-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аптечки медичні
Тендер Prozorro UA-2026-08-18-001681-a
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 5 днів (до 27.08.26 09:00)
43 705.36
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
05
дн
15
год
16
хв
56
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період уточнення:
18.08.2026 10:07 - 24.08.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення: дискримінаційні вимоги технічної специфікації (Додаток 3 до ТД)
Номер:
b282ad8518884ac7bd1b16126f5b7183
Дата опублікування:
20.08.2026 13:00
Опис:
ВИМОГА щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Замовник: Філія «Відокремлений підрозділ «Аварійно-технічний центр» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», код ЄДРПОУ 20055078.
Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями «Аптечки медичні», ДК 021:2015: 33196000-0 — Аптечки першої медичної допомоги.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-08-18-001681-a.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27.08.2026, 09:00.
Шановні представники Замовника!
Суб’єкт господарювання, який здійснює оптове постачання медичних виробів та має намір взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), звертається з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Технічна специфікація, викладена в Додатку 3 до тендерної документації «Технічна документація до предмета закупівлі», містить вимоги, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, а саме.
І. ЗМІСТ ПОРУШЕННЯ
1. Зазначення торгової назви товару конкретного виробника без наведення технічних характеристик (позиція 1 Додатка 3).
У складі позиції 1 «Аптечка медична універсальна (в комплектації замовника)» Замовником установлено вимогу: «Джгут кровоспинний турнікет ПІТОН-3 – 1 шт.».
«ПІТОН-3» не є видовою назвою, типом чи типорозміром медичного виробу. Це торгова назва (торговельна марка) кровоспинного джгута, який виробляється та вводиться в обіг на території України одним виробником — ТОВ «АВ-фарма». Виробів із такою назвою інші виробники не випускають.
Частиною 4 статті 23 Закону встановлено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва; якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Загальне застереження, наведене у виносці до технічної специфікації («*У разі, якщо у даних технічних характеристиках предмета закупівлі йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги містять вираз (або еквівалент)»), зазначеного порушення не усуває, оскільки:
— Замовник не навів жодної технічної характеристики цього виробу — не визначено ані тип конструкції, ані матеріал, ширину та довжину стрічки, ані тип затискного механізму (вороток), наявність фіксатора воротка та планки для фіксації часу накладання, ані клас ризику виробу за Технічним регламентом щодо медичних виробів;
— за відсутності будь-яких об’єктивних параметрів учасник позбавлений можливості визначити, який саме виріб буде визнано Замовником еквівалентним, а Замовник, навпаки, отримує необмежену дискрецію відхилити будь-яку пропозицію, у якій запропоновано виріб, відмінний від «ПІТОН-3»;
— пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Щодо цієї позиції тендерна документація такої інформації не містить узагалі — вимогу замінено назвою товару конкретного виробника.
2. Установлення типорозміру, який на ринку України має виріб одного виробника (позиція 2 Додатка 3).
У складі позиції 2 «Аптечка медична автомобільна DIN 13164» Замовником установлено вимогу: «Кровоспинна серветка 8см х 10см – 2 шт.».
Типорозмір 8 см х 10 см не передбачений жодним нормативним документом і не є усталеним для цієї групи виробів. Кровоспинні (гемостатичні) серветки, представлені на ринку України, випускаються у типорозмірах 10 см х 10 см, 5 см х 35 см, 10 см х 100 см та інших. Єдиним виробом із розміром саме 8 см х 10 см є «Серветка кровоспинна, розмір 8 см х 10 см» виробництва ТОВ «АВ-фарма».
Отже, обидві наведені вимоги (пункти 1 і 2) вказують на продукцію одного й того самого виробника — ТОВ «АВ-фарма». Це свідчить про те, що технічна специфікація сформована не за об’єктивними функціональними потребами Замовника, а за номенклатурним переліком конкретного суб’єкта господарювання, і надає необґрунтовані переваги учаснику, який має доступ до товару саме цього виробника.
Додатково звертаємо увагу на внутрішню суперечність цієї позиції: стандарт DIN 13164, на який Замовник посилається у самій назві позиції, не передбачає у складі автомобільної аптечки кровоспинної (гемостатичної) серветки та не містить типорозміру 8 см х 10 см. Тобто в межах однієї позиції одночасно встановлено посилання на європейський стандарт і вимогу, що цьому стандарту не відповідає.
ІІ. ПРАВОВЕ ОБҐРУНТУВАННЯ
Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Вимоги технічної специфікації, яким відповідає товар лише одного виробника, за сталою практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визнаються дискримінаційними та такими, що підлягають виключенню з тендерної документації.
ІІІ. ВИМОГИ
На підставі викладеного вимагаємо усунути зазначені порушення, а саме:
1. Внести зміни до Додатка 3 до тендерної документації, виключивши з позиції 1 торгову назву «ПІТОН-3» та виклавши вимогу до цього виробу через об’єктивні технічні характеристики (наприклад: «Джгут кровоспинний (турнікет) механічний із затискним воротком, ширина стрічки не менше ___ мм, довжина не менше ___ мм, з фіксатором воротка та планкою для фіксації часу накладання»), із зазначенням виразу «або еквівалент».
2. Внести зміни до позиції 2 Додатка 3 до тендерної документації, виклавши вимогу до кровоспинної серветки у спосіб, що не обмежує коло виробників (наприклад: «Серветка кровоспинна (гемостатична) стерильна, розмір не менше 8 см х 10 см» або «розміром 10 см х 10 см (або еквівалент)»).
3. Відповідно до пункту 43 Особливостей продовжити строк подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
4. Оприлюднити відповідь на цю вимогу в електронній системі закупівель у строк, установлений пунктом 43 Особливостей, — протягом трьох днів з дня її оприлюднення.
У разі неусунення зазначених порушень залишаємо за собою право оскаржити умови тендерної документації до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у порядку статті 18 Закону, а також звернутися до Державної аудиторської служби України.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Ваше звернення було розглянуте Замовником, відповідні зміни були внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
21.08.2026 14:37