-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
ДК 021:2015: 33170000-2 — Обладнання для анестезії та реанімації (Наркозно-дихальний апарат (код НК 024:2023 – 37710 «Система анестезіологічна загального призначення»; код НК 031:2024 - Z1203010101 «Пристрої для проведення анестезії»)
Тендер Prozorro UA-2026-09-18-011856-a
Призупинено
4 832 866.67
UAH без ПДВ
Період уточнення:
18.09.2026 15:35 - 02.10.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру (ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей).
Номер:
211832959c5e491d9fedc1efe2539a91
Дата опублікування:
27.09.2026 10:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Медико-технічні вимоги до наркозно-дихального апарата побудовано на технічних даних однієї моделі — Dräger Perseus A500 (Drägerwerk AG & Co. KGaA, Німеччина). Низка граничних значень МТВ збігається з верхніми межами паспорта Perseus A500. Номенклатура режимів вентиляції та одиниці вимірювання взято з документації Dräger. Вимога консольного монтування відповідає окремій стельовій версії саме цієї моделі. Сукупність цих вимог відсікає наркозно-дихальні апарати того самого класу інших виробників, які не проходять щонайменше за 3–4 параметрами. Це порушує ст. 5, ч. 4 ст. 22 та ст. 23 Закону. Просимо внести зміни, наведені нижче.
1. Правові підстави
1.1. Закон України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII).
• Ст. 5 — принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників і рівного ставлення до них.
• Ч. 4 ст. 22 — тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
• Ст. 23 — технічна специфікація визначає функціональні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі й не повинна створювати необґрунтованих перешкод для участі. Посилання на конкретну марку чи виробника допускається лише з обґрунтуванням і виразом «або еквівалент».
1.2. ДСТУ EN ISO 80601-2-13 (ідентичний ISO 80601-2-13) — спеціальний стандарт безпеки та основних робочих характеристик анестезіологічних робочих станцій. Він визначає клінічно значущі параметри та допустимі діапазони, зокрема для екстреного подання кисню. Числові пороги МТВ, що виходять за межі потреб стандарту, мають бути обґрунтовані медичною потребою Замовника.
1.3. Особливості, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Особливості скорочують строки та спрощують процедуру на період воєнного стану, але не скасовують принципів ст. 5 і вимог ст. 22–23 Закону.
1.4. Закупівля для допомоги пораненим. У відповіді від 23.09.2026 на звернення щодо оподаткування Замовник сам зазначив, що товар закуповується «для надання допомоги постраждалим від агресії рф», а операція звільняється від ПДВ як постачання для потреб медичної допомоги особам, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я внаслідок збройної агресії. Специфікація під одного виробника в такій закупівлі:
• прибирає цінову конкуренцію саме там, де кожна переплата означає менше обладнання для поранених;
• прив’язує Замовника до єдиного каналу постачання, запчастин і сервісу в умовах воєнних логістичних обмежень;
• підвищує ризик зриву закупівлі, якщо єдиний можливий постачальник не подасть пропозицію.
1.5. Обов’язок обґрунтування. Відповідно до п. 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 замовник оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Таке обґрунтування має пояснювати, чому кожен граничний параметр необхідний саме для медичної потреби Замовника.
1.6. Застереження «або еквівалент» не усуває порушення. Коли пороги встановлено на рівні верхніх меж паспорта однієї моделі, еквівалент іншого виробника за визначенням не може відповідати їм у сукупності.
2. МТВ побудовано на технічних даних Dräger Perseus A500
2.1. Джерело. Значення Perseus A500 взято з офіційної продуктової інформації виробника «Dräger Perseus A500. Anaesthesia Workstation», розділ «Technical Data» (draeger.com). Наявність стельової версії підтверджено на сторінці продукту (Perseus A500: «Trolley version, ceiling version»).
2.2. Зіставлення.
