-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Модульний навчальний центр
Тендер Prozorro UA-2026-08-31-013318-a
Період уточнень
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 04.09.26 08:00)
11 324 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
31.08.2026 21:45 - 04.09.2026 08:00
Без відповіді
очікувана вартість
Номер:
646b36e68f6e4a588777418df700ba67
Дата опублікування:
01.09.2026 10:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі «Модульний навчальний центр» та вимогами до предмета закупівлі, виявлено умови, які грубо порушують принципи публічних закупівель, закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — зокрема, принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, відкритості та прозорості.
Замовником визначено очікувану вартість закупівлі «без ПДВ», і відповідну суму без урахування податку закладено в річному плані. Проте предмет закупівлі — модульний навчальний центр (модульні будівлі/конструкції) — відповідно до норм Податкового кодексу України підлягає оподаткуванню податком на додану вартість (ПДВ) за повною ставкою 20%. Цей товар не належить до пільгових категорій і не звільнений від оподаткування.
Штучне виключення ПДВ з очікуваної вартості створює пряму дискримінацію та обмежує коло учасників, а саме безпосередніх виробників, з таких причин:
1. Дискримінація виробників та великих постачальників: Реальні заводи-виробники модульних споруд є юридичними особами та платниками ПДВ на загальних підставах. За законом вони зобов'язані включити 20% ПДВ до вартості своєї продукції. Сформувавши бюджет закупівлі без ПДВ, Замовник ставить вітчизняних виробників у завідомо програшне становище порівняно з неплатниками ПДВ (наприклад, фізичними особами-підприємцями на спрощеній системі оподаткування), які отримують штучну цінову перевагу в 20%. Встановлення ціни без ПДВ унеможливлює участь виробників, оскільки змушує їх працювати у збиток. Це звужує коло учасників до дрібних посередників, що критично підвищує ризик отримання неякісного або несертифікованого об'єкта, який не відповідатиме нормам безпеки для навчальних закладів.
2. Порушення правил формування очікуваної вартості: Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки № 275), розрахунок бюджету закупівлі здійснюється на підставі ринкових цін, які завжди включають у себе податки та збори. Ігнорування податкового навантаження у 20% свідчить про неналежне проведення моніторингу ринку Замовником.
З метою недопущення дискримінації українських виробників, забезпечення прозорої конкуренції вимагаємо відмінити спрощену закупівлю та оголосити нову закупівлю з дотриманням норм чинного законодавства України.