0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП
    Додати звернення

Код 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання)

Період уточнень

до закінчення періоду залишився день (до 24.08.26 00:00)

1 337 195.00 UAH з ПДВ
    Додати звернення
Період уточнення: 18.08.2026 14:55 - 24.08.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: cd8a0e96e8244a6299d53f034b79fee7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 19.08.2026 11:26
Опис: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника в Додатку 1 надати: «копію листа авторизації від виробника запропонованої продукції або його офіційного представництва. Лист повинен містити інформацію про Замовника, номер оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, перелік запропонованого обладнання та підтвердження розповсюдження стандартних гарантійних умов.» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом авторизації від виробника, а умовами договору та законодавством України Вказаний лист авторизації від виробника запропонованої продукції або його офіційного представництва є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Дякуємо за звернення та надані зауваження до тендерної документації. Повідомляємо, що вимога щодо надання копії листа авторизації від виробника запропонованої продукції або його офіційного представництва встановлена Замовником не з метою обмеження конкуренції, а виключно для підтвердження можливості учасника поставити оригінальну продукцію належної якості, забезпечити її офіційну гарантійну підтримку та виконання умов договору. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством або яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації для забезпечення належного виконання предмета закупівлі. При цьому вимога про надання листа авторизації не обмежує коло потенційних учасників виключно виробниками товару, оскільки документ може бути наданий як виробником, так і його офіційним представництвом, дистриб’ютором чи іншим уповноваженим суб’єктом, що має відповідні повноваження. Усі учасники перебувають у рівних умовах та мають можливість отримати такий документ. Зазначена вимога спрямована на мінімізацію ризиків поставки контрафактної продукції, продукції невідомого походження або товару без належного гарантійного та сервісного обслуговування. Враховуючи специфіку предмета закупівлі, Замовник повинен мати підтвердження того, що запропонований товар офіційно постачається на територію України та забезпечений гарантійною підтримкою виробника
Дата відповіді: 19.08.2026 12:26