Пункт МТВ Вимога Замовника Dräger Perseus A500 Характер збігу
1.1 Поршневий або турбінний вентилятор, або об’ємний рефлектор TurboVent2 — електрично керований турбінний вентилятор Збіг
1.6 Потік свіжого газу не менше 0,2–12 л/хв 0,2–15 л/хв Нижня межа рівно на межі паспорта
1.9 Сенсорний дисплей не менше 15" 15,3" Поріг під паспорт
1.10 Режими «CMV(IPPV), PCV, MAN, SPONT, PSV, SIMV-PC, SIMV-VC» MAN/SPON, PC-CMV, PC-BIPAP, VC-CMV, VC-SIMV, CPAP/PS Номенклатура Dräger («MAN», «SPON(T)»)
1.11 Дихальний об’єм не менше 20–1500 мл 20–2000 мл (VC) Нижня межа рівно на межі паспорта
1.12 Піковий потік вдиху не менше 180 л/хв 0–180 л/хв Рівно на верхній межі паспорта
1.13 Обмеження пікового тиску 15–70 мбар PEEP + 7 … 80 гПа В межах паспорта
1.14 Тиск вдиху 5–80 мбар; PEEP 2–35 мбар Pinsp до 80 гПа; PEEP 2–35 гПа Верхня межа Pinsp і обидві межі PEEP збігаються з паспортом
1.15 Частота дихання не менше 4–100/хв 3–100/хв Верхня межа рівно на межі паспорта
1.16 Потоковий тригер не менше 1–10 л/хв 0,3–15 л/хв В межах паспорта
1.5 Екстрене подання O₂ не менше 55 л/хв 25–75 л/хв В межах паспорта
1.29 Апарат з випарниками монтується на консолі Стельова версія (ceiling version) Окрема модифікація саме цієї моделі
Одиниця «мбар», яку вживає МТВ, еквівалентна «гПа» в документації Dräger. Більшість інших виробників наводять тиск у см вод. ст.
2.3. Чому це не збіг. Найбільш показові пороги — піковий потік «не менше 180 л/хв» і PEEP «2–35 мбар». Це рівно верхня межа піку потоку та обидві межі PEEP із паспорта Perseus A500. Для незалежно визначеної медичної потреби ці пороги були б округлими та клінічно мотивованими. Натомість вони збігаються зі значеннями однієї моделі. Разом із вимогою консольного монтування, яку в цьому класі виконує стельова версія Perseus A500, і номенклатурою режимів Dräger це свідчить, що МТВ складено за документацією цього апарата.
2.4. Відсікання апаратів того самого класу. Наркозно-дихальні апарати аналогічного класу інших виробників не проходять МТВ щонайменше за 3–4 параметрами:
Апарат Пункти МТВ, які не виконуються Значення в паспорті виробника
GE Aisys CS² [вказати пункти] [вказати значення та сторінку паспорта]
Getinge Flow-c [вказати пункти] [вказати значення та сторінку паспорта]
Mindray A9 [вказати пункти] [вказати значення та сторінку паспорта]
Усі ці апарати забезпечують низькопотокову анестезію, газовий моніторинг і режими вентиляції, потрібні для клінічних задач Замовника, і є анестезіологічними робочими станціями того самого класу. Відхилення їх пропозицій зумовлюватимуть не клінічні обмеження, а розбіжності з паспортом Perseus A500 на одиницю виміру.
2.5. Ознака компіляції. У нумерації МТВ пропущено п. 1.19: після п. 1.18 одразу йде п. 1.20. Це вказує, що МТВ складено шляхом редагування готового переліку характеристик.
2.6. Правова кваліфікація. Встановлення граничних значень на рівні паспортних даних однієї моделі без клінічного обґрунтування:
• є вимогою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону);
• створює необґрунтовані перешкоди для участі і фактично замінює опис функціональних характеристик описом конкретного товару (ст. 23 Закону);
• порушує принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії та недискримінації (ст. 5 Закону).
2.7. Тягар доведення. Просимо у відповіді назвати щонайменше двох виробників, крім Dräger, чиї наркозно-дихальні апарати відповідають усім МТВ, з посиланням на сторінки їх експлуатаційної документації. Насамперед це стосується пп. 1.12, 1.14, 1.23, 1.25, 1.26 та 1.29.
3. Вимоги, що підлягають зміні, та пропоновані редакції
Редакції зберігають клінічну функцію апарата (низькопотокова анестезія, повний набір режимів вентиляції, газовий моніторинг) і прибирають лише пороги, взяті з паспорта однієї моделі.
