-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Влаштування пристроїв блискавкозахисту від прямого ураження та від вторинних прояв блискавки Адмінбудівлі за адресою : вулиця Шолом Алейхема,8, м.Хмільник, Вінницька область, 22000)
Тендер Prozorro UA-2026-09-12-000480-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 13 днів (до 28.09.26 10:00)
35 530.83
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
13
дн
09
год
14
хв
36
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
12.09.2026 13:40 - 25.09.2026 00:00
Відповідь надана
уточнення
Номер:
bce919e29f9949019716a070e65dd21e
Дата опублікування:
14.09.2026 15:33
Опис:
Дякуємо за уточнення.
Після повторної перевірки тендерної документації встановлено, що вимоги щодо:
- наявності технічного керівника з дипломом саме за спеціальністю «Пожежна безпека»;
- надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки
у документації закупівлі UA-2026-09-12-000480-a відсутні.
Пунктом 4.1 Додатка 1 передбачено лише надання інформації про освіту, спеціальність або професію працівників без встановлення обов’язкової спеціальності «Пожежна безпека». Пункт 4.2 стосується проходження працівниками навчання з питань пожежної безпеки, а не наявності відповідного диплома.
У зв’язку із цим просимо вважати звернення в частині зазначених двох вимог відкликаним. Просимо вибачення за помилкове посилання.
Відповідь:
дякуємо за відповідь.
Дата відповіді:
14.09.2026 15:37
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних кваліфікаційних вимог
Номер:
5b79a1b4ff4d410992959327bb56969e
Дата опублікування:
14.09.2026 14:04
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації збережено вимоги щодо:
наявності технічного керівника з дипломом саме за спеціальністю «Пожежна безпека»;
надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Вважаємо зазначені вимоги надмірними та такими, що необґрунтовано обмежують коло потенційних учасників.
1. Диплом саме за спеціальністю «Пожежна безпека»
Предмет закупівлі передбачає проєктування та влаштування системи блискавкозахисту і заземлення, тобто виконання електротехнічних та проєктно-монтажних робіт.
Замовник не обґрунтував, чому керівництво такими роботами може здійснювати виключно особа з дипломом за спеціальністю «Пожежна безпека» та чому не можуть бути допущені фахівці з відповідною освітою у галузях електричної інженерії, електроенергетики, будівництва, цивільної безпеки або з підтвердженим досвідом виконання робіт із блискавкозахисту та заземлення.
Навіть кадрові вимоги до робіт із монтажу систем пожежної сигналізації передбачають декілька допустимих галузей освіти, зокрема «Архітектура та будівництво», «Цивільна безпека», «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації», «Електрична інженерія», а не виключно спеціальність «Пожежна безпека».
В офіційному узагальненні практики АМКУ підтвердження кваліфікації працівників виключно визначеним документом наведено як приклад надмірної вимоги. Зокрема, зазначено рішення Комісії від 21.08.2023 №13074-р/пк-пз у закупівлі UA-2023-08-02-003093-a.
2. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки
Зазначена декларація стосується дотримання пожежних вимог під час початку використання конкретного об’єкта нерухомості суб’єктом господарювання. Вона не підтверджує професійну або технічну спроможність учасника виконати проєктування і монтаж блискавкозахисту на об’єкті Замовника.
Законодавством передбачені випадки, коли суб’єкт господарювання не зобов’язаний подавати окрему декларацію, зокрема залежно від підстав і порядку використання приміщення. Встановлення обов’язкової вимоги для всіх учасників без можливості підтвердити законні підстави її неподання може призвести до відхилення учасника, який провадить діяльність правомірно.
В офіційному узагальненні АМКУ вимоги щодо матеріально-технічної бази, яка не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі, також визначені як поширене порушення. Як приклади наведено рішення Комісії:
від 31.05.2023 №7789-р/пк-пз — UA-2023-05-11-012049-a;
від 18.07.2023 №10902-р/пк-пз — UA-2023-06-28-011542-a.
Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги тендерної документації повинні бути пов’язані з предметом закупівлі, пропорційними та не створювати дискримінаційних обмежень.
