-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
09310000-5 електрична енергія (електрична енергія для об'єктів банку)
Тендер Prozorro UA-2026-09-01-009670-a
Завершена
123 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.09.2026 16:15 - 07.09.2026 13:00
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
15b080b7a4a748ad8b732069cd1cab9d
Дата опублікування:
07.09.2026 12:42
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо увагу на окремі положення тендерної документації, які, на нашу думку, можуть створювати ризики суб’єктивного підходу до оцінки тендерних пропозицій учасників та їх відхилення з підстав, які не мають чітких, об’єктивних та однозначно визначених критеріїв.
Так, відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Банк має право звернутися до учасника, якого електронна система закупівель визначила переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи (копії таких документів). При цьому встановлено, що у разі ненадання таких документів (копій таких документів) протягом 5 (п’яти) робочих днів тендерна пропозиція учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі.
Водночас тендерна документація не визначає вичерпного переліку таких додаткових документів, чітких підстав та критеріїв, за яких Банк має право вимагати їх надання, а також конкретних вимог до їх змісту.
За таких умов зазначене положення може створювати ризик застосування різного підходу до учасників залежно від суб’єктивної оцінки Замовника та, як наслідок, створювати можливість для відхилення тендерної пропозиції з підстав, які не були чітко та однозначно визначені тендерною документацією на момент подання тендерних пропозицій.
Крім того, відповідно до пункту 3 Розділу IV тендерної документації тендерна пропозиція учасника може бути визнана такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхилена у разі надання Управлінням внутрішньої безпеки Банку висновку(ів) про наявність заперечень щодо співпраці з учасником, зокрема, але не виключно, у разі наявності судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень або інформації з інших офіційних джерел, що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель, його засновника або службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення відповідних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини.
Також передбачена можливість відхилення тендерної пропозиції у разі надання Управлінням контролю комплаєнс-ризиків Банку висновку(ів) щодо виявлення комплаєнс-ризику (або конфлікту інтересів) при співпраці з учасником та/або надання Департаментом фінансового моніторингу та валютного нагляду Банку висновку(ів), зокрема, але не виключно, про наявність учасника у відповідних санкційних та інших передбачених законодавством переліках.
При цьому тендерна документація не визначає вичерпного переліку обставин, які можуть бути покладені в основу висновку про наявність заперечень щодо співпраці з учасником або комплаєнс-ризику, використовуючи формулювання «зокрема, але не виключно».
Зазначене питання набуває особливого значення з огляду на специфіку ринку електричної енергії та судову практику, що сформувалася протягом останніх років.
На ринку постачання електричної енергії для замовників у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» існувала практика неодноразового внесення змін до договорів про закупівлю шляхом збільшення ціни за одиницю електричної енергії у зв’язку з коливанням її ринкової вартості.
Водночас збільшення ціни більше ніж на 10 % від первісної ціни договору, стало предметом численних судових спорів, у тому числі за позовами органів прокуратури про визнання додаткових угод недійсними та повернення замовникам коштів, надмірно сплачених за електричну енергію.
Відповідні спори виникали саме у зв’язку з неоднаковим правозастосуванням положень законодавства про публічні закупівлі щодо можливості зміни ціни електричної енергії та меж такого збільшення.
Зазначена проблема має не поодинокий, а системний характер як наслідок орієнтовно 90-95% всіх постачальників електричної енергії, наразі мають низку порушених кримінальних проваджень і судових позовів щодо збільшення ціни за одиницю товару більше ніж на 10 %.
У зв’язку з цим наявність судового спору, незавершеного кримінального провадження або згадування учасника у судових рішеннях не є тотожним встановленню факту вчинення ним кримінального правопорушення.
Таким чином, наявність у постачальника електричної енергії судових спорів, пов’язаних зі зміною ціни електричної енергії, сама по собі не може однозначно свідчити про вчинення ним злочину, недобросовісність або наявність комплаєнс-ризику.
За таких умов існує ризик, що фактична наявність судових спорів у постачальника електричної енергії, зокрема спорів щодо зміни ціни за договорами про закупівлю, може бути оцінена як негативна обставина без урахування предмета спору, його стадії, змісту судового рішення, наявності або відсутності встановленого факту правопорушення та інших істотних обставин.
