• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Відновлення системи пожежної сигналізації за проектом: "Реконструкція інженернолабораторного будинку НЕК «Укренерго» з метою ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель і споруд за адресою: м.Київ, інв. № 1641_12. " 45454000-4 Реконструкція

Інформація, що вимагається пунктами 8, 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 24.09.26 13:00)

7 148 079.00 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
17
год
22
хв
49
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період уточнення: 08.09.2026 17:04 - 21.09.2026 00:00
Відповідь надана

вимоги щодо наявності працівників не узгоджуються з Ліцензійними умовами

Номер: 604f2b3f6c904461872044fae57be151
Дата опублікування: 15.09.2026 22:58
Опис: Згідно Форми №1 Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 2 до ТД Учасник зобов'язаний підтвердити наявність, зокрема: Головного інженера/керівника з технічних питань — із досвідом роботи у галузі енергетики та/або промисловості та/або будівництва на керівних посадах не менше 3 років; майстра/керівника робіт — не менше 1 працівника; членів бригад — не менше 5 працівників. При цьому для підтвердження досвіду головного інженера/керівника з технічних питань Замовником додатково вимагаються трудова книжка (копії всіх сторінок, що містять записи) та/або наказ (витяг з наказу) по підприємству. Вважаємо наведені вимоги необґрунтованими, надмірними та такими, що обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Предмет закупівлі передбачає виконання робіт протипожежного призначення, здійснення яких регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Ліцензійними умовами встановлено спеціальні кадрові вимоги до суб'єктів господарювання, які виконують відповідні роботи протипожежного призначення. Водночас Ліцензійними умовами не встановлено обов'язкової наявності саме «Головного інженера/керівника з технічних питань» із визначеним Замовником трирічним досвідом роботи на керівних посадах у галузі енергетики та/або промисловості та/або будівництва. Так само Ліцензійні умови не передбачають обов'язкової наявності саме «майстра/керівника робіт» та п'яти «членів бригад» у визначеній Замовником кількості та з такими назвами посад як необхідної умови для здійснення відповідного виду ліцензованої діяльності. Натомість профільне законодавство встановлює вимоги саме до керівників та виконавців відповідних робіт, їх освіти, кваліфікації та мінімальної кількості залежно від конкретного виду робіт протипожежного призначення. Отже, Замовник фактично підміняє встановлені державою професійні та кваліфікаційні вимоги власною організаційною моделлю підприємства, зобов'язуючи кожного потенційного учасника мати конкретні посади та конкретну кількість працівників, які не передбачені профільними Ліцензійними умовами. Згідно п.14,15 Ліцензійних умов встановлені наступні кадрові вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а саме: 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб." Зазначений підхід узгоджується з оприлюдненим Антимонопольним комітетом України узагальненням практики розгляду скарг щодо закупівель у сфері встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації. АМКУ звертає увагу, що Ліцензійними умовами встановлюються кадрові вимоги до виконання відповідних робіт, а встановлення замовниками у тендерній документації додаткових (надмірних) вимог до учасників, які не передбачені законодавством та Ліцензійними умовами, може призводити до встановлення дискримінаційних умов закупівлі. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести вимоги щодо працівників відповідної кваліфікації у відповідність до кадрових вимог Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852, в іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ
Відповідь: Роботи за даним проєктом відносяться до класу будівельних робіт «Реконструкція» за предметом закупівлі: «Відновлення системи пожежної сигналізації за проектом: "Реконструкція інженерно-лабораторного будинку НЕК «Укренерго» з метою ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель і споруд за адресою: м. Київ, інв. № 1641_12"». Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання предмета закупівлі. У відповідь на Ваше твердження щодо надмірності вимог до персоналу повідомляємо, що встановлена Замовником кількість працівників обумовлена обсягами робіт, умовами їх виконання та строками реалізації проєкту. При цьому тендерною документацією та технічним завданням передбачено, що роботи виконуються в будівлі, яка експлуатується, а також у неробочий час або за попереднім погодженням із Замовником. Замовник не має можливості на тривалий час обмежувати перебування працівників на робочих місцях та зупиняти робочі процеси в будівлі. Враховуючи фактичний обсяг робіт на багатоповерховому об’єкті, необхідність виконання демонтажних, монтажних, пусконалагоджувальних та супутніх будівельних робіт у стислі строки, виконання всього комплексу робіт мінімальною кількістю працівників, передбаченою Ліцензійними умовами, об’єктивно не забезпечить можливість виконання договору в строки, визначені тендерною документацією. Крім того, відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» підрядник повинен забезпечити належну організацію та управління будівництвом, контроль якості виконання робіт, координацію виробничих процесів та ведення виконавчої документації. Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» виконроб (виконавець робіт) здійснює керівництво виробничо-господарською діяльністю на будівельному майданчику, організовує виконання будівельно-монтажних робіт відповідно до проєктної документації, будівельних норм і правил, забезпечує дотримання вимог охорони праці та контролює якість робіт. Головний інженер забезпечує технічне керівництво виробничою діяльністю підприємства та контроль за дотриманням технології виконання робіт. У зв’язку з цим Замовник вважає наявність у учасника працівника, відповідального за організацію та керівництво виконанням будівельних робіт (виконроб, головний інженер, керівник робіт або інша рівнозначна за функціоналом особа), об’єктивно необхідною умовою для належного виконання договору. При цьому Замовник звертає увагу, що вимога тендерної документації не встановлює обов’язкової наявності саме конкретної штатної посади. Під поняттям «Головний інженер/керівник з технічних питань» розуміється посадова особа, яка фактично здійснює технічне керівництво виконанням робіт. Такою особою може бути директор, заступник директора, начальник дільниці, керівник проєкту, керівник робіт, головний інженер або інша особа, яка виконує відповідні функції. Додатково повідомляємо, що учасник відкритих торгів може зазначити у довідці директора підприємства як відповідального виконавця робіт. Таким чином, вимоги тендерної документації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації встановлені з урахуванням специфіки, обсягів, складності та строків виконання робіт, є однаковими для всіх учасників, безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та не мають дискримінаційного характеру.»
Дата відповіді: 18.09.2026 13:57
Відповідь надана

