-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (вугілля кам’яне)
Завершена
691 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 916.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 916.00 UAH
Період уточнення:
15.01.2019 16:16 - 20.01.2019 17:00
Відповідь надана
щодо частини предмету закупівлі
Номер:
08bb176c4a4c48b2b2c54aaf1ad4f811
Дата опублікування:
17.01.2019 10:29
Опис:
Доброго дня. Ознайомившись з тендерною документацією у нас виникло ряд питання щодо частини предмету закупівлі, а саме суміші вугілля марок ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20. Так відповідно до діючих стандартів для комунально-побутових потреб ( а такі потреби є Вас як Замовника) використовується ДСТУ 7146:2010, однак такої суміші вугілля там не має, як і розмірів куска 0-20, а том у Ви в даному випадку працюєте в супереч ст.19 Конституції України - "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".
Також просимо надати відповідь на питання які підприємства в Україні виробляють дану марку вугілля???, а так як суміш вугілля що закуповується є специфічною, де ви отримали інформацію про таку марку вугілля???. Дивлячись на співвідношення закупки вугілля ДГ 0-200 та суміші вугілля марок ДГ/Г(Г2) закрадається думка, що це спрямовано на надання незаконних переваг потенційному учаснику, що має сетрифікат на суміш вугілля ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20, оскільки інші учасники які мають сертифікат на вугілля ДГ 0-200 якого закуповується в п'ять раз більше ніж ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20 не зможуть взяти участь у закупівлі, чим буде порушено принцип добросовісної конкуренції визначений ЗУ "Про публічні закупівлі". Якщо для Вас закупівля вугілля ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20 є вкрай необхідною та не минучою то просимо внести зміни в ТД і закупити дане специфічне вугілля по лотно, ЛОТ 1 - ВУГІЛЛЯ ДГ/Г(Г2) , лот 2 вугілля ДГ 0-200. В іншому випадку будемо змушені звертатись до аудиторських, правоохоронних органів та громадських організацій з зверненням про корупційні схеми. Дякуємо.
Відповідь:
Тендерним комітетом Любомльського професійного ліцею Ваше запитання щодо приведення у відповідність предмета закупівлі, розглянуто.
За результатами розгляду запитання можемо повідомити наступне.
Так, відповідно до а.2 п.1 Розділу ІІ «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Наказу Мінекономрозвитку № 454 від 17.03.2016 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
У свою чергу, відповідно до Змін № 1 до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», затверджених наказом Мінекономрозвитку № 1470 від 11.12.2013 «Про прийняття національних стандартів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами, міждержавних нормативних документів як національних стандартів України, затвердження національних стандартів України, змін до національних стандартів України та скасування національних стандартів України і нормативних документів в Україні», Для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6—100 мм) — ГОСТ 19242 та підрозділ 3.1 доповнено приміткою: «Примітка. За згодою зі споживачем дозволено постачати суміші вугілля марок ДГ, Г, Ж та А з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242 та розмірами кусків. Погодженими зі споживачем, але не менше ніж 6 мм.».
Окрім того, Замовником проводиться закупівля суміші вугілля кам’яного у відповідності до вимог ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» та ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков», який поширюється на буре, кам’яне та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Відповідно до вказаних стандартів, допускається суміш вугілля ДГ/Г(Г2) МСШ (0-20): ДГ (довгополум`яне газове), Г(Г2) (газове, група2), М (мелкий), С (семечко), Ш (штыб) та згідно примітки: «Примітка. Допускається клас з заміною верхньої та нижньої межі крупності 25 мм на 20 мм, 13 мм на 10 мм та 6 мм на 5 (8) мм, а також поєднанні класи ПК, КО, ОМ, МС при умові співвідношення між нижнім та верхнім межею не більше 1:4 та класи ОМСШ, МСШ та СШ.
Таким чином, чинним ДСТУ 3472:2015 передбачена суміш вугілля кам’яного ДГ/Г(Г2) МСШ (0-20).
Також, відповідно до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Отже, Замовником торгів у складі пропозиції вказано марку вугілля, здійснено посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, які передбачено національним стандартом, а саме ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація», чим у свою чергу дотримано вимоги до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Ваше твердження про те, що тендерна документація розроблена «під потенційного учасника» не відповідає дійсності. Окрім того, одним з принципів здійснення закупівель, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є максимальна економія та ефективність.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вид предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта.
У зв’язку із вищевикладеним Замовником дотримано вимоги щодо чинного законодавства в тому числі ст.19 Конституції України.
Дата відповіді:
21.01.2019 13:32