№ Пункт МТВ Чинна вимога Пропонована редакція
1 1.29 Апарат з випарниками повинен монтуватися на консолі «Пересувне виконання або монтування на консолі (стельовій або настінній)»
2 1.12 Піковий потік вдиху не менше 180 л/хв «Не менше 120 л/хв»
3 1.14 Тиск вдиху 5–80 мбар; PEEP 2–35 мбар «Тиск вдиху не вужче 5–60 см вод. ст. (мбар); PEEP не вужче 4–20 см вод. ст. (мбар)»
4 1.13 Обмеження пікового тиску 15–70 мбар «Не вужче 15–60 см вод. ст. (мбар)»
5 1.10 «CMV(IPPV), PCV, MAN, SPONT, PSV, SIMV-PC, SIMV-VC» «Об’ємно-контрольована та тиск-контрольована вентиляція, синхронізована перемежована вентиляція (за об’ємом і тиском), вентиляція з підтримкою тиском, ручна/спонтанна вентиляція — незалежно від фірмових назв режимів»
6 1.5 Екстрене подання O₂ не менше 55 л/хв «Відповідно до ДСТУ EN ISO 80601-2-13»
7 1.23 Забір газу ≤ 225 мл/хв, повернення проби в контур «Боковий забір газу; повернення проби в дихальний контур або в систему видалення відпрацьованих газів»
8 1.25 O₂ «виключно парамагнітним датчиком» «Вимірювання O₂ парамагнітним, гальванічним або іншим датчиком, що відповідає ISO 80601-2-55»
9 1.26 Затримка вимірювання не більше 5,5 с Вилучити або «відповідно до ISO 80601-2-55»
10 1.9 Сенсорний дисплей не менше 15" «Не менше 12"»
11 Одиниці вимірювання «мбар» «мбар або см вод. ст.», з допущенням перерахунку
4. Вимоги до Замовника
На підставі ст. 5, ч. 4 ст. 22, ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, та ДСТУ EN ISO 80601-2-13 просимо:
1. Внести зміни до медико-технічних вимог у редакціях, наведених у розділі 3, або в інших редакціях, що не відтворюють паспортних значень Dräger Perseus A500.
2. Допустити як пересувне, так і консольне виконання апарата (п. 1.29).
3. Допустити еквівалентні назви режимів вентиляції та одиниці тиску (мбар / см вод. ст.) з перерахунком.
4. У відповіді назвати щонайменше двох виробників, крім Dräger, чиї апарати відповідають усім МТВ, з посиланням на сторінки їх документації (п. 2.7).
5. Оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості (4 832 866,67 грн без ПДВ) відповідно до п. 4¹ постанови КМУ № 710.
6. Продовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до Особливостей — не менше ніж на чотири дні з дня оприлюднення змін.
У разі незадоволення вимоги ми залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України як органу оскарження, а також повідомити Державну аудиторську службу України.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Замовником розглянуто наведені у зверненні доводи щодо встановлених медико-технічних вимог до предмета закупівлі за ДК 021:2015: 33170000-2 — Обладнання для анестезії та реанімації (Наркозно-дихальний апарат (код НК 024:2023 – 37710 «Система анестезіологічна загального призначення»; код НК 031:2024 – Z1203010101 «Пристрої для проведення анестезії»)).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані Замовником виходячи з фактичної потреби закладу охорони здоров’я, специфіки його діяльності, характеру оперативних втручань, особливостей роботи операційних та анестезіологічних бригад, а також необхідності забезпечення належного рівня безпеки, функціональності та безперервності надання медичної допомоги.
При формуванні технічної специфікації Замовником враховано власний практичний досвід закупівлі, експлуатації та технічного обслуговування аналогічного медичного обладнання. На балансі Замовника наявне та фактично експлуатується обладнання двох різних виробників, що дає можливість здійснювати практичне порівняння його функціональних, технічних та експлуатаційних характеристик.
Для Замовника, який має значний практичний досвід закупівлі та експлуатації медичного обладнання, наявність обладнання двох різних виробників є достатньою практичною базою для порівняння характеристик, визначення необхідного рівня функціональності та формування обґрунтованих вимог до обладнання, яке планується придбати.
Таким чином, технічні вимоги формувалися не на підставі технічної документації виключно одного виробника, а з урахуванням фактичного досвіду експлуатації обладнання різних виробників та практичних потреб медичного закладу.
Врахування досвіду експлуатації обладнання двох виробників має для Замовника також важливе організаційне та експлуатаційне значення. Зокрема, при визначенні характеристик враховувалися зручність та оперативність роботи медичного персоналу, можливість швидкої орієнтації в органах керування та функціональних можливостях обладнання, а також необхідність забезпечення максимально швидкого реагування персоналу під час проведення анестезії та оперативних втручань.