Вважаємо, що встановлення таких положень у тендерній документації без визначення чітких та однакових для всіх учасників критеріїв може створювати ризики вибіркового застосування вимог, формування індивідуальних підстав для відхилення тендерної пропозиції конкретного учасника та, як наслідок, потенційно впливати на результати закупівлі й обмежувати конкуренцію.
У зв’язку з викладеним просимо Замовника надати роз’яснення:
1. Який саме вичерпний перелік додаткових документів може бути витребуваний відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації?
2. Які об’єктивні та однакові для всіх учасників критерії застосовуються Банком при прийнятті рішення про необхідність витребування таких додаткових документів?
3. Які саме обставини, крім прямо зазначених у пункті 3 Розділу IV тендерної документації, можуть бути підставою для надання Управлінням внутрішньої безпеки Банку висновку про наявність заперечень щодо співпраці з учасником?
4. Чи може наявність у постачальника електричної енергії незавершеного кримінального провадження, судового спору щодо виконання договору про закупівлю електричної енергії або спору щодо збільшення ціни за одиницю товару більш ніж на 10 відсотків бути самостійною підставою для надання негативного висновку та/або відхилення тендерної пропозиції?
5. Чи враховується при формуванні відповідного висновку предмет спору, стадія судового або кримінального провадження, зміст судового рішення, наявність чи відсутність вироку суду та встановленого факту вчинення правопорушення?
6. Які саме об’єктивні критерії визначення комплаєнс-ризику або конфлікту інтересів застосовуються Банком та чи є їх перелік вичерпним?
7. Чи передбачено можливість учасника ознайомитися з конкретними обставинами, які стали підставою для негативного висновку відповідного структурного підрозділу Банку, та надати свої пояснення/заперечення до прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції?
8. Яким чином Замовник забезпечує однакове та недискримінаційне застосування зазначених положень тендерної документації до всіх учасників процедури закупівлі?
Просимо надати відповідні роз’яснення та, у разі необхідності, внести зміни до тендерної документації з метою забезпечення чітких, об’єктивних, прозорих та однакових для всіх учасників критеріїв оцінки відповідності тендерних пропозицій установленим вимогам, а також недопущення суб’єктивного та вибіркового застосування положень тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
АТ «Укрексімбанк» (далі – Банк) не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про закупівлі) і норми цього Закону про закупівлі на Банк не розповсюджуються.
Умовами Тендерної документації передбачено наступне: «Банк має право звернутися до учасника, якого ЕСЗ обрала переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи (копії таких документів)».
Для всіх учасників закупівлі Банк застосовує однакові об’єктивні критерії і, в окремих випадках, за необхідності, Банк може звернутися до учасника з проханням надати додаткові уточнюючі документи для підтвердження спроможності учасника виконати умови договору за предметом закупівлі.
Перевірку учасників Банк здійснює відповідно до законодавства України та внутрішніх нормативних документів Банку.
Зокрема, Банк здійснює перевірку контрагентів, щодо наявності/відсутності контрагента в переліку осіб, пов'язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, що формується в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Державної служби фінансового моніторингу, а також щодо наявності/відсутності Контрагента в переліку осіб, стосовно яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), крім того здійснюється перевірка про наявність судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або наявності інформації з інших офіційних джерел), що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель/його засновника/службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини, про що зазначено в Тендерній документації.
Оцінку комплаєнс-ризиків та перевірку на наявність конфлікту інтересів Банк здійснює відповідно до вимог законодавства України, нормативно-правових актів Національного банку України, зокрема Положення про організацію системи управління ризиками в банках України та банківських групах, затвердженого постановою Правління НБУ від 11.06.2018 № 64, а також внутрішніх нормативних документів Банку.
Оцінка має комплексний характер та здійснюється на підставі наявної інформації та документально підтверджених відомостей щодо кожного конкретного випадку. При цьому враховуються всі суттєві обставини, які можуть свідчити про наявність комплаєнс-ризику для Банку або потенційного чи реального конфлікту інтересів.
Інформація щодо методики, алгоритмів, процедур, критеріїв та механізмів перевірки має конфіденційний характер, а її розповсюдження / розголошення може завдати шкоди інтересам Банку і, відповідно, не підлягає розкриттю третім особам, у тому числі учасникам закупівель.
