-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт систем протипожежного захисту (автоматичних та автономних систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, систем управління евакуюванням у частині оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та систем блискавкозахисту Великоглібовицького ліцею ліцею імені Юліана Головінського Бібрської міської ради за адресою: с. Великі Глібовичі, Львівський район, Львівська область»
Тендер Prozorro UA-2026-08-19-012704-a
Закупівля в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом що-до спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 10 робочих днів
1 427 107.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
19.08.2026 17:19 - 20.09.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо внесених змін
Номер:
86b2fd24ec48409fbb3066befce8f9da
Дата опублікування:
04.09.2026 16:02
Опис:
Шановний замовнику, дякую, що внесли зміни за годину до закінчення подання тендерних пропозицій. Ви внесли зміни додавши до переліку документів «Атестацію робочих місць за умовами праці», зазначивши при цьому обов’язкове проходження директором і головним інженером, та «Сертифікат ISO на систему управління охоронною здоров’я та безпекою праці» в той час як більшість Учасників вже подали свої пропозиції. А тепер скажіть будь ласка, яка підстава внесених змін? Чому ці зміни з’являються тільки зараз і ви змушуєте всіх учасників, що майже подали свої пропозиції доповнювати їх? Крім того з точки зору закону ви написали якийсь абсурдний вінігрєт. По-перше, чим обумовлена ваша вимога стосовно Атестації, ОБОВ’ЯЗКОВОЇ, на директора та головного інженера? Згідно з Постановою КМУ №442 та ст. 13 Закону України "Про охорону праці", атестація робочих місць проводиться виключно для посад та професій із шкідливими і небезпечними умовами праці для встановлення пільг і компенсацій. Директор і головний інженер — це керівний склад (ІТР). Їхні робочі місця зазвичай відносяться до адміністративних (офісних). Вони не підлягають атестації за умовами праці, оскільки на них немає важких, небезпечних факторів чи Списків №1 та №2. Атестація робочих місць проводиться по підприємству загалом, а не особисто «на директора». Так само як і сертифікат ISO. Ви і без того вимагаєте надання підтвердження перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил пожежної безпеки (ППБ), Правила охорони праці при роботі з інструментами та пристроями НПАОП (0.00-1.71-13), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. То для чого вимагати ще і сертифікат? Вам вже задавали це питання і ми приєднуємось до нього. Нащо вимагати документи, які по юридичній силі є менш значущими ніж інші документи які Ви і так вимагаєте?? Вимагаємо забрати ці вимоги оскільки вони недоречні, абсурдні і явно вносились для дискримінації учасників і обмеження кола участі. Інакше ми будемо змушені звертатись зі скаргою до Антимонопольного комітету.
Відповідь:
Насамперед твердження про те, що Замовником нібито було надано учасникам лише одну годину для приведення тендерних пропозицій у відповідність до внесених змін, не відповідає порядку проведення процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. При цьому у разі внесення таких змін строк подання тендерних пропозицій продовжується таким чином, щоб з моменту внесення змін до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Отже, сам по собі факт внесення змін незадовго до раніше встановленого кінцевого строку подання тендерних пропозицій не свідчить про порушення прав учасників, оскільки одночасно із внесенням змін кінцевий строк подання пропозицій продовжується у встановленому законодавством порядку. Учасники, які вже подали тендерні пропозиції, не позбавлені можливості внести до них відповідні зміни до завершення нового кінцевого строку подання пропозицій. Таким чином, усі потенційні учасники перебувають у рівних умовах та мають однаковий строк для врахування внесених Замовником змін.
Щодо підстав внесення відповідних вимог зазначаємо, що їх встановлення обумовлено необхідністю належної перевірки спроможності майбутнього виконавця забезпечити організацію та виконання робіт із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони праці, зважаючи на характер та умови виконання робіт, що є предметом цієї закупівлі.
Не можемо погодитися і з категоричним твердженням звернення про те, що робочі місця директора та головного інженера за своєю природою не можуть підлягати атестації.