Окремо враховано необхідність належної організації логістики в частині технічного обслуговування обладнання, проведення діагностики та ремонту, забезпечення запасними частинами і комплектуючими, а також оперативності сервісного реагування у разі виникнення технічних несправностей.
Такий підхід обумовлений специфікою діяльності Замовника та необхідністю забезпечення безперервності медичної допомоги. Обладнання використовується безпосередньо під час проведення оперативних втручань, а тому його технічна справність, передбачуваність експлуатації, зрозумілість для медичного персоналу та можливість оперативного технічного супроводу мають принципове значення.
При цьому наявність у Замовника обладнання двох різних виробників та використання практичного досвіду його експлуатації як одного з джерел формування технічних вимог додатково спростовує твердження Учасника про те, що медико-технічні вимоги сформовані виключно під продукцію одного конкретного виробника.
Сам по собі факт відповідності окремих технічних характеристик певної моделі обладнання встановленим Замовником параметрам не свідчить про те, що технічна специфікація сформована саме на основі технічної документації такого виробника. Технічні характеристики медичного обладнання одного класу об’єктивно можуть збігатися у різних виробників, оскільки стосуються однакових функціональних можливостей та клінічних завдань.
Замовником не встановлювалася вимога щодо постачання саме Dräger Perseus A500 або будь-якої іншої конкретної моделі чи торговельної марки. Технічна специфікація містить функціональні, технічні та експлуатаційні характеристики, необхідні Замовнику для забезпечення відповідної потреби закладу.
Твердження Учасника про те, що сукупність встановлених вимог фактично унеможливлює участь виробників, відмінних від Dräger, належним чином не підтверджено. У зверненні наведено порівняння окремих характеристик із характеристиками Dräger Perseus A500, однак саме по собі таке порівняння не є доказом того, що Замовник мав намір обмежити конкуренцію або встановити вимоги під конкретного виробника.
При цьому наведені Учасником твердження щодо невідповідності окремих моделей інших виробників також не містять повного документального підтвердження із зазначенням конкретних моделей, відповідних технічних характеристик та офіційних сторінок експлуатаційної документації виробників.
Щодо посилання Учасника на те, що окремі числові значення нібито відповідають граничним характеристикам Dräger Perseus A500, зазначаємо, що встановлення конкретного технічного показника не може розглядатися як дискримінаційна вимога виключно з тієї підстави, що аналогічний показник наявний у технічній документації певного виробника.
Вирішальним є те, чи обумовлений відповідний показник фактичною потребою Замовника та чи встановлена вимога безпосередньо як вимога до конкретного виробника або торговельної марки. У даному випадку технічні вимоги визначалися з урахуванням функціонального призначення обладнання, умов його експлуатації та практичного досвіду Замовника.
Щодо вимоги про можливість монтажу апарата на консолі зазначаємо, що така вимога обумовлена організацією роботи операційних приміщень, необхідністю раціонального використання робочого простору, забезпечення доступності обладнання для медичного персоналу та належної організації анестезіологічного робочого місця.
Зазначена вимога не є посиланням на конкретну торговельну марку чи модель обладнання, а визначає необхідний для Замовника спосіб експлуатації та розміщення обладнання.
Щодо режимів вентиляції зазначаємо, що Замовник визначає функціонально необхідні режими роботи апарата, необхідні для забезпечення проведення анестезії та штучної вентиляції легень. Наявність аналогічних за функціональним призначенням режимів під іншими назвами може оцінюватися під час розгляду конкретної тендерної пропозиції відповідно до наданої учасником технічної документації та за умови, що відповідна пропозиція забезпечує необхідну функціональність.
Запропоноване Учасником зниження або зміна окремих технічних показників також не може бути автоматично прийняте Замовником, оскільки Замовник має визначити характеристики обладнання відповідно до власної фактичної потреби та умов його подальшої експлуатації.
Зокрема, запропоноване зменшення окремих параметрів щодо пікового потоку вдиху, діапазонів тиску, розміру дисплея та інших характеристик фактично змінює рівень функціональних можливостей обладнання, який Замовник визначив необхідним для власних потреб.
Щодо твердження Учасника про необхідність обов’язкового наведення Замовником щонайменше двох конкретних виробників, обладнання яких відповідає всім встановленим медико-технічним вимогам, зазначаємо, що законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку під час надання відповіді на звернення учасника здійснювати підбір та зазначати конкретні комерційні моделі обладнання інших виробників.