Враховуючи зазначене, відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Дата відповіді:
08.09.2026 16:02
Відповідь надана
Щодо ТКО групи А
Номер:
c18d07f6e4824034b5cecf45c9d5c7da
Дата опублікування:
07.09.2026 12:30
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до інформації, наведеної в Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації, точки комерційного обліку Замовника належать до груп площадок вимірювання типу «А» та типу «Б».
Для точок комерційного обліку групи «А» фактична вартість електричної енергії залежить від погодинного профілю споживання та погодинних цін на ринку «на добу наперед». У зв’язку із цим загального місячного обсягу споживання недостатньо для об’єктивного розрахунку вартості постачання електричної енергії.
Відсутність погодинних даних не дає потенційним учасникам можливості належним чином оцінити профіль споживання Замовника, визначити прогнозовану вартість закупівлі електричної енергії на ринку, врахувати відповідні комерційні ризики та сформувати обґрунтовану цінову пропозицію.
З метою забезпечення коректного розрахунку ціни тендерної пропозиції та надання Замовнику найбільш економічно вигідної пропозиції просимо надати погодинні графіки фактичного споживання електричної енергії за всіма точками комерційного обліку, віднесеними до групи «А», за період з 01 січня 2026 року до останнього завершеного розрахункового періоду.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Інформації щодо загального місячного обсягу споживання та іншої інформації, зазначеної в додатках до Тендерної документації, достатньо для об’єктивного розрахунку вартості постачання електричної енергії. Визначити прогнозовану вартість закупівлі електричної енергії можливо з урахуванням, що це офісні приміщення Банку і робочий час вдень складається з п’яти днів по 8 годин.
Дата відповіді:
08.09.2026 16:01
Відповідь надана
Щодо надання додаткових документів
Номер:
7b960544603643b6875faf03029faca9
Дата опублікування:
07.09.2026 12:29
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією встановлено таку вимогу:
«Банк має право звернутися до учасника, якого ЕСЗ обрала переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи (копії таких документів). У разі ненадання таких документів (копій таких документів) впродовж 5-ти (п’яти) робочих днів, тендерна пропозиція учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі».
Зазначене положення не містить переліку документів, які Банк має право додатково вимагати від учасника, а також не визначає підстав, мети та порядку їх витребування.
Формулювання «додаткові документи» є невизначеним і фактично надає Замовнику право після завершення строку подання тендерних пропозицій вимагати від учасника будь-які документи, у тому числі документи, обов’язок подання яких не був передбачений тендерною документацією на момент підготовки та подання пропозиції.
За таких умов учасник не може заздалегідь:
- визначити повний обсяг документів, які можуть знадобитися для участі у закупівлі;
- перевірити можливість отримання таких документів у встановлений Замовником строк;
- оцінити, чи відповідає він усім умовам закупівлі;
- установити, які саме наслідки матиме ненадання конкретного документа;
- перевірити об’єктивність і правомірність рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції.
Крім того, тендерна документація не встановлює:
- чіткого та вичерпного переліку додаткових документів;
- обставин, за яких Замовник має право витребувати кожен із таких документів;
- інформації або фактів, які повинні підтверджуватися відповідними документами;
- вимог до форми, змісту, способу засвідчення та строку чинності документів;
- способу та порядку направлення учаснику відповідного звернення;
- моменту, з якого обчислюється п’ятиденний строк;
- порядку дій у разі об’єктивної неможливості отримати документ протягом установленого строку;
- гарантій однакового застосування цієї вимоги до всіх учасників.
Відсутність зазначеної інформації створює можливість неоднакового підходу до учасників, оскільки Замовник може вимагати від різних учасників різні за змістом та обсягом документи. Водночас ненадання будь-якого документа, який заздалегідь не був визначений тендерною документацією, може стати підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Учасник повинен мати можливість до закінчення строку подання тендерних пропозицій ознайомитися з усіма вимогами закупівлі та достовірно визначити перелік документів, які можуть бути від нього витребувані. Запровадження після завершення строку подання пропозицій додаткових документальних вимог, зміст яких наперед не визначений, порушує принцип правової визначеності та робить результати розгляду пропозицій непередбачуваними.
