0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Мобільне автоматизоване робоче місце інформаційно-комунікаційної мережі (ноутбук)

Торги не відбулися

6 597 864.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 19.08.2026 11:24 - 25.08.2026 00:00
Відповідь надана

Вимога про усунення дискримінаційних умов у Тендерній документації

Номер: 9431c490215f4696bd71cc5e16a8bd84
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 20.08.2026 15:25
Опис: Шановний Замовник! Ми маємо намір взяти участь у спрощеній закупівлі з ідентифікатором UA-2026-08-19-003895-a та поставити товар, що повністю відповідає сучасним стандартам якості та технічним потребам Замовника. Проте, детально проаналізувавши Додаток 3 до тендерної документації - «Технічні (якісні) та кількісні характеристики предмета закупівлі», ми виявили дискримінаційні вимоги, які штучно обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України у сфері публічних закупівель. У Додатку 3 Тендерної документації, а саме в Таблиці «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», міститься Пункт 16 «Бренд», у якому Замовник встановив вичерпний перелік торгових марок: «HP, DELL, ACER, ASUS, MSI, LENOVO». Вважаємо зазначену вимогу незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: 1. Порушення пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. №1178 (надалі – Особливості) та ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Відповідно до пункту 3 Особливостей, закупівлі здійснюються згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей. Пункт 3 Особливостей імперативно встановлює, що у тендерній документації (документації про закупівлю) не повинно бути вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників: "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, зокрема в технічній специфікації, які б обмежували можливість участі українських виробників". Окрім цього, ч. 4 ст. 23 Закону прямо забороняє посилання на конкретні торговельну марку чи виробників без належного обґрунтування та обов'язкового використання виразу «або еквівалент». Замовник прямо вказав перелік конкретних брендів, чим грубо порушив імперативну вимогу закону. 2. Обмеження конкуренції та дискримінація учасників: Встановлення закритого списку виробників унеможливлює пропозицію еквівалентного товару від інших провідних світових брендів (наприклад, Fujitsu, Gigabyte, Panasonic та інших), які мають аналогічні або кращі технічні характеристики (екран, процесор, пам'ять тощо) та можуть бути більш вигідними за ціною. Це порушує принципи недискримінації учасників та максимальної економії, визначені у ст. 5 Закону та відображені у Постанові КМУ № 1178. 3. Невідповідність загальної примітки вимогам закону та практиці Органу оскарження: Наявність у Додатку 3 Тендерної документації примітки про те, що будь-яке посилання слід читати як «або еквівалент», не нівелює дискримінаційного характеру Пункту 16. Стала практика Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель свідчить, що визначення конкретного переліку брендів (навіть із загальною приміткою про еквівалент) без належного об'єктивного технічного обґрунтування визнається дискримінацією, оскільки Замовник зобов'язаний описувати саме параметри предмета закупівлі, а не перелічувати суб'єктів ринку. Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. 5, ст. 23, ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.3 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, — Просимо: 1. Усунути наведені вище порушення законодавства шляхом внесення змін до Тендерної документації (Додатка 3) в спрощеній закупівлі UA-2026-08-19-003895-a. 2. Повністю вилучити Пункт 16 «Бренд» (з переліком торгових марок HP, DELL, ACER, ASUS, MSI, LENOVO) із таблиці Технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Додатку №3 Тендерної документації, оскільки якісні параметри предмета закупівлі вже належним чином та вичерпно визначені в інших пунктах Додатку №3 Тендерної документації (процесор, пам'ять, матриця екрана тощо).
Відповідь: Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги, встановленої пунктом 16 «Бренд» Таблиці «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2026-08-19-003895-a. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до частини четвертої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги до предмета закупівлі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. При цьому законодавець прямо передбачив, що замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Таким чином, положення частини четвертої статті 14 Закону не встановлює обов’язку замовника приймати товар будь-якої торговельної марки, яка не визначена умовами конкретної закупівлі, а надає замовнику право визначити, які саме аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. У пункті 16 Додатку 3 Замовником визначено перелік марок ноутбуків:HP, DELL, ACER, ASUS, MSI, LENOVO. Зазначений перелік сформований Замовником з урахуванням фактичної потреби у придбанні ноутбуків відповідного рівня технічних, якісних та експлуатаційних характеристик. При цьому Замовник не визначив виключно одну торговельну марку або одного виробника, а передбачив можливість постачання ноутбуків шести різних торговельних марок, що істотно розширює коло товарів, які можуть бути запропоновані учасниками та є еквівалентними між собою. Таким чином, встановлена вимога не має на меті обмежити участь потенційних постачальників або створити перевагу конкретному учаснику. Вона визначає перелік продукції, яка відповідає потребам Замовника та яку Замовник готовий розглядати під час проведення закупівлі. Окремо зазначаємо, що наведене у Вашому зверненні посилання на частину четверту статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» є таким, що не враховує особливості правового регулювання саме спрощеної закупівлі. Стаття 14 Закону містить спеціальне регулювання спрощених закупівель та безпосередньо передбачає можливість замовника зазначати у вимогах до предмета закупівлі конкретну торговельну марку, а також визначати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються. Також посилання на пункт 29 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 не є підставою для задоволення вимоги щодо вилучення пункту 16 Додатку 3, оскільки дана закупівля проводиться як спрощена закупівля відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на викладене Замовник вважає, що вимога щодо встановлення у пункті 16 Додатку 3 переліку торговельних марок HP, DELL, ACER, ASUS, MSI, LENOVO є обґрунтованою та такою, що відповідає потребам Замовника. Підстав для вилучення пункту 16 «Бренд» з Додатку 3 до оголошення Замовник не вбачає.
Дата відповіді: 21.08.2026 12:48