Предметом атестації є саме робоче місце та умови праці на ньому. Зазначення в тендерній документації відповідних посад спрямоване на ідентифікацію робочих місць працівників, які здійснюють організацію та інженерно-технічне керівництво виконанням робіт за предметом закупівлі.
Щодо вимоги про надання сертифіката на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці зазначаємо, що заявник помилково ототожнює такий документ із документами про проходження окремими працівниками навчання та перевірки знань з питань охорони праці.
Вказані документи мають різний предмет підтвердження та не є взаємозамінними.
Протоколи, посвідчення та інші документи про перевірку знань відповідних НПАОП підтверджують проходження конкретними працівниками навчання та перевірки знань щодо визначених нормативно-правових актів. Натомість сертифікація системи управління охороною здоров’я та безпекою праці характеризує організацію відповідних процесів на рівні суб’єкта господарювання в цілому,.
Окремо звертаємо увагу заявника на специфіку предмета цієї закупівлі – «Капітальний ремонт систем протипожежного захисту (автоматичних та автономних систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, систем управління евакуюванням у частині оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та систем блискавкозахисту Великоглібовицького ліцею імені Юліана Головінського Бібрської міської ради за адресою: с. Великі Глібовичі, Львівський район, Львівська область».
Таким чином, предметом закупівлі є не звичайні адміністративні чи консультаційні послуги, а виконання комплексу будівельних та монтажних робіт, безпосередньо пов’язаних із влаштуванням систем протипожежного захисту та блискавкозахисту об’єкта.
Характер таких робіт передбачає виконання електромонтажних операцій, використання електрифікованого та іншого інструменту і пристроїв, монтаж кабельних мереж та обладнання, виконання робіт на висоті, у тому числі під час влаштування елементів системи блискавкозахисту, а також необхідність організації безпечного виконання відповідних робіт та здійснення належного інженерно-технічного контролю.
Саме тому Замовником у тендерній документації передбачено підтвердження знань відповідними працівниками.
Дата відповіді:
07.09.2026 10:15
Відповідь надана
Недостатньо інформації для прорахунку
Номер:
58643c347ee34f0ea796291137797415
Дата опублікування:
28.08.2026 15:41
Опис:
Шановний Замовнику. Без розрахованої кількості та висоти блискавкоприймачів (щогл) порахувати блискавкозахист неможливо. Просимо не порушувати такий принцип публічних закпівель, як Відкритість та прозорість на всіх етапах. Якщо Ви зацікавлені в тому, щоб у Вашій закупівлі прийняли участь не лише розробник проекту, але і інші учасники, просимо надати цю інформацію.
Відповідь:
Повторно повідомляємо, що технічне завдання до закупівлі сформовано на підставі затвердженої проектної документації та містить обсяги робіт і ресурси, передбачені проектними рішеннями, які є однаковими та доступними для ознайомлення всім потенційним учасникам процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 5.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (зі змінами), для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін у частині розділу III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та, за наявності, розділу IV «Устаткування» або затверджену проектну документацію без кошторисної частини.
Саме в такому обсязі Замовником сформовано та оприлюднено технічну частину тендерної документації. При цьому наведена норма не встановлює обов'язку Замовника додатково здійснювати для учасників розрахунки окремих конструктивних елементів, у тому числі визначати та окремо зазначати розрахункову кількість і висоту блискавкоприймачів (щогл), якщо відповідні роботи та необхідні для їх виконання ресурси визначені наданими учасникам відомостями.
Звертаємо увагу, що формування ціни тендерної пропозиції належить до компетенції та відповідальності учасника. Учасник самостійно здійснює розрахунок своєї ціни на підставі наданих Замовником вихідних даних, обсягів робіт та ресурсів з урахуванням технології виконання робіт, чинних кошторисних норм та інших нормативних вимог.
Твердження у зверненні про можливість підготовки пропозиції виключно розробником проектної документації також не свідчить про порушення принципу відкритості та прозорості. Тендерна документація та технічне завдання оприлюднені в електронній системі закупівель та є однаково доступними для всіх потенційних учасників. Жодному суб'єкту господарювання Замовником не надаються додаткові вихідні дані або інформація, які створювали б для нього переваги порівняно з іншими учасниками.