дискримінаційна вимога щодо наявності мтб

Номер: 33dcd872104a4308809bb0ca39f53e47
Дата опублікування: 15.09.2026 22:49
Опис: Згідно п.3.1 Додатку 2 до ТД Вами встановлено наступну вимогу: «Довідка має містити інформацію про наявність електроінструмента (перфоратор, шурупокрут, шліфувальна машинка), вимірювальних приладів (тестер кабельних ліній, мультиметр, ноутбук для пусконалагоджувальних робіт), ручний інструмент, риштування або драбина». Вважаємо зазначену вимогу в наведеній редакції необґрунтованою та такою, що створює дискримінаційні умови для потенційних учасників закупівлі. Предмет закупівлі передбачає виконання робіт протипожежного призначення, господарська діяльність з виконання яких регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Пунктом 16 Ліцензійних умов визначені технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази для виконання робіт з монтажу та підтримання експлуатаційної придатності систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Відповідно до зазначених вимог ліцензіат повинен забезпечити наявність, зокрема, приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги та захисного заземлення, а саме: амперметра, вольтметра, омметра, мегомметра, тестера, а також пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму). Разом з тим Замовником встановлено власний, розширений та частково відмінний перелік матеріально-технічної бази, а саме обов'язкову наявність: перфоратора, шурупокрута, шліфувальної машинки, тестера кабельних ліній, мультиметра, ноутбука для пусконалагоджувальних робіт, ручного інструменту, риштування або драбини. При цьому пункт 16 Ліцензійних умов не встановлює обов'язкової наявності саме перфоратора, шурупокрута, шліфувальної машинки, тестера кабельних ліній, мультиметра, ноутбука для пусконалагоджувальних робіт, ручного інструменту, риштування або драбини як обов'язкової умови провадження відповідного виду ліцензованої господарської діяльності. Таким чином, суб'єкт господарювання, який має відповідну ліцензію та повністю відповідає встановленим державою технологічним вимогам щодо матеріально-технічної бази, позбавлений можливості взяти участь у закупівлі лише через відсутність окремого обладнання, додатково визначеного Замовником. Отже, встановлення Замовником додаткового та конкретизованого переліку матеріально-технічної бази створює додатковий бар'єр для участі суб'єктів господарювання, які мають право виконувати відповідні роботи та матеріально-технічна база яких відповідає вимогам Ліцензійних умов. Просимо внести зміни до тендерної документації та привести вимоги щодо матеріально-технічної бази у відповідність до технологічних вимог, установлених Ліцензійними умовами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Зокрема, виключити обов'язкову вимогу щодо наявності саме перфоратора, шурупокрута, шліфувальної машинки, тестера кабельних ліній, мультиметра, ноутбука для пусконалагоджувальних робіт, ручного інструменту, риштування або драбини. В іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ.
Відповідь: Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право самостійно встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для належного виконання предмета закупівлі. Вимога п. 3.1 Додатку 2 тендерної документації щодо наявності електроінструменту (перфоратор, шурупокрут, шліфувальна машинка), вимірювальних приладів (тестер кабельних ліній, мультиметр, ноутбук для пусконалагоджувальних робіт), ручного інструменту, риштування або драбини обумовлена видами та складом робіт, передбаченими проєктно-кошторисною документацією за предметом закупівлі, а саме виконанням демонтажних, монтажних, пусконалагоджувальних робіт та робіт з відновлення систем пожежної сигналізації на діючому об'єкті. Такі технічні засоби є необхідними для якісного та своєчасного виконання робіт, що є предметом закупівлі. При цьому Замовник не вимагає наявності зазначеного обладнання виключно у власності учасника. Відповідно до вимог тендерної документації учасник може підтвердити наявність як власного, так і орендованого обладнання та матеріально-технічної бази. Водночас Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення встановлюють мінімальні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата для здійснення відповідного виду діяльності. Наявність ліцензії сама по собі не свідчить про достатність матеріально-технічної бази для виконання конкретного обсягу робіт, який є предметом даної закупівлі. Таким чином, встановлена вимога є об'єктивно пов'язаною з предметом закупівлі, однаковою для всіх учасників, не обмежує конкуренцію та не має дискримінаційного характеру.
Дата відповіді: 18.09.2026 13:56
Відповідь надана