Зазначена умова не узгоджується з принципами відкритості та прозорості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, пропорційності, а також об’єктивного і неупередженого визначення переможця.
З огляду на викладене вимагаємо внести зміни до тендерної документації та:
1. Установити чіткий і вичерпний перелік додаткових документів, які Банк має право вимагати від учасника після завершення електронного аукціону.
2. Прямо передбачити, що Замовник не має права вимагати документи, не включені до зазначеного вичерпного переліку.
3. Виключити можливість відхилення тендерної пропозиції через ненадання документа, обов’язок подання якого, вимоги до нього та підстави його витребування не були чітко визначені тендерною документацією до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Умовами Тендерної документації передбачено наступне: «Банк має право звернутися до учасника, якого ЕСЗ обрала переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи (копії таких документів)».
В окремих випадках, за необхідності, Банк може звернутися до учасника з проханням надати додаткові уточнюючі документи для підтвердження спроможності учасника виконати умови договору за предметом закупівлі.
Враховуючи зазначене, відсутні підстави для внесення зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
08.09.2026 16:00
Відповідь надана
Щодо конкретизації умов тендерної документації
Номер:
c8924c97eec24e4fb5a7a549c0762924
Дата опублікування:
07.09.2026 12:28
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерна документація передбачає, що тендерна пропозиція учасника може бути визнана такою, що не відповідає умовам закупівлі, та відхилена в разі надання відповідними структурними підрозділами Банку висновків про наявність заперечень щодо співпраці з учасником, виявлення комплаєнс-ризику, конфлікту інтересів та з інших наведених у документації підстав.
Вважаємо, що зазначена умова не забезпечує належної правової визначеності та прозорості процедури закупівлі.
Зокрема, формулювання «може бути визнана» та «зокрема, але не виключно» свідчать про те, що наведений у тендерній документації перелік підстав не є вичерпним, а рішення про відхилення тендерної пропозиції може прийматися на підставі інших, заздалегідь не визначених обставин.
Крім того, тендерна документація не містить:
- чіткого та вичерпного переліку обставин, які можуть бути підставою для надання відповідними підрозділами Банку негативного висновку;
- визначення понять «заперечення щодо співпраці», «комплаєнс-ризик» та критеріїв, за якими встановлюється його наявність;
- конкретного переліку офіційних джерел інформації, які можуть використовуватися під час перевірки учасника;
- вимог до змісту, форми та належного обґрунтування відповідного висновку;
- порядку встановлення зв’язку виявлених обставин безпосередньо з учасником закупівлі та можливістю належного виконання ним майбутнього договору;
- періоду, за який враховуються відповідні обставини, а також порядку врахування інформації щодо колишніх засновників, керівників або інших службових осіб учасника;
- порядку повідомлення учасника про встановлені обставини та можливості надати пояснення або документи на їх спростування.
Особливо невизначеною є можливість відхилення пропозиції через наявність у судових рішеннях або інших офіційних джерелах відомостей про ознаки злочину, який лише розслідується. Сам факт згадування учасника, його засновника або посадової особи в ухвалі чи іншому судовому рішенні, постановленому в межах досудового розслідування, не підтверджує вчинення такою особою кримінального правопорушення та не є тотожним обвинувальному вироку суду, який набрав законної сили.
За таких умов учасник на момент підготовки та подання тендерної пропозиції не може достовірно встановити, чи відповідає він вимогам закупівлі та які саме обставини можуть бути використані Замовником для відхилення його пропозиції.
Таким чином, оскаржуване положення надає структурним підрозділам Банку надмірно широкі дискреційні повноваження та створює можливість неоднакового застосування відповідної вимоги до різних учасників. Рішення про відхилення тендерної пропозиції фактично може залежати від внутрішнього висновку Банку, критерії підготовки якого не розкриті в тендерній документації та не можуть бути перевірені учасниками.
Це не узгоджується з принципами відкритості та прозорості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, пропорційності, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
З огляду на викладене вимагаємо внести зміни до тендерної документації та встановити чіткий, конкретний і вичерпний перелік підстав, за наявності яких тендерна пропозиція учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі, та підлягає відхиленню.
Просимо, зокрема:
1. Виключити формулювання «зокрема, але не виключно» та інші положення, які дозволяють застосовувати не передбачені тендерною документацією підстави.
