-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стоматологічна установка (ДК 021:2015 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (НК 024-2023 – 60930 - Установка стоматологічна, портативна, НК 031:2024: Z12110101 - установки для терапевтичної стоматології)
Тендер Prozorro UA-2026-09-15-006264-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 9 днів (до 01.10.26 00:00)
4 350 660.45
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
09
дн
02
год
01
хв
57
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
15.09.2026 12:38 - 28.09.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційної вимоги до функціоналу багатофункційної ножної педалі
Номер:
c14a91fec9fd4e71964794395a924426
Дата опублікування:
17.09.2026 13:10
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 до тендерної документації в розділі «Багатофункційна ножна педаль» встановлено вимогу:
«Педаль-джойстик ножного керування (керування кріслом, спреєм, камерою, мікромотором, скалером) - Наявність».
Просимо надати технічне та клінічне обґрунтування необхідності керування всіма переліченими функціями саме з ножної педалі-джойстика.
На ринку стоматологічного обладнання існують установки, у яких ножна педаль забезпечує керування кріслом, активацію робочих інструментів, регулювання їх роботи та подачу спрею, тоді як керування окремими функціями, зокрема інтраоральною камерою, скалером або параметрами мікромотора, здійснюється з панелі керування лікаря. Такий спосіб реалізації не зменшує функціональних можливостей установки та не впливає на можливість проведення стоматологічних втручань.
Таким чином, вимога щодо обов’язкового керування кріслом, спреєм, камерою, мікромотором і скалером саме з педалі визначає конкретний спосіб технічної реалізації системи керування, а не необхідний функціональний результат, та може необґрунтовано обмежувати коло обладнання, яке є функціонально еквівалентним.
У зв’язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації та викласти зазначену вимогу у більш функціонально нейтральній редакції, наприклад:
«Багатофункційна ножна педаль/педаль-джойстик, що забезпечує керування кріслом та активацію основних робочих інструментів стоматологічної установки, у тому числі можливість керування подачею спрею».
Або передбачити можливість еквівалентного способу керування окремими функціями з панелі лікаря.
Просимо усунути зазначене обмеження з метою забезпечення можливості участі постачальників стоматологічних установок різних виробників, які мають еквівалентні або кращі функціональні характеристики.
Відповідь:
Щодо вимоги до багатофункційної ножної педалі-джойстика
Розглянувши звернення щодо встановленої у Додатку 2 до тендерної документації вимоги:
«Педаль-джойстик ножного керування (керування кріслом, спреєм, камерою, мікромотором, скалером) — Наявність»,
Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо правомірності встановлення функціональних вимог
Зазначена вимога сформована Замовником виходячи з фактичних потреб майбутнього користувача, особливостей клінічної експлуатації стоматологічної установки та необхідності забезпечення зручного, оперативного й безперервного керування основними функціями обладнання під час проведення стоматологічних процедур.
Технічна специфікація до предмета закупівлі за своєю природою може містити не лише загальний опис обладнання, а й конкретні технічні та функціональні характеристики, необхідні Замовнику. Законодавче визначення технічної специфікації прямо передбачає можливість встановлення вимог щодо характеристик, продуктивності, безпечності, відповідності, особливостей експлуатації та інструкцій для користувачів.
Отже, сама по собі наявність у технічній специфікації вимоги до способу та організації керування обладнанням не може розглядатися як необґрунтоване обмеження конкуренції лише з тієї підстави, що на ринку існують моделі з іншим принципом розподілу функцій між ножним та ручним органом керування.
Замовник має право визначати характеристики обладнання відповідно до власних функціональних потреб, за умови що такі характеристики пов’язані з предметом закупівлі та мають об’єктивне обґрунтування.
2. Щодо клінічної необхідності централізованого ножного керування
Під час стоматологічного втручання лікар одночасно працює у безпосередній близькості до ротової порожнини пацієнта, контролює робочу зону та маніпулює стоматологічними інструментами.
У таких умовах можливість здійснення основних операцій керування безпосередньо ножним органом керування має практичне значення, оскільки дозволяє мінімізувати необхідність відволікання уваги та переміщення рук від робочої зони до панелі керування.
Встановлена Замовником вимога передбачає саме комплексний підхід до ножного керування, за якого педаль-джойстик є не лише засобом запуску окремого інструмента, а одним із основних органів оперативного керування стоматологічною установкою.
Йдеться, зокрема, про можливість:
• керування положенням стоматологічного крісла;
• керування подачею спрею;
• активації та керування робочими інструментами;
• керування мікромотором;
• керування скалером;
• керування інтраоральною камерою.
Такий підхід дозволяє забезпечити можливість виконання основних операцій без необхідності постійного звернення до панелі лікаря.
3. Щодо інтраоральної камери
Твердження у зверненні про те, що керування інтраоральною камерою з панелі лікаря є функціонально еквівалентним керуванню з ножної педалі, не може бути автоматично прийняте Замовником.
Інтраоральна камера у сучасній стоматологічній установці використовується не лише як додатковий пристрій візуалізації, а як інструмент, що дозволяє отримувати та демонструвати зображення робочої ділянки під час стоматологічної процедури.
При роботі лікаря з камерою виникає потреба в оперативному виконанні команд, пов’язаних із її активацією та керуванням, без необхідності відволікання від пацієнта та переміщення руки до панелі керування.
Саме тому можливість ножного керування камерою розглядається Замовником як частина єдиної концепції безконтактного оперативного керування обладнанням.