Водночас наявність у Замовника обладнання двох різних виробників, його фактична експлуатація та практичний досвід роботи з таким обладнанням підтверджують, що при формуванні технічної специфікації Замовник мав можливість здійснювати реальне функціональне та експлуатаційне порівняння обладнання, а не орієнтуватися виключно на характеристики однієї конкретної моделі.
Отже, твердження про те, що медико-технічні вимоги сформовані виключно шляхом відтворення технічних характеристик Dräger Perseus A500, є необґрунтованим.
Щодо посилання на статті 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що Замовником при формуванні тендерної документації враховано принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Технічна специфікація не містить вимоги щодо придбання продукції конкретного виробника, торговельної марки або конкретної моделі та визначає характеристики, необхідні Замовнику з огляду на фактичні умови експлуатації обладнання.
Враховуючи викладене, Замовник не погоджується з твердженням Учасника про дискримінаційний характер встановлених медико-технічних вимог та відсутність належного обґрунтування їх встановлення.
Щодо пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 повідомляємо, що відповідна інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднюється Замовником у встановленому законодавством порядку.
За результатами розгляду звернення Замовником не встановлено обставин, які б свідчили про необхідність внесення запропонованих Учасником змін до медико-технічних вимог.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення запропонованих у зверненні змін до тендерної документації відсутні.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
28.09.2026 11:07
Відповідь надана
щодо документального підтвердження походження товару
Номер:
b5ac23c19f5244659ab4c829f0576de4
Дата опублікування:
23.09.2026 12:14
Опис:
Дякуємо та уточнюємо, що нас цікавить роз"яснення щодо документального підтвердження країни походження товару на етапі виконання договору про закупівлю
Відповідь:
Доброго дня!
На Ваше звернення щодо документального підтвердження країни походження товару повідомляємо наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів здійснюється на етапі виконання договору – шляхом подання документів, що підтверджують країну походження товарів і матеріальних ресурсів, які постачаються або використовуються під час виконання договору.
Особливості передбачають, що для підтвердження країни походження можуть використовуватися:
- сертифікат про походження товару або;
- засвідчена декларація про походження товару або;
- декларація про походження товару або;
- сертифікат про регіональне найменування товару або;
- сертифікат(и) походження Т-1 (для підтвердження походження з інших прийнятних країн).
Зазначений перелік відповідає документам про походження товару, визначеним статтею 41 Митного кодексу України.
Відповідно до розділу 3 «Порядок оплати» абзацу 2 пункту 3.1. Додаток 3 до тендерної документації «Проєкт договору про закупівлю», у разі здійснення попередньої оплати, Постачальник надає довідку/гарантійний лист тощо у довільній формі про зобов'язання надати:
- сертифікат про походження товару або;
- засвідчена декларація про походження товару або;
- декларація про походження товару або;
- сертифікат про регіональне найменування товару або;
- сертифікат(и) походження Т-1 (для підтвердження походження з інших прийнятних країн).
(Зазначений перелік відповідає документам про походження товару, визначеним статтею 41 Митного кодексу України.) під час фактичної поставки товару.»
Відповідно до розділу 3 «Порядок оплати» абзацу 3 пункту 3.6. Додаток 3 до тендерної документації «Проєкт договору про закупівлю» Постачальник товарів, з яким укладено цей договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
- документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат(и) походження Т-1 (для підтвердження походження з інших прийнятних країн).
Відповідно до розділу 3 «Порядок оплати» пункт 3.7. Додаток 3 до тендерної документації «Проєкт договору про закупівлю» Постачальник товарів, з яким укладено цей договір про закупівлю, під час постачання Товару за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
- документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат(и) походження Т-1 (для підтвердження походження з інших прийнятних країн).
Відповідно до розділу 3 «Порядок оплати» пункт 4.13. Додаток 3 до тендерної документації «Проєкт договору про закупівлю» Постачальник разом з Товаром (в тому числі на кожну частину / партію Товару) зобов’язується передати Замовнику сертифікат(-ти) про походження товару або декларацію(-ії) про походження товару або інший документ, що підтверджує походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, за якої має бути здійснена оплата Замовником.