дискримінаційна вимога щодо наявності у відгуку переліку виконаних робіт та переліку поставленого обладнання

Номер: ccf2317b4d2b4e96941cc6c335cd67f7
Дата опублікування: 15.09.2026 22:43
Опис: Згідно вимоги п.2.3 Додатку 2 до ТД Вами встановлено наступну вимогу: * Позитивний Лист-відгук повинен бути оформлений на бланку підприємства, організації замовника робіт/генпідрядника за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету договору/переліку виконаних робіт та переліку поставленого обладнання/ номеру і дати договору, та по можливості: П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані.Вважаємо вимогу в частині обов'язкового зазначення у листі-відгуку переліку виконаних робіт та переліку поставленого обладнання необґрунтованою та такою, що створює дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі. Кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору має на меті підтвердити спроможність учасника належним чином виконувати договори, аналогічні предмету закупівлі. При цьому факт належного виконання аналогічного договору може бути підтверджений самим договором, актами приймання виконаних робіт, довідками про вартість виконаних робіт, актами приймання-передачі та/або іншими первинними документами залежно від характеру відповідного договору. Встановлення додаткової вимоги про те, що саме лист-відгук, складений третьою особою — попереднім замовником або генеральним підрядником, — повинен обов'язково містити детальний перелік виконаних робіт та поставленого обладнання, не є об'єктивно необхідним для підтвердження факту належного виконання аналогічного договору. Перелвк виконаних робіт та перелік поставленого обладнання Ви можете побачити у актах завершених робіт (№КБ-2в на повну суму договору та/або довідка №КБ-3 за останній місяць). Перелік виконаних робіт можна зрозуміти з назви предмету договору. Більше того, у договорах на виконання робіт обладнання, матеріали та комплектуючі можуть бути складовою вартості та технологічного процесу виконання робіт і не становити окремого предмета поставки. Тому використання Замовником формулювання «перелік поставленого обладнання» фактично прирівнює виконання аналогічного договору на роботи до договору поставки обладнання, що не відповідає суті договорів підряду та може безпідставно обмежити участь суб'єктів господарювання, які мають належний досвід виконання аналогічних робіт, але листи-відгуки від їхніх контрагентів не містять окремого переліку обладнання. При цьому сама наявність або відсутність у листі-відгуку переліку поставленого обладнання жодним чином не визначає, чи був аналогічний договір виконаний якісно, своєчасно та в повному обсязі.Таким чином, зазначена вимога не є пропорційною меті встановлення кваліфікаційного критерію, створює додатковий формальний бар'єр для участі у закупівлі та може призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника, який має належний підтверджений досвід виконання аналогічного договору, виключно через зміст документа, складеного третьою особою. Просимо виключити вимогу щодо обов'язкового зазначення у позитивному листі-відгуку «переліку поставленого обладнання та переліку виконаних робіт».
Відповідь: Замовник звертає увагу, що вимога щодо змісту позитивного листа-відгуку сформульована із застосуванням знака «/», а саме: «з зазначенням предмету договору/переліку виконаних робіт та переліку поставленого обладнання/ номеру і дати договору». Використання такого формулювання свідчить про можливість зазначення у листі-відгуку однієї з наведених характеристик договору для його ідентифікації та підтвердження аналогічності, а не про обов'язок зазначення одночасно всіх перелічених відомостей. Таким чином, вимога не є надмірною та не створює необґрунтованих перешкод для участі у процедурі закупівлі. У зв’язку з викладеним вимога тендерної документації залишається без змін.
Дата відповіді: 18.09.2026 13:55
Відповідь надана