Просимо внести зміни до тендерної документації:
Виключити вимогу про диплом технічного керівника саме за спеціальністю «Пожежна безпека» та передбачити можливість підтвердження відповідної освіти за іншими профільними спеціальностями, зокрема у сфері електричної інженерії, електроенергетики, будівництва або цивільної безпеки, та/або відповідного досвіду виконання робіт із блискавкозахисту і заземлення.
Виключити безумовну вимогу щодо надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки або передбачити, що вона подається лише у випадках, коли обов’язковість її реєстрації встановлена законодавством. У разі відсутності такого обов’язку дозволити учаснику надати відповідне пояснення з підтвердними документами.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до принципів недискримінації, пропорційності та добросовісної конкуренції.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту прав та законних інтересів, пов’язаних з участю у закупівлі.
Відповідь:
просимо надати розяснення у якому пункті тендерної документації зазначені ці два пункта
наявності технічного керівника з дипломом саме за спеціальністю «Пожежна безпека»;
надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
щоб ми могли внести корективи
Дата відповіді:
14.09.2026 15:19
Без відповіді
Неіідповідності
Номер:
5ddadb78540a46e1b1ba0d3b21861aa4
Дата опублікування:
14.09.2026 12:06
Опис:
Шановний Замовнику!
Після ознайомлення з тендерною документацією закупівлі UA-2026-09-12-000480-a просимо усунути невідповідності, які не дозволяють учасникам однозначно визначити фактичний обсяг робіт, склад системи та належним чином розрахувати ціну тендерної пропозиції.
1. Недостатність технічної документації
У складі тендерної документації відсутні робочий проєкт або достатній комплект технічних матеріалів, зокрема:
* схема розміщення блискавкоприймачів і струмовідводів;
* клас системи блискавкозахисту;
* розрахунок ризику та зон захисту;
* схема заземлювального пристрою;
* розрахунок безпечної відстані розділення;
* вузли монтажу та приєднання;
* рішення щодо зрівнювання потенціалів;
* повна специфікація матеріалів та обладнання.
Без зазначеної інформації учасники змушені самостійно визначати технічні рішення, що може призвести до подання непорівнюваних пропозицій та виникнення додаткових, не врахованих у ціні робіт.
Просимо оприлюднити робочий проєкт або надати креслення, схеми, розрахунки та повну специфікацію, достатні для однозначного визначення обсягу закупівлі.
2. Невідповідність щодо заземлювальної смуги
У відомості обсягів робіт передбачено:
* 18 м горизонтального заземлювача зі штабової сталі перерізом 160 мм²;
* 9 м відкритого заземлювального провідника зі штабової сталі перерізом 100 мм².
Водночас у переліку ресурсів зазначено лише 27 м оцинкованої смуги 25×4 мм, переріз якої становить 100 мм².
Таким чином, документація не містить матеріалу перерізом 160 мм², передбаченого відомістю робіт.
Просимо узгодити відомість робіт і перелік ресурсів та чітко зазначити переріз, матеріал, захисне покриття і довжину смуги для кожної ділянки.
3. Захист від вторинних проявів блискавки
Назва предмета закупівлі передбачає захист від прямих ударів блискавки та її вторинних проявів. Водночас у технічній специфікації відсутні:
* пристрої захисту від імпульсних перенапруг;
* їх типи, класи та кількість;
* схема координації ПЗІП;
* рішення щодо зрівнювання потенціалів.
Просимо уточнити, чи входить внутрішній захист від імпульсних перенапруг до предмета закупівлі. Якщо входить — доповнити технічну специфікацію відповідними матеріалами, обладнанням і роботами. Якщо не входить — привести назву та опис предмета закупівлі у відповідність до фактичного обсягу.
4. Контрольні вимірювання та виконавча документація
Документація не містить однозначної інформації про необхідність виконання:
* вимірювання опору заземлювального пристрою;
* перевірки безперервності металевих з’єднань;
* оформлення протоколів електровимірювань;
* актів на приховані роботи;
* виконавчих схем;
* паспорта заземлювального пристрою.
