366 КК України", є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначає вичерпний перелік інформації, яка може міститися у тендерній документації. Будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Таким чином, Ваша вимога — не просто недоречна, а нікчемна за своєю правовою природою, адже порушує принципи законності, об’єктивності та недискримінації, встановлені статтею 5 Закону. Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства. Більше того, звертаємо Вашу увагу, що уповноважена особа Замовника особисто несе відповідальність за незаконні дії при підготовці тендерної документації. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, включаючи встановлення вимог, не передбачених законом. Санкції за такі дії передбачають накладення штрафу на службову особу, і за наявності належних доказів цей штраф буде накладено. У зв’язку з цим вимагаємо невідкладно надати нормативне обґрунтування зазначеної вимоги із чіткою вказівкою на норму закону, на якій вона ґрунтується. Якщо такого обґрунтування не існує Ви зобов’язані вилучити незаконну вимогу з тендерної документації. У разі ігнорування цього звернення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою, що матиме наслідком притягнення уповноваженої особи до відповідальності та зупинення процедури закупівлі., є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначає вичерпний перелік інформації, яка може міститися у тендерній документації. Будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Таким чином, Ваша вимога — не просто недоречна, а нікчемна за своєю правовою природою, адже порушує принципи законності, об’єктивності та недискримінації, встановлені статтею 5 Закону. Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства. Більше того, звертаємо Вашу увагу, що уповноважена особа Замовника особисто несе відповідальність за незаконні дії при підготовці тендерної документації. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, включаючи встановлення вимог, не передбачених законом. Санкції за такі дії передбачають накладення штрафу на службову особу, і за наявності належних доказів цей штраф буде накладено. У зв’язку з цим вимагаємо надати нормативне обґрунтування зазначеної вимоги із чіткою вказівкою на норму закону, на якій вона ґрунтується. Якщо такого обґрунтування не існує Ви зобов’язані вилучити незаконну вимогу з тендерної документації. У разі ігнорування цього звернення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою, що матиме наслідком притягнення уповноваженої особи до відповідальності та зупинення процедури закупівлі.
Відповідь:
Дякую за Ваше запитання, але перепрошую… до Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» Ваше питання не має ніякого відношення.
Дата відповіді:
28.09.2026 07:22