2. Визначити конкретні фактичні обставини, які можуть бути підставою для негативного висновку кожного зі структурних підрозділів Банку.
3. Встановити вичерпний перелік офіційних джерел та документів, якими повинна підтверджуватися кожна з таких обставин.
4. Визначити, які саме судові рішення враховуються, щодо яких осіб, за який період та з якого моменту відповідне судове рішення може бути підставою для відхилення пропозиції.
5. Передбачити обов’язкове обґрунтування негативного висновку із зазначенням конкретної підстави та відповідного офіційного джерела інформації.
6. Усунути можливість прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції виключно на підставі суб’єктивної оцінки або внутрішнього висновку, складеного за критеріями, не оприлюдненими в тендерній документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
АТ «Укрексімбанк» (далі – Банк) не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про закупівлі) і норми цього Закону про закупівлі на Банк не розповсюджуються.
Перевірку учасників Банк здійснює відповідно до законодавства України та внутрішніх нормативних документів Банку.
Зокрема, Банк здійснює перевірку контрагентів, щодо наявності/відсутності контрагента в переліку осіб, пов'язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, що формується в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Державної служби фінансового моніторингу, а також щодо наявності/відсутності контрагента в переліку осіб, стосовно яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), крім того здійснюється перевірка про наявність судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або наявності інформації з інших офіційних джерел), що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель/його засновника/службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини, про що зазначено в Тендерній документації.
Оцінку комплаєнс-ризиків та перевірку на наявність конфлікту інтересів Банк здійснює відповідно до вимог законодавства України, нормативно-правових актів Національного банку України, зокрема Положення про організацію системи управління ризиками в банках України та банківських групах, затвердженого постановою Правління НБУ від 11.06.2018 № 64, а також внутрішніх нормативних документів Банку.
Оцінка має комплексний характер та здійснюється на підставі наявної інформації та документально підтверджених відомостей щодо кожного конкретного випадку. При цьому враховуються всі суттєві обставини, які можуть свідчити про наявність комплаєнс-ризику для Банку або потенційного чи реального конфлікту інтересів.
Інформація щодо методики, алгоритмів, процедур, критеріїв та механізмів перевірки має конфіденційний характер, а її розповсюдження / розголошення може завдати шкоди інтересам Банку і, відповідно, не підлягає розкриттю третім особам, у тому числі учасникам закупівель.
Враховуючи зазначене, відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Дата відповіді:
08.09.2026 15:58
Відповідь надана
Щодо виключення вимоги про надання «Згоди на обробку персональних даних»
Номер:
98ca9f2afa7c48ccbec10f4d5f83bcce
Дата опублікування:
05.09.2026 16:55
Опис:
Шановний Організаторе!
У продовження звернень від 02.09.2026 та 03.09.2026 просимо повторно розглянути вимогу п. 4.6 Додатку 2 та п. 31 Додатку 3 щодо надання «Згоди на обробку персональних даних» за формою Додатку 6.
Учасник не заперечує право Банку отримувати та обробляти персональні дані керівника/представника, засновників/учасників та кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи у випадках і в обсязі, передбачених законодавством, у тому числі для виконання вимог фінансового моніторингу.
Водночас із наявності такого права або обов’язку не випливає необхідність отримання саме окремої згоди за формою Додатку 6.
Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» обробка персональних даних здійснюється на визначених законом правових підставах, а мета обробки має бути конкретною; склад і зміст даних — відповідними, адекватними та ненадмірними щодо визначеної мети.
При цьому форма Додатку 6 передбачає згоду на обробку «будь-якої інформації» про фізичну особу, у тому числі отриманої від третіх осіб, а також поширює її на подальше встановлення, реалізацію та припинення ділових відносин з Банком.
Таким чином, форма згоди не обмежується цілями участі юридичної особи у цій закупівлі та укладення/виконання договору, а передбачає значно ширший і невизначений обсяг обробки персональних даних.
Посилання Організатора на законодавство про фінансовий моніторинг, банківську таємницю та внутрішні документи Банку не містить відповіді на ключове питання: яка саме норма законодавства вимагає від керівника/представника, засновника/учасника або кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи надати окрему згоду саме за формою Додатку 6?
