-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Страхові послуги (Послуги з питань розрахунків пенсійних забезпечень (резервів))
Тендер Prozorro UA-2026-08-18-010965-a
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-08-14-012069-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції — українська. Документи, які не готуються учасником та надаються у складі тендерної пропозиції, можуть бути подані мовою оригіналу. Переклад на українську мову є обов'язковим для всіх документів, що складені іншими іноземними мовами, крім російської. Критерій оцінки – ціна 100%.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 9 днів (до 31.08.26 12:00)
286 667.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
09
дн
18
год
16
хв
54
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
18.08.2026 16:02 - 28.08.2026 00:00
Відповідь надана
Роз'яснення щодо переліку документів, які має надати учасник
Номер:
99c0e689ab6d4982940a65ff7ac2ef14
Дата опублікування:
20.08.2026 20:18
Опис:
Шановний замовнику!
Учасник просить пояснити вимогу частини 2 Додатку 2 тендерної документації ТОВ «Оператор ГТС України» по закупівлі UA-2026-08-18-010965-a (далі – замовник).
Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовник, серед іншого, вимагає:
«**До довідки додаються належним чином завірені: копія штатного розпису (у разі якщо відповідні працівники перебувають у штаті Учасника); копії окремих сторінок трудової книжки та/або витяг з електронної трудової книжки (для штатних працівників); або копії договорів/інших документів, що підтверджують залучення працівників на інших законних підставах.»
Звертаємо увагу замовника, що:
- з 28.08.2025 р. (дати набрання чинності Законом №4196 про скасування ГК України) штатний розпис стає необов’язковим документом (принаймні, для приватних компаній);
- для працівників, прийнятих на роботу після 10.06.2021 року, їхні паперові трудові книжки не повинні зберігатися у роботодавця (вони перебувають на руках у самих працівників).
Питання: Чи правильно ми розуміємо, що учасник може замість документів «копія штатного розпису (у разі якщо відповідні працівники перебувають у штаті Учасника) та копії окремих сторінок трудової книжки та/або витяг з електронної трудової книжки (для штатних працівників)» надати замовнику «копії договорів/інших документів, що підтверджують залучення працівників на інших законних підставах.» Наприклад, замовнику буде достатньо, щоб учасник замість штатного розпису та трудових книжок працівників завантажив належним чином завірені трудові договори (контракти) працівників?
З повагою, учасник
Відповідь:
Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації Учасник надає документи, враховуючи примітку "**" п.2.1.1. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації, зокрема копії договорів/інших документів, що підтверджують залучення працівників на інших законних підставах.
Дата відповіді:
21.08.2026 14:34
Відповідь надана
Вимога про внесення змін до кваліфікаційних вимог з метою приведення у відповідність до чинного законодавства
Номер:
e6c0827f1e5b4705bafb54789197a1b7
Дата опублікування:
20.08.2026 19:02
Опис:
Шановний Замовнику!
Потенційний учасник уважно вивчив Тендерну документацію (далі – ТД) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-18-010965-a
та виявив у ній такі невідповідності чинному законодавству, які вимагають виправлення шляхом внесення змін до ТД..
Частиною 2 Додатку 2 ТД Замовник встановлює кваліфікаційний критерій:
«2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.»
Критерій відповідає пункту 2) частини 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: « 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Проте, надалі Замовник в підпункті а) пункту 2.1.1 замовник вимагає від учасника на підтвердження відповідності цьому критерію надати:
«Довідка складена у довільній формі за підписом директора (уповноваженої особи Учасника) скріплена печаткою Учасника (за наявності), що містить відомості** про:
(а) наявність не менше трьох фахівців, які безпосередньо залучені до надання послуг з актуарних розрахунків та мають відповідний досвід актуарних розрахунків не менше трьох років. Зазначені фахівці можуть перебувати у штаті Учасника або бути залучені на інших законних підставах (за трудовим договором, цивільно-правовим договором, договором про надання послуг тощо).»
Дана вимога в такій редакції не відповідає пункту 2) частини 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Закон чітко встановлює вимогу про наявність в учасника саме працівників.
Потенційний учасник вважає, що вимога Замовника у такій редакції суперечить пункту 2) частини 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з таких міркувань та доказів.
У ст. 16 Закону йдеться про наявність в учасника процедури закупівлі не фахівців, а саме - «працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Згідно із Податковим кодексом України, Кодексом законів про працю України та іншими нормативно-правовими актами законодавства, працівником вважається будь-яка особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію та перебуває у трудових відносинах з роботодавцем на підставі трудового договору, незалежно від того, чи працює вона за основним місцем роботи, чи за сумісництвом, повний чи неповний робочий день.
Згідно з підпунктом 14.1.195 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, працівник — це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Частиною першою статті 21 Кодексу законів про працю України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text визначено, що «Трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін».