Просимо визначити повний перелік контрольних вимірювань і документів, які виконавець повинен передати після завершення робіт.
5. Формат технічної специфікації
Частину технічної інформації розміщено у вигляді зображення, що ускладнює її читання, копіювання та використання для кошторисного розрахунку.
Просимо додатково оприлюднити відомість обсягів робіт і перелік ресурсів у читабельному форматі PDF, DOCX або XLSX.
6. Вартість закупівлі та ПДВ
В електронній системі очікувана вартість становить 35 530,83 грн без ПДВ, тоді як обсяг фінансування зазначено в сумі 42 637,00 грн, що відповідає сумі з ПДВ.
Для уникнення різного тлумачення просимо пояснити:
* яка сума є граничною ціною договору;
* чи повинна пропозиція платника ПДВ подаватися з ПДВ або без ПДВ;
* за якою ціною порівнюватимуться пропозиції платників і неплатників ПДВ.
7. Гарантійні зобов’язання
Просимо встановити конкретний гарантійний строк на виконані роботи та змонтовану систему. Гарантія на роботи не повинна визначатися виключно гарантійними строками виробників окремих матеріалів.
Практика органу оскарження
У рішенні Комісії АМКУ №8077-р/пк-пз від 02.07.2026 у закупівлі UA-2026-06-18-003213-a встановлено, що неузгоджені між собою положення документації та оголошення, які не дають учасникам можливості належним чином сформувати тендерні пропозиції, мають бути усунені замовником.
У рішенні Комісії АМКУ №12966-р/пк-пз від 17.08.2023 у закупівлі UA-2023-07-24-005721-a орган оскарження виходив із того, що кількість та обсяг закупівлі є складовими технічних вимог до предмета закупівлі.
Зазначені рішення не є тотожними за предметом закупівлі, однак підтверджують підхід органу оскарження: технічні та кількісні умови мають бути чіткими, повними й узгодженими та повинні дозволяти учасникам сформувати обґрунтовані й порівнювані пропозиції.
На підставі викладеного просимо:
1. Оприлюднити робочий проєкт або достатній комплект креслень, схем, розрахунків і специфікацій.
2. Усунути розбіжності між відомістю робіт і переліком ресурсів.
3. Уточнити склад заходів із захисту від вторинних проявів блискавки.
4. Визначити перелік контрольних вимірювань та виконавчої документації.
5. Оприлюднити технічні таблиці у читабельному форматі.
6. Надати однозначне роз’яснення щодо формування та оцінювання ціни з урахуванням ПДВ.
7. Встановити конкретний гарантійний строк.
8. Після внесення змін продовжити строк подання тендерних пропозицій відповідно до законодавства.
У разі неможливості усунути зазначені невідповідності просимо розглянути питання про скасування закупівлі та її повторне оголошення після належного уточнення технічного завдання.
Без відповіді
Дискримігаційна вимога
Номер:
cf1922778678425ab2a651b7939788a6
Дата опублікування:
14.09.2026 09:10
Опис:
Вимога про усунення порушень та дискримінаційних умовУ Тендерній документації встановлено вимогу надати «Копії особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання робіт».Зазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на таке:Порушення конфіденційності. Відповідно до ст. 32 Конституції України та ст. 7 ЗУ «Про захист персональних даних», збирання та оприлюднення інформації про стан здоров'я особи (діагнози, аналізи у формі № 1-ОМК) у відкритому доступі системи Prozorro без згоди працівників заборонено.Дискримінація та надмірність. Згідно з ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», документація не повинна містити дискримінаційних вимог. За сталою практикою АМКУ, вимога надати копії медкнижок є надмірною, оскільки факт медогляду можна підтвердити довідкою Учасника.ВИМАГАЄМО:Внести зміни до Тендерної документації, вилучити вимогу щодо надання копій медичних книжок та замінити її на право надати «довідку у довільній формі про проходження працівниками медичного огляду».У разі відмови, дані дискримінаційні умови будуть оскаржені до АМКУ, що заблокує процедуру закупівлі.