Учасник готовий надати всі передбачені законодавством відомості та документи, необхідні Банку для ідентифікації, верифікації, встановлення кінцевих бенефіціарних власників, перевірки повноважень представника та виконання інших законодавчих обов’язків. Заперечення стосується виключно необхідності окремої згоди за встановленою Банком формою та її надмірного обсягу.
У зв’язку з викладеним просимо:
1. Виключити з п. 31 Додатку 3 та п. 4.6 Додатку 2 вимогу щодо обов’язкового надання «Згоди на обробку персональних даних» за формою Додатку 6.
2. У разі незгоди — зазначити конкретну статтю, частину та пункт нормативно-правового акта, якими встановлено обов’язок отримання саме такої згоди та саме від перелічених у примітці до Додатку 6 осіб.
Вважаємо, що за відсутності такого конкретного нормативного обґрунтування вимога щодо обов’язкового надання згоди за формою Додатку 6 підлягає виключенню з Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Умова пункту 4.6 Додатку 2 та пункту 31 Додатку 3 Тендерної документації на 09310000-5 електрична енергія (електрична енергія для об'єктів банку) не суперечить вимогам чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про інформацію», Закону України «Про захист персональних даних», Правил зберігання, захисту, використання та розкриття банківської таємниці, затверджених постановою Правління Національного банку України від 14.07.2006 №267, Типового порядку обробки персональних даних, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 08.01.2014 №1/02-14, Типового порядку обробки персональних даних, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 08.01.2014 №1/02-14 та внутрішніх нормативних документів Банку.
Слід зазначити, що згідно з положеннями ст. 11 Закону України «Про захист персональних даних» (далі – Закон) підставами для обробки персональних даних, зокрема, є згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних.
Згода суб’єкта персональних даних – це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди (абз.4 ст. 2 Закону).
Відповідно до Типового порядку обробки персональних даних, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 08.01.2014 №1/02-14:
- обробка персональних даних здійснюється володільцем персональних даних лише за згодою суб’єкта персональних даних, за винятком тих випадків, коли така згода не вимагається Законом (п. 2.7);
- згода суб’єкта на обробку його персональних даних повинна бути добровільною та інформованою. Згода може надаватися суб’єктом у письмовій або електронній формі, що дає змогу зробити висновок про її надання. Документи (інформація), що підтверджують надання суб’єктом згоди на обробку його персональних даних, зберігаються володільцем впродовж часу обробки таких даних (п. 2.8);
- володілець персональних даних вживає заходів щодо забезпечення захисту персональних даних на всіх етапах їх обробки, у тому числі за допомогою організаційних та технічних заходів (п. 3.1);
- володілець персональних даних самостійно визначає перелік і склад заходів, спрямованих на безпеку обробки персональних даних, з урахуванням вимог законодавства у сферах захисту персональних даних, інформаційної безпеки (п. 3.2);
- організаційні заходи охоплюють, зокрема, визначення порядку ведення обліку операцій, пов’язаних з обробкою персональних даних суб’єкта та доступом до них (п. 3.4).
Вимога щодо надання Згоди на обробку персональних даних встановлена тендерною документацією Банку, є документальним підтвердженням того, що відповідні фізичні особи повідомлені про передачу їх персональних даних Банку та не заперечують проти такої передачі і подальшої обробки в межах процедур закупівлі, укладення договору, здійснення перевірок контрагента та виконання Банком вимог законодавства України.
Дата відповіді:
07.09.2026 13:00
Відповідь надана
Вимога про відкриття поточного рахунку в АТ «Укрексімбанк» для здійснення розрахунків за договором
Номер:
d1bf8dcce6164323a514bf2e422aa861
Дата опублікування:
03.09.2026 16:46
Опис:
Шановний Замовнику!
У пункті 3 розділу І тендерної документації встановлено умову для укладення договору з переможцем закупівлі, відповідно до якої переможець зобов’язаний забезпечити:
«Відкриття поточного рахунку в АТ «Укрексімбанк» для здійснення розрахунків за договором, укладеним в рамках цієї закупівлі».
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 8 частини другої статті 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» електропостачальник зобов’язаний відкрити в установах одного з уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків відповідно до вимог Закону.