Дата відповіді:
31.08.2026 10:24
Відповідь надана
Обмеження кола учасників
Номер:
9c2951bae7ce471e8279c2293951f796
Дата опублікування:
27.08.2026 16:10
Опис:
У тендерній документації, зокрема Додаток №1, Розділ 4, пункт 8 зазначено наступне: «Учасникам необхідно надати у складі тендерної пропозиції: - сертифікат на систему управління якістю вимогам ISO 9001:2018 (або ISO 9001:2015), видані Учаснику». Зазначена вимога, тим паче у розділі, який стосується підтвердження відповідності Учасника (ненадання документів з якого може призвести до дискваліфікації Учасника без права на виправлення невідповідності) є дискримінаційною та створює штучний бар’єр допуску до Торгів ліцензованих компаній.
Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", визначено, відповідність національним стандартам є добровільною, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами. Постановою КМУ № 852 (Ліцензійні умови протипожежного призначення) не передбачено обов'язкової наявності сертифіката ISO 9001 для виконання капітального ремонту систем протипожежного захисту. Державним гарантом якості та безпеки цих робіт є наявність Ліцензії ДСНС та декларацій безпеки на матеріали, які і так вимагаються Замовником цією ТД.
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ (зокрема, в Рішеннях № 12108-р/пк-пз, 16676-р/пк-пз та № 4063-р/пк-пз) неодноразово зазначала, що витребування сертифікатів серії ISO для підтвердження технічних та якісних характеристик у ліцензованих сферах діяльності є надмірною вимогою, яка обмежує коло учасників лише тими, хто пройшов додаткову добровільну сертифікацію.
Натомість, єдиним законним випадком застосування ISO 9001 у цьому тендері є Порядок підтвердження ступеня локалізації (Постанова КМУ № 861), де ISO виступає документом для розрахунку локалізації товару. Вимагати його поза межами локалізації — протиправно
Тому просимо Замовника забрати вимогу щодо сертифіката ISO 9001 у Додатку №1, Розділ 4, пункт 8, оскільки ця вимога обмежує коло учасників лише тими хто пройшов додаткову ДОБРОВІЛЬНУ сертифікацію. Відсутність сертифіката ISO 9001 ніяк не заважає учаснику, який має всі законні державні дозволи, ліцензії та сертифікати/декларації відповідності на обладнання, якісно виконати договір
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо виключення з тендерної документації вимоги про надання учасником сертифіката на систему управління якістю відповідно до ISO 9001:2018 (або ISO 9001:2015).
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для задоволення вимоги та внесення відповідних змін до тендерної документації, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей.
При цьому законодавство у сфері публічних закупівель не обмежує зміст тендерної документації виключно вимогами, які є обов’язковими відповідно до ліцензійних умов провадження певного виду господарської діяльності. Наявність у суб’єкта господарювання відповідної ліцензії підтверджує його право на провадження певного виду господарської діяльності та відповідність установленим державою ліцензійним вимогам, однак не позбавляє Замовника права встановити обґрунтовані вимоги щодо підтвердження організації системи управління якістю учасника, якщо такі вимоги пов’язані з предметом закупівлі та є пропорційними меті закупівлі.
Отже, твердження заявника про те, що наявність ліцензії ДСНС нібито виключає можливість встановлення будь-яких додаткових вимог щодо системи управління якістю учасника, не ґрунтується на положеннях законодавства про публічні закупівлі.
Добровільність застосування стандарту ISO також сама по собі не свідчить про дискримінаційність тендерної вимоги. Необхідно розмежовувати обов’язковість сертифікації для здійснення господарської діяльності та право Замовника визначати спосіб документального підтвердження якісної спроможності потенційного виконавця в конкретній процедурі закупівлі.
Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», на який посилається заявник, регулює питання технічних регламентів, оцінки відповідності продукції та застосування стандартів. Сам по собі факт добровільності застосування певного стандарту для суб’єктів господарювання не встановлює заборони для замовників у сфері публічних закупівель вимагати відповідне підтвердження, якщо воно об’єктивно пов’язане з предметом закупівлі та встановлено без дискримінації потенційних учасників.