дискримінаційна вимога щодо наявності Головного інженера або керівника з технічних питань

Номер: 399681dc58044ef9bd90e229fe053cd2
Дата опублікування: 15.09.2026 22:22
Опис: Згідно вимоги п.1.2 Додатку 2 до ТД Ви вимагаєте: 1.2. Листи-згоди від суб’єктів персональних даних (Головного інженера або керівника з технічних питань) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах (за Формою №2 цього Додатку). Вважаємо цю вимогу дискримінаційною з таких підстав. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016, кадрові вимоги до ліцензіата визначають перелік виконавців робіт відповідної кваліфікації, однак не передбачають обов'язкової наявності у суб'єкта господарювання посади «Головний інженер» або «керівник з технічних питань». Згідно п.14,15 Ліцензійних умов обов'язкова наявність таких працівників як : Керівник робіт з монтажу систем пожежної сигналізації та виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Таким чином, законодавство у сфері ліцензування не покладає на суб'єктів господарювання обов'язку мати саме таких посадових осіб. Отже, вимога Замовника надати лист-згоду виключно від особи, яка займає посаду «Головний інженер» або «керівник з технічних питань», безпідставно звужує коло потенційних учасників, оскільки підприємства, які законно здійснюють діяльність на підставі ліцензії та відповідають Ліцензійним умовам, можуть взагалі не мати таких посад. Більше того, лист-згода на обробку персональних даних не підтверджує ані кваліфікацію працівника, ані відповідність учасника вимогам законодавства, а тому вимога щодо конкретної назви посади не має об'єктивного зв'язку з предметом закупівлі. Просимо виключити з оскаржуваної вимоги згадку про Головного інженера та керівника з технічних питань.
Відповідь: Замовником розглянуто наведені у зверненні доводи щодо вимоги пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації стосовно надання листа-згоди на обробку персональних даних від Головного інженера або керівника з технічних питань. Повідомляємо, що зазначена вимога є похідною від встановленого Замовником кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Зокрема, Формою №1 Додатку 2 передбачено наявність у складі персоналу учасника працівника на посаді «Головний інженер/керівник з технічних питань» із відповідним досвідом роботи, що обумовлено складністю та відповідальністю робіт з реконструкції систем пожежної сигналізації на діючому об’єкті НЕК «Укренерго». Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання предмета закупівлі. Вимоги тендерної документації сформовані з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності належної організації робіт з реконструкції об'єкта. У зв'язку з цим Замовником передбачено наявність у складі персоналу особи, яка здійснює загальне технічне керівництво виконанням робіт та несе відповідальність за їх організацію, якість і відповідність проєктній документації. Саме щодо такої особи передбачене надання листа-згоди на обробку персональних даних. При цьому звертаємо увагу, що вимога тендерної документації не встановлює обов'язку учасника мати конкретну штатну посаду з назвою «Головний інженер» або «керівник з технічних питань». Під даною вимогою розуміється працівник учасника, який фактично виконує функції технічного керівництва виконанням робіт. Такою особою може бути директор підприємства, заступник директора, керівник проєкту, начальник дільниці, виконроб, керівник робіт або інша посадова особа, яка виконує відповідні функції. Додатково повідомляємо, що лист-згода на обробку персональних даних не встановлюється як документ для підтвердження кваліфікації працівника. Його надання пов'язане виключно з необхідністю обробки персональних даних особи, відомості про яку учасник надає у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації.
Дата відповіді: 18.09.2026 13:54
Відповідь надана

Технічні дані та проектна документація

Номер: 568e58fed5b2426a9b63780532735372
Дата опублікування: 09.09.2026 10:46
Опис: Скажіть будь ласка, а як побачити проект "Реконструкція інженернолабораторного будинку НЕК Укренерго з метою ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель і споруд за адресою: м.Київ, інв. № 1641_12."? Серед завантаженої тендерної документації немає ні технічної документації, ні проекту/
Відповідь: Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення. З безпекових міркувань проект "Реконструкція інженерно лабораторного будинку НЕК Укренерго з метою ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель і споруд за адресою: м.Київ, інв. № 1641_12." не буде оприлюднюватися у відкритому доступі. ПКД буде надано переможцю відкритих торгів після перевірки уповноважених працівників учасника службою безпеки замовника. Інформацію для підготовки тендерної пропозиції буде надано у вигляді 0 кошторису в якому зазначається відомість ресурсів та робіт передбачених до виконання. Зміни до тендерної документації будуть внесені найближчим часом.
Дата відповіді: 10.09.2026 15:31