0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Реконструкція очисних споруд каналізації селища Рокитне, Рівненської області 1 черга»

Під кількістю 1 робота слід розуміти обсяг визначений Технічною специфікацією.

Торги відмінено

29 111 175.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 20.08.2026 12:53 - 01.09.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: 2b66719eda1e49378f731186781dd580
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.08.2026 14:31
Опис: У Тендерній документації Замовника встановлено вимогу, згідно з якою Учасникам пропонується особисто відвідати та оглянути об’єкт у період уточнень, за результатами чого складається двосторонній Акт огляду з відбитком печатки Замовника. Також зазначено, що Учасник у складі пропозиції обов'язково надає такий належно оформлений Акт, а витрати на відвідування несе Учасник.Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що штучно обмежує конкуренцію та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель з огляду на наступне:Залежність від волі Замовника. Отримання Акта огляду безпосередньо залежить від дій та суб'єктивної волі представників Замовника (фізична присутність на робочому місці, готовність підписати та завірити печаткою документ). Учасник не має правових інструментів впливу на Замовника у разі його ухилення від підписання акта, що створює корупційні ризики та ризик безпідставного недопуску Учасника до торгів.Штучне обмеження строків. Замовник обмежив строк проведення огляду виключно періодом уточнень (звернення за роз’ясненнями). Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель, цей період є вкрай коротким. Учасники, які дізналися про закупівлю на етапі подання пропозицій, позбавлені можливості отримати цей Акт, що дискримінує їх порівняно з іншими суб'єктами.Географічна дискримінація. Обов'язкова фізична присутність представника Учасника у чітко визначені години (з 10:00 до 15:00) на об'єкті створює додаткові фінансові та часові бар'єри для компаній з інших регіонів України, надаючи неправомірну перевагу місцевим учасникам.Стала практика АМКУ. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель неодноразово наголошувала: замовник може рекомендувати огляд об'єкта, але встановлення обов'язку надання двостороннього Акта огляду під загрозою відхилення пропозиції є порушенням ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та відкритості на всіх стадіях закупівель, —ВИМАГАЄМО:Внести зміни до Тендерної документації, а саме: виключити вимогу щодо обов'язкового надання у складі тендерної пропозиції Акта огляду об'єкта, підписаного Замовником, або перевести вимогу про огляд об'єкта виключно у рекомендаційний (необов'язковий) характер
Відповідь: Вітаємо! Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги тендерної документації стосовно огляду об’єкта та надання у складі тендерної пропозиції відповідного акта. Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена з урахуванням специфіки предмета закупівлі та фактичних умов виконання робіт і має на меті забезпечення належного ознайомлення потенційних учасників з об’єктом, на якому передбачається виконання робіт. Предметом цієї закупівлі є виконання будівельних робіт на конкретному існуючому об’єкті. Для належної підготовки тендерної пропозиції учаснику необхідно врахувати не лише відомості, наведені у технічному завданні та проєктно-кошторисній документації, а й фактичні умови виконання робіт, зокрема особливості розташування об’єкта, можливості доступу та під’їзду техніки, умови виконання будівельно-монтажних робіт, розташування існуючих споруд та інженерних мереж, можливості організації будівельного майданчика та інші обставини, які можуть безпосередньо впливати на технологію, організацію, строки та вартість виконання робіт. Саме з цією метою тендерною документацією передбачено особисте відвідування та огляд об’єкта, оцінку можливості виконання робіт, їх видів, переліку та обсягів. За результатами огляду складається відповідний акт. При цьому такий акт не є документом про погодження Замовником конкретного учасника, його кваліфікації, матеріально-технічної бази, запропонованої ціни чи можливості участі у процедурі закупівлі. Підпис представника Замовника та відбиток печатки на акті виключно документально засвідчують факт проведення огляду об’єкта представником відповідного учасника. Твердження про те, що отримання акта залежить від суб’єктивної волі представників Замовника, не відповідає встановленим умовам цієї закупівлі. Тендерною документацією прямо