Водночас Замовник не встановлює вимоги щодо конкретної конструкції, виробника, моделі чи способу внутрішньої реалізації педалі. Вимагається саме наявність визначеної функціональності.
4. Щодо керування мікромотором і скалером
Мікромотор та ультразвуковий скалер належать до основних робочих інструментів стоматологічної установки, які безпосередньо використовуються лікарем під час стоматологічних маніпуляцій.
При роботі з такими інструментами принципово важливими є можливість оперативної активації та зміни режимів роботи без припинення або істотного переривання маніпуляції.
Керування відповідними функціями безпосередньо ножною педаллю дозволяє:
1. залишати руки лікаря в робочій зоні;
2. не переривати маніпуляцію для звернення до панелі керування;
3. зменшувати кількість зайвих рухів під час процедури;
4. забезпечувати оперативну зміну режимів роботи інструмента;
5. реалізувати єдиний принцип керування основними функціями установки.
Таким чином, встановлена вимога стосується не декоративної або другорядної характеристики, а способу експлуатації стоматологічної установки, який має безпосередній зв’язок із робочим процесом лікаря.
5. Щодо твердження про «функціональну еквівалентність»
Замовник погоджується з тим, що на ринку представлені стоматологічні установки, у яких частина функцій реалізована через панель лікаря.
Однак наявність альтернативного способу реалізації певної функції сама по собі не свідчить про його функціональну еквівалентність саме для потреб Замовника.
Функціональна еквівалентність має оцінюватися не лише за фактом можливості виконати певну команду, але й з урахуванням:
• способу доступу до функції;
• необхідності припинення або переривання робочої маніпуляції;
• необхідності переміщення рук лікаря;
• швидкості доступу до відповідної функції;
• ергономіки робочого процесу;
• можливості керування безпосередньо під час роботи інструментом;
• узгодженості керування різними компонентами стоматологічної установки.
Саме тому Замовник не вважає керування відповідними функціями виключно з панелі лікаря повністю еквівалентним їх доступності безпосередньо з багатофункціональної ножної педалі-джойстика.
6. Щодо твердження про обмеження конкуренції
Замовник не ставить за мету обмеження участі постачальників або надання переваги конкретному виробнику.
Вимога сформована на функціональному рівні та не містить посилання на конкретну торговельну марку, виробника, модель, патент, конструктивне рішення або іншу характеристику, яка б прямо визначала конкретного постачальника.
При цьому технічна специфікація може визначати необхідні характеристики предмета закупівлі з урахуванням потреб Замовника. Законодавство про публічні закупівлі визначає технічну специфікацію як сукупність встановлених Замовником технічних умов, що визначають характеристики товару, зокрема його відповідність, продуктивність, безпечність та інші параметри.
Тому сам факт того, що не всі моделі стоматологічних установок, представлені на ринку, відповідають встановленій сукупності характеристик, не означає автоматично наявності дискримінаційної вимоги.
Замовник здійснює закупівлю не абстрактної стоматологічної установки з максимально широким переліком потенційно доступних моделей, а обладнання, яке повинно відповідати визначеним експлуатаційним потребам.
7. Щодо запропонованої редакції вимоги
Запропонована учасником редакція:
«Багатофункційна ножна педаль/педаль-джойстик, що забезпечує керування кріслом та активацію основних робочих інструментів стоматологічної установки, у тому числі можливість керування подачею спрею».
не забезпечує в повному обсязі функціональних потреб, визначених Замовником.
Зокрема, запропонована редакція фактично виключає обов’язковість ножного керування інтраоральною камерою, мікромотором та скалером.
Це змінює не лише формулювання технічної вимоги, а фактично зменшує встановлений Замовником рівень функціональності системи керування.
Також запропонована учасником можливість виконання окремих функцій з панелі лікаря не може бути прийнята як повний еквівалент, оскільки саме можливість здійснення керування з ножної педалі є частиною функціональної концепції обладнання, визначеної Замовником.
8. Щодо необхідності збереження вимоги в чинній редакції
Встановлена вимога має комплексний характер.
Замовник зацікавлений не лише в тому, щоб кожна окрема функція стоматологічної установки була технічно доступною, а в тому, щоб основні функції обладнання могли бути оперативно доступними лікарю в процесі роботи.
Зміна вимоги на запропоновану учасником редакцію призведе до зниження встановлених Замовником функціональних характеристик предмета закупівлі.
При цьому Замовник не вбачає підстав вважати, що можливість виконання певної функції з панелі лікаря є повністю рівнозначною можливості її виконання з багатофункціональної ножної педалі-джойстика з точки зору організації робочого процесу.
Отже, запропоновані зміни не можуть бути прийняті, оскільки вони не відповідають фактичним функціональним потребам Замовника.
9. Висновок
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення запропонованих змін до Додатку 2 до тендерної документації.
Вимога щодо наявності багатофункціональної ножної педалі-джойстика, яка забезпечує керування кріслом, спреєм, інтраоральною камерою, мікромотором та скалером, встановлена з урахуванням функціональних, ергономічних та клінічних потреб експлуатації стоматологічної установки.
Замовник не встановлює вимогу щодо конкретного виробника або конкретної моделі обладнання та не обмежує учасників певною торговельною маркою. Визначальним є забезпечення необхідного Замовнику рівня функціональності.
Дата відповіді:
18.09.2026 15:30