Відповідно до ст.14 п. 1 п.п. 222 Податкового кодексу України роботодавець - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ чи її представництво) або самозайнята особа, яка використовує найману працю фізичних осіб на підставі укладених трудових договорів (контрактів) та несе обов'язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов'язки, передбачені законами.
Ст.1. Закону України «Про охорону праці» визначено, що «Працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).».
Ст.1 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» визначено, що «Працівник - фізична особа, яка працює на умовах трудового договору (контракту), договору про стажування або на інших умовах найманої праці чи служби (незалежно від виду служби та органу проходження такої служби), передбачених законодавством (крім осіб, які виконують роботу або надають послуги на умовах цивільно-правового договору)».
Згідно із законодавством України, особа, яка працює за цивільно-правовим договором, укладеним з юридичною особою, вважається працівником такого роботодавця, лише за умови, що з такою особою цим роботодавцем укладено трудовий договір (контракт).
Додатково роз’яснення цих відмінностей надає Держпраці України: між працівником та роботодавцем завжди укладається трудовий договір, тоді як цивільно-правовий договір укладається з незалежним підрядником
https://dsp.gov.ua/podolannia-nelehalnoi-zainiatosti/trudovyi-chy-tsyvilno-pravovyi-dohovir/
Таким чином, працівником, згідно законодавства України, вважається особа, з якою роботодавець уклав, насамперед, трудовий договір або трудовий контракт.
Крім того, Законом України "Про зайнятість населення" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text визначені особливості прийому на роботу іноземців та осіб без громадянства.
Згідно цього Закону передбачено, що роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців.
Дозвіл на використання праці іноземця видається відповідним центром зайнятості строком до одного року, а для іноземців, які належать до категорії "внутрішньокорпоративні цесіонарії" або "особи, що надають послуги без комерційної присутності в Україні" - не більше ніж три роки.
Відповідно до п.4) частини 1 ст.42-2 цього Закону роботодавець повинен надати «проект трудового договору (контракту) або гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства, засвідчений роботодавцем (крім відряджених іноземних працівників)».
Таким чином, іноземець може вважатися працівником учасника тільки за одночасного виконання таким роботодавцем двох умов, встановлених законодавством України, а саме:
1) наявності трудового договору, укладеного роботодавцем з іноземцем,
та
2) виданого роботодавцю Державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземця (незалежно від присутності в Україні).
Тому просимо уточнити – чи такі документи (1 і 2) мають надаватися учасником, працівником якого є іноземець.
З огляду на вищевикладене, потенційний учасник вимагає від Замовника привести положення ТД в частині, що стосуються працівників учасника у відповідність із Податковим кодексом України, Кодексом законів про працю України та іншими законами України, для чого виключити за текстом Додатку 2 згадку по цивільно-правові угоди (договори про надання послуг тощо) та замінити в тексті ТД слова «фахівців» та слова «працівників» в частині вимог до наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації.
Також звертаємо увагу замовника, що у зв’язку з набранням чинності Положенням про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов'язки відповідального актуарія, затвердженого Постановою Правління НБУ № 187 від 25.12.2023 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0187500-23#Text (далі - Положення) Переліку актуаріїв у сфері страхування більше не існує (замість нього запроваджено Реєстр НБУ), а попереднє Положення про кваліфікаційні вимоги до осіб, які можуть займатись актуарними розрахунками, втратило чинність.
Відповідно до чинного Положення свідоцтва про відповідність кваліфікаційним вимогам до осіб, які можуть займатися актуарними розрахунками, видані Національною (державною) комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, анулюються з 01.01.2026 року для осіб, які не включені до Реєстру.
Це також доцільно враховати у змінах до ТД.
Сподіваємось на розуміння та врахування наших законних вимог.
З повагою, потенційний учасник.
Відповідь:
Відповідь на таке ж саме звернення було оприлюднено Замовником 20.08.2026 об 11:39
Дата відповіді:
21.08.2026 13:44
Відповідь надана
Вимога про внесення змін до кваліфікаційних вимог з метою приведення у відповідність до чинного законодавства до
Номер:
f9c6f051104a4e60ad63fd807bd3220e
Дата опублікування:
19.08.2026 10:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Потенційний учасник уважно вивчив Тендерну документацію (далі – ТД) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-18-010965-a
та виявив у ній такі невідповідності чинному законодавству, які вимагають виправлення шляхом внесення змін до ТД..
Частиною 2 Додатку 2 ТД Замовник встановлює кваліфікаційний критерій:
«2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.»
Критерій відповідає пункту 2) частини 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: « 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Проте, надалі Замовник в підпункті а) пункту 2.1.1 замовник вимагає від учасника на підтвердження відповідності цьому критерію надати:
«Довідка складена у довільній формі за підписом директора (уповноваженої особи Учасника) скріплена печаткою Учасника (за наявності), що містить відомості** про:
(а) наявність не менше трьох фахівців, які безпосередньо залучені до надання послуг з актуарних розрахунків та мають відповідний досвід актуарних розрахунків не менше трьох років. Зазначені фахівці можуть перебувати у штаті Учасника або бути залучені на інших законних підставах (за трудовим договором, цивільно-правовим договором, договором про надання послуг тощо).»