Зазначений обов’язок є імперативним та встановлений безпосередньо Законом. Постачальник цей обов’язок виконує та має відкритий і чинний поточний рахунок із спеціальним режимом використання.
Відповідно до пунктів 1.3 та 1.5 Порядку розподілу коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання електропостачальників, затвердженого постановою НКРЕКП від 18.06.2019 № 1041, електропостачальники зобов’язані відкрити такі рахунки, а плата за отриману електричну енергію, у тому числі споживачами за договором про постачання електричної енергії споживачу, вноситься на поточний рахунок із спеціальним режимом використання електропостачальника.
Водночас зазначеними нормативно-правовими актами не встановлено обов’язку електропостачальника відкривати окремий поточний рахунок із спеціальним режимом використання для кожного окремого споживача або договору.
Отже, встановлений законодавством обов’язок щодо відкриття поточного рахунку із спеціальним режимом використання Постачальником виконано, а чинним законодавством не передбачено обов’язку відкриття додаткового рахунку для здійснення розрахунків виключно за конкретним договором.
При цьому вимога Замовника щодо відкриття додаткового рахунку в АТ «Укрексімбанк» сама по собі не є правовою підставою для виникнення у Постачальника такого обов’язку, оскільки порядок відкриття та використання рахунків із спеціальним режимом використання регулюється законодавством та нормативно-правовими актами НКРЕКП.
Встановлення такої умови як обов’язкової передумови укладення договору фактично покладає на електропостачальника додатковий обов’язок, який не передбачений наведеними нормативно-правовими актами.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення з пункту 3 розділу І умови щодо обов’язкового відкриття переможцем закупівлі поточного рахунку в АТ «Укрексімбанк» для здійснення розрахунків за договором, укладеним у рамках цієї закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Найближчим часом будуть внесені зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
04.09.2026 16:06
Відповідь надана
Згода на обробку персональних даних
Номер:
a1a20d717e914c0e91495acbe981fbb2
Дата опублікування:
03.09.2026 08:43
Опис:
Шановні панове! З метою приведення положень тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про захист персональних даних», а також для уникнення покладення на учасників додаткових документальних вимог, які не є необхідними для участі у процедурі закупівлі, пропонуємо передбачити відповідне положення щодо обробки персональних даних без вимоги надання окремої згоди від учасника — юридичної особи.
Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані стосуються фізичної особи. Учасник процедури закупівлі, який є юридичною особою, не є суб’єктом персональних даних. Водночас у складі тендерної пропозиції можуть міститися персональні дані фізичних осіб, зокрема керівника або уповноваженого представника учасника.
З огляду на це вважаємо доцільним передбачити в тендерній документації положення, яке підтверджує згоду учасника на обробку персональних даних у межах проведення процедури закупівлі, без встановлення додаткової вимоги щодо подання окремого документа — «Згоди на обробку персональних даних».
Пропонуємо виключити пункт. 31 Додатку 3 для постачальників юридичних осіб та пункт 4.6 Додатку викласти в такій редакції:
«4.6. Надаючи цю тендерну пропозицію ми погоджуємося на обробку персональних даних згідно з Законом України «Про захист персональних даних».»
Вважаємо, що така редакція є достатньою для врегулювання питання обробки персональних даних у складі тендерної пропозиції та водночас дозволяє уникнути надмірного документального навантаження на учасників — юридичних осіб.
Просимо врахувати зазначену пропозицію та передбачити наведене формулювання пункту 4.6 у тендерній документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Умова пункту 4.6 Додатку 2 та пункту 31 Додатку 3 Тендерної документації на закупівлю 09310000-5 електрична енергія (електрична енергія для об'єктів банку), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (далі – Банк) (протокол № 01-50 від 27.08.2026) (далі – Тендерна документація) відповідає вимогам чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про інформацію», Закону України «Про захист персональних даних», Правил зберігання, захисту, використання та розкриття банківської таємниці, затверджених постановою Правління Національного банку України від 14.07.2006 №267, Типового порядку обробки персональних даних, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 08.01.2014 №1/02-14 та
внутрішніх нормативних документів Банку.
Слід зазначити, що у відповідності до чинного Законодавства України, Згода на обробку персональних даних суб’єкта персональних даних (фізичної особи, персональні дані якої обробляються) передбачає гарантії дотримання, як зі сторони Контрагента так і зі сторони Банку захисту персональних даних під час співпраці (договірних відносин), супроводження відповідного договору.
