-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія)
Тендер Prozorro UA-2026-08-18-012720-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 26.08.26 00:00)
6 055 250.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
11
год
56
хв
55
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
18.08.2026 17:36 - 23.08.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
5acf5c040de847419d57d01f3ac77fc9
Дата опублікування:
19.08.2026 12:08
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику! Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання учасниками таких форм звітності НКРЕКП. Зазначена звітність не підтверджує наявність в учасника чинної ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, відповідність електричної енергії встановленим показникам якості, технічну, організаційну чи фінансову спроможність учасника виконати майбутній договір, наявність досвіду виконання аналогічних договорів, відсутність передбачених законодавством підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі або здатність учасника забезпечити постачання електричної енергії до об’єктів Замовника у визначених обсягах і строках. Сам факт подання зазначених звітів до НКРЕКП не свідчить про належне виконання учасником договірних зобов’язань та не надає Замовнику об’єктивної можливості оцінити його спроможність виконати конкретний договір про закупівлю. Для здійснення діяльності з постачання електричної енергії споживачу суб’єкт господарювання повинен мати чинну ліцензію, дотримуватися ліцензійних умов і правил роздрібного ринку електричної енергії та належним чином виконувати умови укладених договорів. Спроможність учасника виконати майбутній договір може підтверджуватися, зокрема, досвідом виконання аналогічних договорів, відповідними актами, листами-відгуками чи іншими документами, безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі. Натомість регуляторна звітність складається для інших цілей і не може підміняти собою документи, які підтверджують відповідність учасника умовам закупівлі. Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не встановлюють обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції копії регуляторної звітності, що подається до НКРЕКП. Відповідно до пункту 29 Особливостей під час закупівлі електричної енергії Замовник не може встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом, якщо такий стандарт існує. Перелічені форми звітності не визначають характеристик електричної енергії та не підтверджують її відповідність ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Зазначаємо, що отримання відповідної інформації або документів від Регулятора потребує додаткового часу та не залежить виключно від волі учасника. Покладення на учасника ризику несвоєчасного отримання документів від третьої особи є непропорційним, оскільки такі документи об’єктивно не підтверджують його здатності виконати майбутній договір. Вимагаємо надати нормативно-правове та фактичне обґрунтування необхідності подання кожної із зазначених форм звітності, пояснити, яким чином відомості, що містяться в них, підтверджують спроможність учасника виконати конкретний договір про закупівлю електричної енергії, а також внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити зазначену вимогу як таку, що не має належного зв’язку з предметом закупівлі, є непропорційною та необґрунтовано обмежує конкуренцію.
Відповідь:
Шановний учаснику! Згідно з абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як випливає із чинного законодавства вимоги не обмежуються кваліфікаційними критеріями чи технічними вимогами до предмету закупівлі. Дані вимоги покликана надати Замовнику більше інформації про діяльність свого майбутнього контрагента. Крім того дані вимоги встановлені однаково для всіх учасників і всі Учасники можуть їх виконати, тому вони не можуть бути дискримінаційними, хоча б лише тому, що надання їх прямо передбачено п 2.2. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.12.2017 № 1469 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Дата відповіді:
21.08.2026 18:52
Відповідь надана
Шановна Ольга Сулима! Звертаємо увагу, що ВАМИ встановлено ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації
Номер:
db092abaac244c44ac93b093b84f588e
Дата опублікування:
19.08.2026 12:02
Опис:
Шановна Ольга Сулима! Звертаємо увагу, що тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання учасником: «Довідки від оператора системи розподілу, до електричних мереж якого приєднані об’єкти Замовника, щодо наявності або відсутності в учасника віртуальних точок комерційного обліку електропостачальника (EIC-кодів типу “ZV”) за площадками вимірювання групи “А” та групи “Б”». Вимагаємо надати роз’яснення, якими нормативно-правовими актами передбачено обов’язок учасника мати відповідні віртуальні точки комерційного обліку саме на дату подання тендерної пропозиції, а також обов’язок отримувати та подавати у складі тендерної пропозиції відповідну довідку від оператора системи розподілу. Фактично взяти участь у цій процедурі закупівлі може лише той учасник, який до закінчення строку подання тендерних пропозицій уже отримав зазначену довідку від відповідного оператора системи розподілу. Звертаємо вашу увагу, що отримання такої довідки залежить не лише від волі та дій учасника, а й від дій третьої особи — оператора системи розподілу. Нормативно визначений строк, протягом якого оператор системи розподілу зобов’язаний надати учаснику саме таку довідку у формі та зі змістом, установленими Замовником, у тендерній документації не зазначено. При цьому відповідно до пункту 34 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, строк для подання тендерних пропозицій під час проведення відкритих торгів не може бути меншим ніж сім днів із дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів. Отже, учасник, який не отримає зазначену довідку до завершення строку подання тендерних пропозицій із причин, що від нього не залежать, фактично буде позбавлений можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Натомість суб’єкти господарювання, які заздалегідь отримали відповідний документ або вже мають налагоджену взаємодію з конкретним оператором системи розподілу, опиняються у привілейованому становищі. Зазначені обставини створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, перешкоджають рівному доступу інших потенційних учасників та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, пропорційності, а також об’єктивного й неупередженого визначення переможця. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з пунктом 29 Особливостей під час закупівлі електричної енергії Замовник не може встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом, за умови наявності такого стандарту. Мінекономіки також наголошує, що встановлені Замовником вимоги не повинні призводити до штучного або формального обмеження кола потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу . У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право оскаржити зазначену вимогу до органу оскарження в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55–67 Особливостей.