Дана вимога в такій редакції не відповідає пункту 2) частини 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Закон чітко встановлює вимогу про наявність в учасника саме працівників.
Потенційний учасник вважає, що вимога Замовника у такій редакції суперечить пункту 2) частини 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з таких міркувань та доказів.
У ст. 16 Закону йдеться про наявність в учасника процедури закупівлі не фахівців, а саме - «працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Згідно із Податковим кодексом України, Кодексом законів про працю України та іншими нормативно-правовими актами законодавства, працівником вважається будь-яка особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію та перебуває у трудових відносинах з роботодавцем на підставі трудового договору, незалежно від того, чи працює вона за основним місцем роботи, чи за сумісництвом, повний чи неповний робочий день.
Згідно з підпунктом 14.1.195 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, працівник — це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Частиною першою статті 21 Кодексу законів про працю України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text визначено, що «Трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін».
Відповідно до ст.14 п. 1 п.п. 222 Податкового кодексу України роботодавець - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ чи її представництво) або самозайнята особа, яка використовує найману працю фізичних осіб на підставі укладених трудових договорів (контрактів) та несе обов'язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов'язки, передбачені законами.
Ст.1. Закону України «Про охорону праці» визначено, що «Працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).».
Ст.1 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» визначено, що «Працівник - фізична особа, яка працює на умовах трудового договору (контракту), договору про стажування або на інших умовах найманої праці чи служби (незалежно від виду служби та органу проходження такої служби), передбачених законодавством (крім осіб, які виконують роботу або надають послуги на умовах цивільно-правового договору)».
Згідно із законодавством України, особа, яка працює за цивільно-правовим договором, укладеним з юридичною особою, вважається працівником такого роботодавця, лише за умови, що з такою особою цим роботодавцем укладено трудовий договір (контракт).
Додатково роз’яснення цих відмінностей надає Держпраці України: між працівником та роботодавцем завжди укладається трудовий договір, тоді як цивільно-правовий договір укладається з незалежним підрядником
https://dsp.gov.ua/podolannia-nelehalnoi-zainiatosti/trudovyi-chy-tsyvilno-pravovyi-dohovir/
Таким чином, працівником, згідно законодавства України, вважається особа, з якою роботодавець уклав, насамперед, трудовий договір або трудовий контракт.
Крім того, Законом України "Про зайнятість населення" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text визначені особливості прийому на роботу іноземців та осіб без громадянства.
Згідно цього Закону передбачено, що роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців.
Дозвіл на використання праці іноземця видається відповідним центром зайнятості строком до одного року, а для іноземців, які належать до категорії "внутрішньокорпоративні цесіонарії" або "особи, що надають послуги без комерційної присутності в Україні" - не більше ніж три роки.
Відповідно до п.4) частини 1 ст.42-2 цього Закону роботодавець повинен надати «проект трудового договору (контракту) або гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства, засвідчений роботодавцем (крім відряджених іноземних працівників)».
Таким чином, іноземець може вважатися працівником учасника тільки за одночасного виконання таким роботодавцем двох умов, встановлених законодавством України, а саме:
1) наявності трудового договору, укладеного роботодавцем з іноземцем,
та
2) виданого роботодавцю Державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземця (незалежно від присутності в Україні).
Тому просимо уточнити – чи такі документи (1 і 2) мають надаватися учасником, працівником якого є іноземець.
З огляду на вищевикладене, потенційний учасник вимагає від Замовника привести положення ТД в частині, що стосуються працівників учасника у відповідність із Податковим кодексом України, Кодексом законів про працю України та іншими законами України, для чого виключити за текстом Додатку 2 згадку по цивільно-правові угоди (договори про надання послуг тощо) та замінити в тексті ТД слова «фахівців» та слова «працівників» в частині вимог до наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації.
Також звертаємо увагу замовника, що у зв’язку з набранням чинності Положенням про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов'язки відповідального актуарія, затвердженого Постановою Правління НБУ № 187 від 25.12.2023 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0187500-23#Text (далі - Положення) Переліку актуаріїв у сфері страхування більше не існує (замість нього запроваджено Реєстр НБУ), а попереднє Положення про кваліфікаційні вимоги до осіб, які можуть займатись актуарними розрахунками, втратило чинність.
Відповідно до чинного Положення свідоцтва про відповідність кваліфікаційним вимогам до осіб, які можуть займатися актуарними розрахунками, видані Національною (державною) комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, анулюються з 01.01.2026 року для осіб, які не включені до Реєстру.
Це також доцільно враховати у змінах до ТД.
Сподіваємось на розуміння та врахування наших законних вимог.
З повагою, потенційний учасник.
Відповідь:
Ваше запитання опрацьовано, замовником внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
20.08.2026 11:39