Враховуючи зазначене, зміни до Тендерної документації вноситись не будуть.
Дата відповіді:
03.09.2026 17:36
Відповідь надана
Формування загальної суми пропозиції
Номер:
c0e2299dce2c4243a249deaf54760f51
Дата опублікування:
03.09.2026 08:31
Опис:
Шановний Замовнику просимо усунути невідповідність у вимогах щодо розрахунку формування загальної суми пропозиції оскільки в додатках до тендерної документації №2 та №4 ви пропонуєти орієнтуватись на середньозважену ціну за серпень 2026 року і одночасно в розрахунку до ТЗ зазначаєте що такий орієнтир є середнім за 12 міс (08.2025-07.2026).
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що у Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю 09310000-5 електрична енергія (електрична енергія для об'єктів банку), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (протокол № 01-50 від 27.08.2026) (далі – Тендерна
документація) відсутнє посилання на середньозважену ціну РДН за серпень 2026 року.
У Додатку 4 (Технічне завдання) Тендерної документації наведено формули, які застосовуватимуться під час виконання договору та розрахунку фактичної вартості електричної енергії. Для споживачів Групи Б показник С_РДН визначений як середньозважена
ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» за відповідний розрахунковий період та може змінюватися щомісячно залежно від ринкової ситуації.
Для підготовки та розрахунку тендерної пропозиції учасникам необхідно використовувати показники, наведені у Додатку до Технічного завдання (Excel-файл). При цьому значення С_РДН, зазначене у цьому розрахунку, має виключно індикативний характер
та використовується для забезпечення однакового підходу всіх учасників до формування вартості тендерної пропозиції (є середнім за 12 міс (08.2025-07.2026)).
У разі виникнення додаткових запитань Ви можете звернутись до посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, що вказані у Додатку 1 Тендерної документації.
Дата відповіді:
04.09.2026 16:01
Відповідь надана
Щодо надання документів з підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
Номер:
0e5e8aed29e349c6a6acad34174000c9
Дата опублікування:
03.09.2026 08:25
Опис:
Просимо уточнити, які саме періоди маються на увазі у вимогах, зазначених у пунктах 29 та 30, а саме:
29. Довідка, складена у довільній формі, яка підтверджує наявність досвіду постачання електричної енергії із зазначенням кількості договорів — не менше двох за останні два роки.
30. Копії листів-відгуків від замовників, яким постачалася електрична енергія, — не менше двох відгуків за останні два роки.
Чи слід розуміти формулювання «за останні два роки» як повні календарні роки — 2024 та 2025, чи документи мають підтверджувати досвід за період 2025–2026 років? Просимо також уточнити, чи йдеться про повні календарні роки, чи про останні 24 місяці, що передують даті подання тендерної пропозиції.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Формулювання «за останні два роки», що зазначено в пунктах 29 та 30 Додатку 3 Тендерної документації на закупівлю 09310000-5 електрична енергія (електрична енергія для об'єктів банку), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (протокол № 01-50 від 27.08.2026) - останні 24 місяці, що передують даті подання тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
04.09.2026 15:58
Відповідь надана
Тариф оператора системи розподілу
Номер:
a0be2e92c9ad4c61845bfbf98b99fc46
Дата опублікування:
03.09.2026 08:23
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку №4 "Технічне завдання" в частині розрахунку вартості ціни, Вами зазначено з чого і як формується ціна за 1 кВт*год що місячно! Просимо Вас дати відповідь, який тариф оператора системи розподілу було Вами взято на момент розрахунку очікуваної вартості, для оголошення Спрощеної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Тариф оператора системи розподілу вказано у стовбці «P» та надане посилання щодо його формування: https://www.nerc.gov.ua/sferi-diyalnosti/elektroenergiya/promislovist/tarifi-naelektroenergiyu-dlya-nepobutovih-spozhivachiv/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyienergiyi/taryfy-posluhy-rozp-ee-diut-01082026?v=6a6c6d32b676c
У разі виникнення додаткових запитань Ви можете звернутись до посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, що вказані у Додатку 1 Тендерної документації.
Дата відповіді:
04.09.2026 15:57