-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Програмне забезпечення для захисту кінцевих точок
Тендер Prozorro UA-2026-09-17-002624-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 13 днів (до 05.10.26 10:00)
5 420 010.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
13
дн
19
год
09
хв
12
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
17.09.2026 10:26 - 02.10.2026 00:00
Без відповіді
Щодо проєкту договору про закупівлю.
Номер:
3672e95c55ef4a5296a6072060b12dab
Дата опублікування:
21.09.2026 14:32
Опис:
Шановний Замовник!
Згідно з чинним законодавством України, операція з надання права на використання комп'ютерної програми, цифрового контенту, у тому числі разом із примірником (копією) такої комп'ютерної програми, цифрового контенту незалежно від способу її вираження, підпадає під категорію операцій з постачання послуг згідно з підпунктом 14.1.185 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України.
Зазначена операція є об’єктом оподаткування податком на додану вартість згідно з пунктом 186.3 статті 186 та пунктом 185.1 статті 185 Кодексу а у податковій накладній буде заповнена графа 3.3 (код послуги згідно з ДКПП).
З огляду на наведене, чи плануєте Ви унести зміни до проєкту договору про закупівлю (Додаток 2 до тендерної документації) замінивши у тексті договору термін ТОВАР на термін ПРОГРАМНА ПРОДУКЦІЯ.
Наприклад:
«1. Предмет Договору
1.1. Постачальник зобов’язується поставити Покупцеві програмну продукцію згідно з ДК 021:2015: 48730000-4 Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Програмне забезпечення для захисту кінцевих точок) (далі – «Програмна продукція або ПП»), а Покупець – прийняти і оплатити ПП.
При цьому, податкова накладна буде підготовлена згідно з пунктом 186.3 статті 186 та пунктом 185.1 статті 185 Кодексу. У податковій накладній буде заповнено графу 3.3 (код послуги згідно з ДКПП).
Відповідь надана
Щодо виду предмета закупівлі.
Номер:
129af4e53a09489fad51bfffb3c6872a
Дата опублікування:
18.09.2026 08:39
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до п.п. 14.1.185 та 14.1.565 ПКУ, постачання програмної продукції в електронному вигляді класифікується як надання послуг, оскільки вона не має матеріальної форми та не перетинає митний кордон (відсутній код УКТЗЕД).
Додаткове роз’яснення з цього питання існує у вигляді УЗАГАЛЬНЮЮЧОЇ податкової консультації (тобто обов’язкової для виконання всіма СГД), Затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 04 березня 2026 року № 133 (https://tax.gov.ua/zakonodavstvo/podatkove-zakonodavstvo/uzagalnyuyuchi-podatkovi-konsultatsii/80024.html
Де вказано :
« Питання 2: до якої категорії операцій для цілей оподаткування податком на додану вартість належить операція з надання права на використання комп'ютерної програми, цифрового контенту, у тому числі разом із примірником (копією) такої комп'ютерної програми, цифрового контенту: до операцій з постачання (продажу) товарів чи до операцій з постачання послуг?
Відповідь: операція з надання права на використання комп'ютерної програми, цифрового контенту, у тому числі разом із примірником (копією) такої комп'ютерної програми, цифрового контенту незалежно від способу її вираження, підпадає під категорію операцій з постачання послуг згідно з підпунктом 14.1.185 пункту 14.1 статті 14 Кодексу.»
«….Питання 7: чи є об’єктом оподаткування податком на додану вартість операція нерезидента з надання резиденту (платнику податку на додану вартість) права на використання комп’ютерної програми, цифрового контенту, плата за яке не вважається роялті у розумінні норм, визначених підпунктом 14.1.225 пункту 14.1 статті 14 Кодексу? Якщо зазначена операція є об’єктом оподаткування податком на додану вартість, то яку графу необхідно заповнювати у податковій накладній при здійсненні операції з надання права на використання комп’ютерної програми, цифрового контенту: графу 3.1 (код товару згідно з УКТ ЗЕД) чи графу 3.3 (код послуги згідно з ДКПП)?