У даній закупівлі предметом є виконання капітального ремонту систем протипожежного захисту, тобто комплексу відповідальних робіт, від належного виконання яких залежить працездатність систем, призначених для своєчасного виявлення пожежі, оповіщення людей та забезпечення інших функцій протипожежного захисту об’єкта.
Саме тому Замовник зацікавлений не лише у формальній наявності в учасника права на виконання відповідного виду робіт, а й у підтвердженні того, що на підприємстві впроваджена та функціонує система управління якістю, яка передбачає системний контроль процесів, розподіл відповідальності, управління документацією, контроль невідповідностей, оцінку ризиків, забезпечення якості виконання робіт та постійне вдосконалення процесів.
Більше того, позиція заявника щодо практики Антимонопольного комітету України викладена неповно та фактично не враховує офіційного узагальнення практики самого органу оскарження.
Так, в Узагальненні практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації, оприлюдненому Антимонопольним комітетом України, серед нормативних документів та стандартів, пов’язаних із наданням послуг і виконанням робіт протипожежного призначення, АМКУ прямо зазначає, зокрема:
ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»;
ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги».
Ця обставина безпосередньо спростовує твердження заявника про те, що ISO 9001 нібито не має зв’язку з виконанням робіт протипожежного призначення і може використовуватися у закупівлях виключно для підтвердження ступеня локалізації товару.
Більше того, у тому самому офіційному узагальненні АМКУ як проблемні називає не будь-які вимоги щодо сертифікатів ISO, а вимоги щодо стандартів ISO, які не стосуються предмета закупівлі, наводячи як приклади ISO 27001 щодо інформаційної безпеки, ISO 28000 щодо безпеки ланцюга постачань, SA 8000 тощо.
Таким чином, з офіційної позиції органу оскарження випливає принципово інший висновок, ніж наведений у вимозі заявника: значення має не сам факт того, що сертифікат ISO не є обов’язковою умовою ліцензування, а наявність об’єктивного зв’язку відповідного стандарту з предметом закупівлі.
Замовник також звертає увагу, що встановлена вимога не визначає конкретного приватного органу сертифікації, конкретного виробника, торговельну марку чи іншого суб’єкта, до якого учасник повинен звернутися, а встановлює однакову вимогу до всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
Сам по собі факт відсутності в окремого суб’єкта господарювання сертифіката ISO 9001 не означає, що тендерна документація є дискримінаційною. В іншому випадку будь-яка встановлена Замовником вимога до рівня кваліфікації, матеріально-технічної бази, досвіду, системи контролю якості тощо могла б визнаватися дискримінаційною виключно через те, що певний суб’єкт господарювання на момент оголошення закупівлі їй не відповідає.
Водночас Замовник погоджується з тим, що тендерна документація не може містити вимог, які не мають об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі або створюють невиправдані перешкоди для конкуренції. Саме тому у даній закупівлі Замовником вимагається сертифікація системи управління якістю, яка безпосередньо стосується організації та контролю процесів виконання робіт, а не сертифікати за стандартами у сферах, що не мають відношення до предмета закупівлі.
З урахуванням наведеного Замовник не вбачає правових та фактичних підстав для виключення вимоги щодо надання сертифіката системи управління якістю ISO 9001 з тендерної документації. Вимога залишається без задоволення.
Дата відповіді:
28.08.2026 15:15
Відповідь надана
недостатньо інформації для прорахунку
Номер:
3ebfeebcc4fb441295a4ba3778cc1057
Дата опублікування:
26.08.2026 18:40
Опис:
Просимо надати проектну документацію для правильності прорахунку об'єкту
Відповідь:
Згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами в п. 5.1 передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає: відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін у частині розділу III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та, за наявності, розділу IV «Устаткування» або затверджену проектну документацію без кошторисної частини.
Враховуючи наведене, замовником виконано вимоги законодавства у частині формування технічного завдання закупівлі і потреби у внесенні змін немає.