Дата відповіді:
23.09.2026 15:26
Відповідь надана
щодо порядку оподаткування предмета закупівлі
Номер:
bd2010fe2df14a5e9b3ba3908c6bdf01
Дата опублікування:
23.09.2026 12:11
Опис:
У тендерній документації, зокрема у Проєкті договору, у розділі 2 «ЦІНА ДОГОВОРУ» зазначено, що загальна вартість товару визначається з урахуванням ПДВ.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо порядку оподаткування предмета закупівлі — наркозно-дихального апарату.
Зокрема, просимо повідомити, чи застосовується до зазначеного товару звільнення від оподаткування податком на додану вартість відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.12.2020 № 1447 «Про затвердження переліку товарів, операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість» (у відповідній редакції).
У разі якщо операція з постачання зазначеного товару підпадає під звільнення від оподаткування ПДВ, просимо уточнити, чи необхідно учасникам під час формування тендерної пропозиції зазначати ціну без ПДВ та, відповідно, чи буде скориговано умову Проєкту договору щодо визначення загальної вартості товару з ПДВ.
Просимо надати відповідне роз’яснення та, за необхідності, внести зміни до тендерної документації з метою забезпечення коректного формування учасниками своїх тендерних пропозицій.
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за звернення.
1. Порядок оподаткування предмета закупівлі
Звільнення від оподаткування ПДВ регулюється пунктом 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (ПКУ) та постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1447.
Для звільнення операції від ПДВ необхідно одночасне виконання трьох умов:
Наявність товару в Переліку: «Анестезіологічний апарат (наркозно-дихальний апарат)» внесено до Переліку № 1447.
Відповідність технічним регламентам: Медичний виріб має бути дозволений до застосування в Україні, мати декларацію про відповідність та/або бути внесеним до відповідного Державного реєстру
Цільове призначення закупівлі: Товари мають постачатися для потреб охорони здоров'я та надання медичної допомоги особам, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я внаслідок збройної агресії рф у період дії воєнного стану. Згідно наказу МОУ та МОЗ № 49/180 від 07.02.2018р, замовника внесено до ПЕРЕЛІКУ закладів, що залучаються до надання відповідної медичної допомоги.
Замовник купує товар саме для надання допомоги постраждалим від агресії рф, операція звільняється від ПДВ (0% ПДВ з відображенням пільги).
2. Формування ціни тендерної пропозиції учасниками
При застосуванні звільнення від ПДВ: Учасники-платники ПДВ мають формувати свою цінову пропозицію без ПДВ, посилаючись на пільгу за Постановою № 1447 та п. 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ.
Учасники, які не є платниками ПДВ: У будь-якому випадку подають пропозицію без ПДВ (вказують загальну вартість свого товару без нарахування податку).
3. Дії замовника щодо умов Проєкту договору та Тендерної документації
Податкові пільги є обов'язковими для застосування і не можуть обиратися за бажанням сторін договору.
Дата відповіді:
23.09.2026 13:20
Відповідь надана
Роз’яснення щодо документального підтвердження походження товару
Номер:
11aa5b27b7914019bd9b0bee2eb8617b
Дата опублікування:
23.09.2026 10:56
Опис:
Добрий день!
Плануємо взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі та просимо надати роз’яснення щодо документального підтвердження походження товару.
Чи буде достатнім для підтвердження походження товару надання сертифіката про походження товару, виданого Торгово-промисловою палатою країни виробника товару, за умови, що в такому сертифікаті будуть зазначені:
-найменування та адреса установи-отримувача — Державна установа «Національний інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України», 01054, Україна, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 27;
- серійний номер товару.
Просимо підтвердити, чи буде зазначений документ належним та достатнім підтвердженням походження товару для виконання відповідної вимоги тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за звернення.
Для надання коректного та вичерпного роз’яснення просимо уточнити, щодо якого саме етапу виконання вимог тендерної документації стосується Ваше запитання, а саме:
• щодо документального підтвердження країни походження товару на етапі участі у процедурі закупівлі та подання тендерної пропозиції; чи
• щодо документального підтвердження країни походження товару на етапі виконання договору про закупівлю
У зв’язку з цим просимо уточнити, який саме етап Ви маєте на увазі у своєму зверненні, а саме етап подання тендерної пропозиції учасником чи етап виконання договору постачальником, після чого Замовником буде надано відповідне роз’яснення.
Дата відповіді:
23.09.2026 11:39