Відповідь: так, зазначена операція є об’єктом оподаткування податком на додану вартість згідно з пунктом 186.3 статті 186 та пунктом 185.1 статті 185 Кодексу. У податковій накладній необхідно заповнювати графу 3.3 (код послуги згідно з ДКПП). …»
З огляду на наведене, кожний суб’єкт господарювання, зобов’язаний дотримуватися зазначених вимог та має право оформлювати податкову накладну та відповідні первинні документи на передачу програмного забезпечення в електронному вигляді виключно як послугу .
У той же час, слід зауважити, що тендерне законодавство не корелює з вимогами податкового законодавства. Класифікація предмета закупівлі за ДК 021:2015 як «товару» проводиться виключно для цілей проведення торгів і жодним чином не впливає на правила відображення операцій в податкових накладних та реєстрації в ЄРПН. Це означає, що є можливим укладення договору на закупівлю програмного забезпечення, без класифікації на «товар» чи «послугу», де предметом закупівлі є безпосередньо «постачання програмного забезпечення в електронному вигляді».
При цьому є необхідним зважати на те, що обов’язком платника податків є дотримання правил заповнення податкових документів згідно з нормами ПКУ, які мають пріоритет у питаннях оподаткування, тоді як норми Закону «Про публічні закупівлі» мають пріоритет виключно в питаннях процедури обрання постачальника. Таке розмежування не вважається порушенням умов договору або вимог законодавства, оскільки обидва підходи базуються на імперативних нормах різних кодексів і законів, що регулюють окремі аспекти однієї господарської операції.
Враховуючи викладене просимо розглянути можливість зміни виду предмета закупівлі у цих торгах з «Товар» на «Послуги», що відповідає суті цієї господарської операції, або повідомити про готовність залишити предмет закупівлі безпосередньо як «постачання програмного забезпечення в електронному вигляді» та отримати податкові документи, що оформлені відповідно до вказаних вимог ПКУ.
Як приклад, можете ознайомитись з наступними закупівлями:
UA-2025-09-25-009714-a Закупівля на prozorro.gov.ua
UA-2025-09-25-012748-a Закупівля на prozorro.gov.ua
UA-2025-09-25-012393-a Закупівля на prozorro.gov.ua
UA-2025-09-25-008645-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Відповідь:
Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно, виходячи з його реальних потреб та специфіки об'єкта закупівлі, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі. Класифікація предмета закупівлі за ДК 021:2015 як «товар» або «послуга» є прерогативою замовника і визначається виходячи з характеру та умов фактичного постачання, а не з податкової кваліфікації операції для цілей ПДВ.
Зазначаємо, що предметом цієї закупівлі є постачання програмної продукції, яке відповідно до умов тендерної документації передбачає постачання у тому числі на матеріальних (паперових/фізичних) носіях, а не виключно в електронному вигляді. Відтак посилання на пп. 14.1.185, 14.1.565 ПКУ та Узагальнюючу податкову консультацію, затверджену наказом Мінфіну від 04.03.2026 № 133, які стосуються постачання ПЗ саме в електронному вигляді без матеріального носія, не є застосовними до умов даної закупівлі в повному обсязі.
Наголошуємо, що податкова кваліфікація операції (товар/послуга) для цілей оформлення податкової накладної та визначення бази оподаткування ПДВ є самостійним питанням, врегульованим податковим законодавством, і не залежить від класифікації предмета закупівлі за ДК 021:2015, встановленої замовником у тендерній документації. Переможець процедури закупівлі зобов'язаний оформлювати первинні та податкові документи відповідно до фактичного змісту господарської операції та вимог ПКУ, незалежно від найменування предмета закупівлі в тендерній документації.
У зв'язку з викладеним, підстав для зміни виду предмета закупівлі з «Товар» на «Послуги» немає. Умови тендерної документації залишаються без змін.
Дата відповіді:
21.09.2026 14:21