передбачено, що Замовник надає можливість оглянути об’єкт усім зацікавленим учасникам. Замовником не встановлено жодних критеріїв відбору осіб, яким дозволяється проведення огляду, та не передбачено можливості вибіркової відмови окремим потенційним учасникам у проведенні такого огляду. Вимога та порядок її виконання є однаковими для всіх зацікавлених суб’єктів господарювання. Щодо твердження про штучне обмеження строків проведення огляду зазначаємо, що станом на дату подання Вашого звернення — 27.08.2026 — період уточнень у цій закупівлі не завершено та триватиме до 01.09.2026 включно. Отже, на момент подання звернення у всіх зацікавлених суб’єктів господарювання залишається час для організації та проведення огляду об’єкта у порядку, визначеному тендерною документацією. Будь-який зацікавлений суб’єкт господарювання протягом установленого періоду має можливість звернутися до Замовника, прибути на об’єкт у визначений документацією час, провести його огляд та оформити відповідний акт. Замовник, зі свого боку, забезпечує таку можливість усім зацікавленим особам на однакових умовах. Крім того, звертаємо увагу, що тендерною документацією передбачено складання акта за результатами огляду, датованого не раніше дати оголошення закупівлі та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій, при цьому безпосередньо огляд організовується протягом періоду уточнень. Таким чином, порядок та часові межі проведення огляду були відомі потенційним учасникам з моменту оприлюднення тендерної документації та однаковою мірою застосовуються до всіх осіб, які мають намір взяти участь у закупівлі. Встановлення робочого часу для проведення огляду з 10:00 до 15:00 також не має на меті обмеження кола потенційних учасників. Визначення конкретного часу зумовлено необхідністю організації доступу на об’єкт, забезпечення присутності відповідального представника Замовника та належної організації самого огляду. Щодо твердження про географічну дискримінацію зазначаємо, що вимога щодо огляду застосовується однаково до всіх потенційних учасників незалежно від місця їх державної реєстрації чи фактичного місцезнаходження. Тендерна документація не встановлює жодних переваг для суб’єктів господарювання, зареєстрованих або розташованих у безпосередній близькості до об’єкта. Місцезнаходження об’єкта виконання робіт є заздалегідь відомим та визначеним умовами закупівлі. Суб’єкт господарювання, який має намір виконувати відповідні роботи, самостійно організовує свою господарську діяльність та підготовку тендерної пропозиції, у тому числі участь свого представника в огляді об’єкта. Витрати, пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та відвідуванням об’єкта, однаково покладаються на всіх потенційних учасників. Щодо посилання у зверненні на практику органу оскарження зазначаємо, що рішення Комісії Антимонопольного комітету України приймаються за результатами розгляду конкретних скарг у конкретних процедурах закупівель з урахуванням змісту відповідної тендерної документації, предмета закупівлі, обставин та доказів, наданих сторонами під час розгляду скарги. Саме по собі посилання на наявність рішень органу оскарження щодо інших процедур закупівель не є безумовним підтвердженням дискримінаційності відповідної вимоги в кожній процедурі закупівлі. У даному випадку вимога щодо огляду пов’язана безпосередньо зі специфікою предмета закупівлі та необхідністю ознайомлення з фактичними умовами виконання будівельних робіт. Замовником забезпечується рівна можливість проведення огляду для всіх зацікавлених суб’єктів господарювання, а підписання акта представником Замовника має виключно підтверджувальний характер щодо факту проведення такого огляду. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель вимоги тендерної документації повинні забезпечувати рівне ставлення до учасників та не створювати необґрунтованих перешкод для участі у процедурі. На переконання Замовника, у даному випадку зазначені принципи дотримано, оскільки порядок, строки та умови проведення огляду є однаковими для всіх потенційних учасників, а можливість проведення огляду забезпечується кожному зацікавленому суб’єкту господарювання. Враховуючи викладене, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою специфікою предмета закупівлі та необхідністю належної підготовки учасниками тендерних пропозицій з урахуванням фактичних умов виконання робіт. Підстав для внесення запропонованих у зверненні змін до тендерної документації Замовник не вбачає. З повагою!
Дата відповіді: 28.08.2026 17:07