0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Придбання первинних (мобільних) укриттів

Торги не відбулися

116 733 333.33 UAH без ПДВ
Період уточнення: 16.09.2026 19:05 - 09.10.2026 00:00
Відповідь надана

Необґрунтовані вимоги, які обмежують конкуренцію

Номер: 4bfb6c62dcef45c2aae703ef8a46a758
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 17.09.2026 16:20
Опис: Шановний Замовнику! У Додатку 3 до тендерної документації Ви просите надати в складі тендерної пропозиції підтвердження відповідності п.п 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 5.18, 6.1, 7.2, 7.3, 7.6 ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробувань». Серед перелічених пунктів Сертифікату відповідності є пункти 5.3, 5.7, 5.10, 5.18, 7.2, 7.3, 7.6, які стосуються розмірів ПМУ, конструктивних схем, проектування, наявність паспорту, інструкції з експлуатації, неслизької підлоги, відповідність вимогам пожежної безпеки та наявність гідроізоляції. Відповідність ПМУ цим вимогам підтверджується технічною документацією виробників. ДСНС України, як найважливіший уповноважений державний орган у сфері цивільного захисту оцінює споруди за критеріями реального порятунку життів, тому принципово не вносить ці суто виробничі пункти у сертифікат відповідності, фіксуючи лише результати натурних полігонних випробувань на стійкість до ударної хвилі та уламків. За правилами сертифікації сертифікат відповідності не може перелічувати всі пункти вказаного ДСТУ. Припускаємо, що Замовник абсолютно помилково вимагає наявність таких пунктів у Сертифікаті відповідності. Через це більшість виробників дійсно якісних та безпечних укриттів, які пройшли жорсткий контроль профільного державного відомства (ДСНС) та провели натурні випробування не відповідатимуть такій штучній вимозі Замовника, яка автоматично заблокує їм доступ до закупівлі та обмежить здорове конкурентне середовище. Якщо Ваша організація проводить цей тендер задля обрання кращих пропозицій на ринку, здатних реально врятувати життя людей у критичний момент, просимо усунути цей дискримінаційний бар'єр, внести зміни до тендерної документації та вимагати від постачальників Сертифікат відповідності ДСТУ 9329:2025 на відповідність п.п 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 6.1 разом із протоколом натурних випробувань на підставі яких виробнику видано відповідний сертифікат.
Відповідь: Шановний Учаснику! Відповідно до статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник самостійно визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам. Технічні вимоги тендерної документації сформовано з урахуванням положень Постанови КМУ від 26.05.2023 №535, Постанови КМУ від 10.03.2017 №138, положень ДСТУ 9329:2025 та специфіки предмета закупівлі. Тобто, вимога щодо підтвердження відповідності продукції визначеним пунктам зазначеного стандарту спрямована на отримання Замовником документального підтвердження того, що запропоноване первинне (мобільне) укриття відповідає сукупності технічних, конструктивних, експлуатаційних та безпекових характеристик, встановлених ДСТУ 9329:2025. Зокрема, предметом даної закупівлі є споруда цивільного захисту (модульне укриття), яка повинна забезпечувати не лише стійкість до бойових чинників (ударна хвиля, уламки), а й безпечні та належні умови перебування людей всередині укриття під час повітряної тривоги. Пункти ДСТУ 9329:2025, які Ви просите виключити (зокрема, щодо неслизької підлоги, гідроізоляції, відповідності вимогам пожежної безпеки, наявності паспорта та інструкції з експлуатації та інші), є базовими та критично важливими вимогами національного стандарту. Невиконання або відсутність сертифікованого підтвердження відповідності за цими параметрами створює прямі ризики для життя та здоров'я громадян. Твердження про те, що окремі вимоги стандарту підтверджуються виключно технічною документацією виробника або що певні пункти стандарту не повинні зазначатися у сертифікаті відповідності, є позицією заявника та не спростовує право Замовника вимагати документальне підтвердження відповідності товару встановленим вимогам. Замовник не здійснює оцінку діяльності органів з оцінки відповідності чи органів державної влади, а виходить із необхідності отримання належного документального підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації. Згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», сертифікат відповідності видається уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, а не ДСНС України. У разі якщо сертифікат відповідності видається акредитованим органом з оцінки відповідності із підтвердженням відповідності продукції вимогам ДСТУ 9329:2025 у визначеному тендерною документацією обсязі, такий документ є належним підтвердженням відповідності предмета закупівлі. Встановлені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників, не містять ознак дискримінації, безпосередньо пов'язані з предметом закупівлі та спрямовані на забезпечення придбання продукції, яка відповідає технічним, якісним та безпековим вимогам Замовника, оскільки йдеться про збереження життя та здоров’я людей під час повітряної тривоги. Щодо тверджень про обмеження конкуренції повідомляємо, що вони не підтверджені належними доказами та є безпідставними. Замовник діє виключно в правовому полі та керується принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об'єктивного й неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначеними Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Сам по собі факт встановлення Замовником вимог до предмета закупівлі та документів, що підтверджують відповідність товару таким вимогам, не свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель або дискримінацію учасників. Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині, зазначеній у Вашому зверненні, Замовник не вбачає. З повагою, уповноважена особа.
Дата відповіді: 22.09.2026 08:08