0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з лабораторних обстежень в рамках реалізації державної програми «Скринінг здоров’я для осіб віком від 40 років" )

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 25.08.26 19:01)

428 400.00 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
11
год
40
хв
26
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період уточнення: 17.08.2026 19:30 - 22.08.2026 00:00
Відповідь надана

Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації

Номер: 6d40d656ecfc4852ad460fc0b9da95ad
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.08.2026 16:31
Опис: Під час аналізу тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015: 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров'я різні» нами встановлено вимоги, які можуть призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників. Зокрема, пунктом 3 розділу «Вимоги до Учасника» Додатку 2 до тендерної документації передбачено: **«Початок виконання лабораторних досліджень проводиться одразу після отримання біологічного матеріалу; • видача результатів лабораторних досліджень в електронному варіанті здійснюється через 4 години з моменту отримання біологічного матеріалу; • видача результатів лабораторних досліджень у паперовому вигляді здійснюється через 4 години з моменту отримання біологічного матеріалу».** Звертаємо увагу, що предметом закупівлі передбачено проведення семи видів лабораторних досліджень, а саме: креатиніну сечі, креатиніну крові, натрію, калію, глікованого гемоглобіну, ліпідограми та альбуміново-креатинінового співвідношення в сечі. Зазначений перелік за своїм складом відповідає лабораторним дослідженням, передбаченим Порядком реалізації проєкту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 №1652, у редакції зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 №551. Вказаним Порядком передбачено проведення, зокрема, ліпідограми, визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c), а за показаннями — показників функції нирок, у тому числі креатиніну з розрахунком швидкості клубочкової фільтрації, альбумін/креатинінового співвідношення сечі, а також електролітів — натрію та калію. При цьому Порядок реалізації зазначеного проєкту не встановлює вимоги щодо обов'язкового початку лабораторного дослідження одразу після отримання біологічного матеріалу та не встановлює універсального чотиригодинного строку видачі результатів усіх зазначених лабораторних досліджень як в електронному, так і в паперовому вигляді. Таким чином, зазначені часові обмеження є додатковими вимогами, встановленими Замовником, при цьому тендерна документація не містить належного обґрунтування необхідності встановлення чотиригодинного строку для лабораторних досліджень, що входять до предмета закупівлі. Якість лабораторних досліджень забезпечується насамперед належною організацією преаналітичного, аналітичного та постаналітичного етапів, дотриманням правил відбору біологічного матеріалу, використанням відповідних систем забору, необхідних температурних режимів транспортування та зберігання, строків стабільності конкретного біологічного матеріалу, вимог виробників реагентів та тест-систем, методик проведення відповідних досліджень та внутрішніх процедур лабораторії. Сам по собі універсальний строк у 4 години не є показником якості лабораторного дослідження та не враховує технологічних особливостей виконання окремих досліджень. Крім того, особливо необґрунтованою є вимога щодо видачі результатів у паперовому вигляді протягом 4 годин з моменту отримання біологічного матеріалу, оскільки виконання такої вимоги залежить не лише від технологічного строку проведення самого лабораторного дослідження, а й від територіального розташування лабораторії, організації документообігу та фізичної доставки паперового результату Замовнику. Таким чином, зазначена вимога фактично створює переваги суб'єктам господарювання, лабораторії яких територіально наближені до Замовника або які мають спеціально організовану систему термінової доставки паперових результатів, хоча така обставина безпосередньо не характеризує якість лабораторних досліджень. Водночас самою тендерною документацією вже передбачено окремий механізм оперативного реагування на результати, що становлять безпосередню загрозу життю або потребують термінової клінічної оцінки. Зокрема, критичні результати підлягають повідомленню лікаря та документуванню в ЕСОЗ не пізніше ніж через 30 хвилин від їх виявлення, а окремі результати, які потребують термінової клінічної оцінки, — не пізніше 24 годин. Отже, необхідність термінового реагування у випадках, коли це обумовлено станом пацієнта та значенням результату лабораторного дослідження, вже окремо врегульована тендерною документацією. Встановлення додаткової універсальної вимоги щодо видачі всіх результатів протягом 4 годин незалежно від виду дослідження та його клінічної терміновості є надмірним та непропорційним обмеженням. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв'язку з викладеним вимагаємо вилучити зазначені вимоги тендерної документації та виключити з пункту 3 розділу «Вимоги до Учасника» Додатку 2 вимоги щодо обов'язкового початку виконання лабораторних досліджень одразу після отримання біологічного матеріалу, а також щодо обов'язкової видачі результатів лабораторних досліджень в електронному та паперовому вигляді через 4 години з моменту отримання біологічного матеріалу, як такі, що призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників. У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації та залишення зазначених вимог без змін будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України щодо наявності ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також реалізувати право на оскарження умов тендерної документації шляхом подання відповідної скарги до органу оскарження — Антимонопольного комітету України. Вважаємо, що залишення зазначених вимог без належного обґрунтування порушує принципи здійснення публічних закупівель та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Відповідь: Ознайомившись з Вашим зверненням будуть внесені зміни
Дата відповіді: 19.08.2026 10:14