Дата відповіді:
28.08.2026 15:14
Відповідь надана
Наявність дискримінаційної вимоги
Номер:
8e463ae7fb8748c7a81be8a1775d1a75
Дата опублікування:
24.08.2026 19:02
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на наявність дискримінаційної вимоги в тендерній документації: «2.3. Учасники повинні підтвердити наявність в штаті інженера-проектувальника, кваліфікацію якого підтвердити кваліфікаційним сертифікатом: інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації». Замовник зазначає, що інженер-проектувальник має бути в ШТАТІ Учасника. Учасники не зобов’язані мати даного спеціаліста саме в штаті, втім можуть залучати даного його до виконання послуг шляхом укладання цивільно-правового договору. Дана вимога дискримінує нас як потенційного учасника відкритих торгів. Наше підприємство має в наявності сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, з яким має укладений цивільно-правовий договір. По своїй природі цивільно-правовий договір не свідчить про те, що даний працівник є працівником учасника, отже ми не можемо виконати цю вимогу тендерної документації, яка є для нас обмежуючою та дискримінаційною. Наполегливо просимо внести зміни в дану вимогу тендерної документації, виключивши обов’язок підтвердження наявності інженера-проектувальника саме в штаті Учасника. Якщо цю вимогу не буде вилучено, ми, як потенційний учасник, будемо змушені оскаржити її до Органу оскарження (АМКУ) з метою захисту свого права на участь у даній процедурі відкритих торгів. Позиція АМКУ з цього питання відома і стала - це дискримінація, як приклад, наводимо Рішення №11010-р/пк-пз від 14.07.2025 в процедурі UA-2025-06-25-006591-a. Це неминуче призведе до затягування строків закупівлі, а також до спрацювання додаткових індикаторів ризику для початку моніторингу з боку ДАСУ. Наголошуємо, що закупівля, яка проводиться в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility та фінансується Європейським Союзом, не повинна містити подібних дискримінаційних вимог, що прямо суперечать стабільній практиці АМКУ. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та вилучити цю вимогу.
Відповідь:
добрий день. Замовником будуть внесені зміни в цій частині. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
25.08.2026 14:45
Відповідь надана
Наявність дискримінаційної вимоги
Номер:
58cdb4e3b81d4747862b61bddf9a68a8
Дата опублікування:
24.08.2026 17:52
Опис:
Шановний Замовнику, тендерна документація містить категорично дискримінаційну вимогу, а саме: «Учасник процедури закупівлі в період звернення за роз’ясненнями повинен відвідати об’єкт і скласти датований днем обстеження акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від Учасника. Підписаний акт обстеження об’єкту даних торгів надати в складі тендерної пропозиції.» Згідно узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii)
- надання у складі тендерної пропозиції актів огляду об’єктів, які мають бути завірені, у тому числі представниками замовників [рішення Комісії: від 12.07.2023 № 10499-р/пк-пз (UA-2023-06-21-009694-a); від 24.05.2023 № 7282-р/пк-пз (UA-2023-05-08-009598-a)] – є дискримінацією та підлягає виключенню із умов тендерної документації. Органом оскарження було встановлено, що з незалежних від учасника підстав замовники можуть не завірити акт огляду або не допустити учасника до огляду об’єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників з незалежних від них підстав. Вимагаємо видалити дану вимогу із тендерної документації! Якщо цю вимогу не буде вилучено, ми, як потенційний учасник, будемо змушені оскаржити вимогу щодо надання акта обстеження до Органу оскарження (АМКУ) з метою захисту свого права на участь у даній процедурі відкритих торгів. Це неминуче призведе до затягування строків закупівлі, а також до спрацювання додаткових індикаторів ризику для початку моніторингу з боку ДАСУ. Наголошуємо, що закупівля, яка проводиться в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility та фінансується Європейським Союзом, не повинна містити подібних дискримінаційних вимог, що прямо суперечать стабільній практиці АМКУ. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та вилучити цю вимогу
Відповідь:
добрий день. Замовником будуть внесені зміни в цій частині. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
25.08.2026 14:45