0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
    Додати звернення

Комп’ютерне обладнання - за кодом ДК 021:2015 – 30230000-0 (Багатофункціональний пристрій А4 (Інвестиційна програма на 2026 рік - п. IV.3.2))

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 5 днів (до 28.08.26 12:00)

841 500.00 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
05
дн
20
год
36
хв
03
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
    Додати звернення
Період уточнення: 17.08.2026 10:34 - 25.08.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: 06652f7cef454ea0bf88b20a01bec436
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.08.2026 14:25
Опис: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника в Додатку 5 надати: «У складі пропозиції необхідно надати авторизаційний лист від виробника багатофункціонального пристрою. Даний лист повинен містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі, із зазначенням моделі багатофункціонального пристрою, модель картриджу.» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та законодавством України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний авторизаційний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги, встановленої Додатком 5 до тендерної документації, а саме щодо надання у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа від виробника багатофункціонального пристрою із зазначенням ідентифікатора закупівлі, назви предмета закупівлі, моделі багатофункціонального пристрою та моделі картриджу. За результатами розгляду повідомляємо, що підстав для внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації Замовником не встановлено. Зазначена вимога встановлена Замовником з метою документального підтвердження можливості постачання запропонованого учасником товару, його відповідності встановленим технічним вимогам, а також забезпечення належного гарантійного та сервісного обслуговування товару протягом передбаченого договором строку. Авторизаційний лист не є вимогою щодо отримання учасником дозволу на здійснення господарської діяльності чи торгівлі відповідним товаром та не обмежує право суб’єктів господарювання здійснювати господарську діяльність. Вказаний документ використовується Замовником виключно як спосіб підтвердження можливості належного виконання договору про закупівлю та поставки товару, характеристики якого запропоновані учасником. При цьому тендерною документацією не встановлено вимоги щодо придбання товару безпосередньо у виробника, наявності статусу офіційного дилера чи дистриб’ютора, а також не встановлено обмежень щодо способу придбання учасником товару. Посилання Учасника на окремі рішення Антимонопольного комітету України не є підставою для автоматичного застосування їх висновків до цієї процедури закупівлі, оскільки такі рішення приймалися щодо конкретних вимог та обставин інших процедур закупівель. Замовником під час формування тендерної документації дотримано принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Враховуючи викладене, вимога щодо надання авторизаційного листа від виробника залишається без змін, а підстави для внесення запропонованих Учасником змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді: 18.08.2026 15:15