0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
    Додати звернення

Розроблення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду частини регіонального ландшафтного парку місцевого значення «БАЛКА КОБИЛЬНА», яка розташована за межами населених пунктів на території Широківської селищної рад

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 12 днів (до 23.09.26 09:16)

1 250 000.00 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
12
дн
22
год
51
хв
40
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
    Додати звернення
Період уточнення: 07.09.2026 09:25 - 20.09.2026 00:00
Без відповіді

щодо усунення дискримінаційних та необґрунтованих вимог тендерної документації

Номер: 091572b4239b4102b90feca0bf7ff39d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.09.2026 16:32
Опис: Учасник ретельно ознайомився з тендерною документацією, переліком інформації та документів, які надає учасник у складі тендерної пропозиції (Додаток 6) та технічним завданням (Додаток 3) до неї. За результатами аналізу встановлено, що окремі положення тендерної документації суперечать чинному законодавству України, порушують принципи здійснення публічних закупівель (недискримінація учасників, відкритість та прозорість, максимальна економія та ефективність) і штучно обмежують коло потенційних виконавців. Зокрема, пунктами 6.2 та 6.3 Додатку 3 та пунктами 6.2 та 7.3 Додатку 6 до тендерної документації встановлено незаконний обов'язок учасника надати у складі тендерної пропозиції: 1. Скан-копію сертифіката на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та атестат про акредитацію Національного агентства з акредитації України (НААУ). 2. Скан-копію сертифіката на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 та атестат про акредитацію НААУ. Замовник намагається обґрунтувати такі вимоги забезпеченням якості та посилається на статтю 28 Закону України «Про землеустрій». Проте такі вимоги є юридично необґрунтованими та дискримінаційними з огляду на наступне: 1. Щодо відсутності законних підстав вимагати сертифікати ISO 9001 та ISO 14001 Відповідно до частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати кваліфікаційні критерії, що не передбачені цим Законом. Перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним (наявність обладнання, працівників відповідної кваліфікації, досвіду та фінансової спроможності). Діяльність у сфері землеустрою чітко врегульована спеціальним законодавством — Земельним кодексом України та Законом України «Про землеустрій». Стаття 26 Закону України «Про землеустрій» визначає вичерпний перелік суб'єктів, які є розробниками документації із землеустрою (наявність у штаті сертифікованих інженерів-землевпорядників). Ані профільний Закон «Про землеустрій», ані спеціальні нормативні акти не містять вимоги про обов'язкову наявність у розробника сертифікатів ДСТУ ISO 9001 або ДСТУ ISO 14001. Вимагання цих документів є встановленням додаткових, не передбачених законом критеріїв. 2. Щодо безпідставності посилання на ст. 28 Закону України «Про землеустрій» Замовник безпідставно пов'язує необхідність наявності сертифіката ISO 14001 із вимогами статті 28 Закону України «Про землеустрій». Стаття 28 дійсно зобов'язує розробника дотримуватися законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, земельних відносин та оцінки впливу на довкілля. Проте дотримання норм чинного законодавства та наявність добровільної сертифікованої системи екологічного менеджменту — це абсолютно різні правові категорії. Зі змісту статті 28 Закону не випливає обов'язок розробника мати сертифікат ISO 14001. Законодавство не встановлює зв'язку між дотриманням екологічних норм при проєктуванні та наявністю зазначеного міжнародного сертифіката. 3. Спеціальний механізм підтвердження кваліфікації вже визначено законом Статтею 40 Закону України «Про землеустрій» визначено, що відповідальними особами за якість робіт із землеустрою є виключно сертифіковані інженери-землевпорядники. Крім того, самим Замовником у тендерній документації вже передбачено залучення профільних фахівців (еколога, фахівця у сфері біологічних наук), наявність відповідної матеріально-технічної бази та обов'язкове страхування професійної відповідальності. Усі необхідні механізми контролю якості та дотримання законодавства вже імплементовані в тендерну документацію через спеціальні норми закону. Вимагання додаткових бізнес-сертифікатів (ISO) є надмірним тиском на бізнес. 4. Дискримінаційний характер вимоги Стандарти серії ISO є добровільними міжнародними та національними стандартами управління підприємством, а не передумовою для отримання права займатися розробленням землевпорядної документації. Вимагання цих сертифікатів штучно звужує коло потенційних учасників (зокрема суб'єктів малого та середнього бізнесу), які є повністю кваліфікованими та мають усі законні підстави і сертифікати інженерів-землевпорядників для виконання цих робіт, але не оформлювали добровільні міжнародні сертифікати. Це є прямим порушенням принципу недискримінації учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до тендерної документації, а саме виключити з Технічного завдання (Додаток 3) вимоги пунктів 6.2 та 6.3 та з Переліку інформації та документів, які надає учасник у складі тендерної пропозиції (Додаток 6) вимоги пунктів 6.2 та 7.3 щодо обов'язкової наявності учасника сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 та пов'язаних з ними атестатів про акредитацію НААУ. 2. Привести умови тендерної документації у повну відповідність до норм чинного законодавства України. Звертаємо увагу, що це звернення подається не з метою звуження вимог Замовника щодо якості результату робіт, а з метою забезпечення відповідності умов закупівлі принципам законності, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності вимог. Водночас залишення зазначених вимог без належного нормативного та предметного обґрунтування може створити перешкоди для участі суб'єктів господарювання, які мають передбачене законодавством право на розроблення відповідної документації із землеустрою та володіють необхідними професійними, технічними і технологічними можливостями для виконання предмета закупівлі. Окремо зазначаємо, що у разі ігнорування цієї вимоги або відмови в її задоволенні, Учасник буде змушений звернутися із скаргою до Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та законних інтересів, а також ініціювати перевірку закупівлі відповідними контролюючими органами.