Відповідь:
Шановний Учасник! Згідно з абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник сформував дану вимогу керуючись положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Правилами ринку електричної енергії, Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Встановивши дану вимогу Замовник хоче пересвідчитись, що в потенційного учасника налагоджена взаємодія із Оператором системи розподілу та можлива технічна можливість здійснювати постачання на об'єкти Замовника, оскільки, без наявності віртуальних точок комерційного обліку потенційний постачальник не може здійснювати постачання електричної енергії Замовнику. Дана вимога встановлена для всіх учасників і всі учасники процедури закупівлі можуть їх виконати.
Дата відповіді:
21.08.2026 18:50
Відповідь надана
Зазначте, якими нормативно-правовими актами передбачено обов’язкову наявність в учасника відповідних віртуальних точок комерційного обліку саме на дату подання тендерної пропозиції?
Номер:
0793e1d43a8c40138827b0cdf75f6f80
Дата опублікування:
19.08.2026 11:56
Опис:
Шановний Замовнику! Звертаємо увагу на вимогу, установлену в тендерній документації, відповідно до якої учасник повинен надати довідку від оператора системи розподілу, до електричних мереж якого приєднані об’єкти Замовника, щодо наявності або відсутності в учасника віртуальних точок комерційного обліку електропостачальника (EIC-кодів типу «ZV») за площадками вимірювання групи «А» та групи «Б». У зв’язку із зазначеним просимо надати розгорнуте роз’яснення щодо правових наслідків подання учасником довідки оператора системи розподілу, у якій буде зазначено про відсутність в учасника віртуальних точок комерційного обліку (EIC-кодів типу «ZV»). Зазначте, якими нормативно-правовими актами передбачено обов’язкову наявність в учасника відповідних віртуальних точок комерційного обліку саме на дату подання тендерної пропозиції? Яким чином наявність або відсутність таких точок впливає на спроможність учасника здійснювати постачання електричної енергії та належно виконувати майбутній договір про закупівлю? Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Водночас частиною четвертою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Отримання вказаної довідки залежить не безпосередньо від учасника, а від дій третьої особи — відповідного оператора системи розподілу. При цьому строк розгляду та надання відповіді на звернення може становити до одного місяця з дня його надходження, тоді як відповідно до пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій під час проведення відкритих торгів не може бути меншим ніж сім днів із дня оприлюднення оголошення. Таким чином, учасник, який не отримав зазначену довідку до завершення строку подання тендерних пропозицій із причин, що від нього не залежать, фактично позбавляється можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Водночас учасники, які попередньо отримали відповідні документи або вже мають налагоджену взаємодію з конкретним оператором системи розподілу, опиняються у привілейованому становищі. Окрім того, віртуальні точки комерційного обліку створюються та використовуються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії. Сам собою факт наявності або відсутності віртуальної точки комерційного обліку на дату подання тендерної пропозиції не підтверджує досвід, кваліфікацію, фінансову спроможність учасника чи можливість належного виконання ним договору про постачання електричної енергії. Отже, встановлена Замовником вимога не має очевидного об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі та спроможністю учасника виконати договір, покладає на учасника обов’язок отримати документ від третьої особи у непропорційно короткий строк і створює необґрунтовані перешкоди для участі у процедурі закупівлі. Зазначені обставини у сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які заздалегідь отримали відповідні документи або відповідають необґрунтовано сформованим умовам Замовника, що виключає рівний доступ інших потенційних учасників та обмежує конкуренцію. Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання учасником довідки від оператора системи розподілу про наявність або відсутність віртуальних точок комерційного обліку (EIC-кодів типу «ZV»). Надати чітке роз’яснення, що відсутність в учасника віртуальних точок комерційного обліку на дату подання тендерної пропозиції не є підставою для її відхилення, якщо законодавством не встановлено обов’язку щодо їх наявності. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України як органу оскарження з метою захисту прав та законних інтересів потенційного учасника процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник! Згідно з абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник сформував дану вимогу керуючись положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Правилами ринку електричної енергії, Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Встановивши дану вимогу Замовник хоче пересвідчитись, що в потенційного учасника налагоджена взаємодія із Оператором системи розподілу та можлива технічна можливість здійснювати постачання на об'єкти Замовника, оскільки, без наявності віртуальних точок комерційного обліку потенційний постачальник не може здійснювати постачання електричної енергії Замовнику. Дана вимога встановлена для всіх учасників і всі учасники процедури закупівлі можуть їх виконати.
Дата відповіді:
21.08.2026 18:49