0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Навчальне приладдя, обладнання та пристрої для лабораторії з біології (ДК 021:20215 – 39160000-1 – Шкільні меблі)

Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України.Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Завершена

800 000.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 12.08.2026 16:43 - 17.08.2026 00:00
Відповідь надана

ЗВЕРНЕННЯ щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Номер: a71806f189704bcbaec40d0efb051008
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 13.08.2026 16:03
Опис: Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із тендерною документацією щодо закупівлі навчального обладнання, просимо переглянути та усунути окремі вимоги, які, на нашу думку, не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі, не є необхідними для його належної поставки та можуть створювати необґрунтовані обмеження для участі суб’єктів господарювання. 1. Щодо вимоги про надання сертифіката ISO 37001:2018 Пунктом 1.11 передбачено обов’язок учасника надати чинний сертифікат системи менеджменту щодо протидії корупції відповідно до ISO 37001:2016 / ДСТУ ISO 37001:2018. Просимо надати обґрунтування, яким саме чином наявність у учасника сертифіката ISO 37001:2018 впливає на якість, безпечність або технічні характеристики навчального обладнання, яке є предметом закупівлі. Зазначена вимога характеризує систему управління самого підприємства, а не конкретний товар, що закуповується. Крім того, вимога про надання саме такого сертифіката потенційно звужує коло учасників, оскільки його наявність не є загальнообов'язковою умовою для здійснення господарської діяльності з постачання навчального обладнання. У зв’язку з цим просимо виключити пункт 1.11 або замінити його на документальне підтвердження відсутності встановлених законодавством підстав, пов’язаних із корупційними правопорушеннями. 2. Щодо вимоги про ISO 45001:2019 Пунктом 1.12 встановлено обов’язок учасника надати сертифікат ISO 45001:2019 щодо системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Просимо звернути увагу, що предметом закупівлі є навчальне обладнання, а не роботи, пов’язані з підвищеним ризиком, небезпечні виробничі роботи чи послуги з охорони праці. Вимога про наявність у кожного учасника саме сертифіката ISO 45001:2019 не характеризує технічні, якісні чи експлуатаційні властивості запропонованого навчального обладнання. Також незрозумілим є встановлення конкретної сфери сертифікації — «щодо оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення», оскільки предметом закупівлі є навчальне обладнання. У зв’язку з цим просимо виключити пункт 1.12 як такий, що не має безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі. 3. Щодо вимоги про особисті медичні книжки водія, вантажника та/або експедитора Документацією передбачено, що товар повинен постачатися спеціалізованим транспортом постачальника, а водій та особи, які супроводжують товар і виконують вантажно-розвантажувальні роботи, повинні мати особові медичні книжки та санітарний одяг. Вважаємо цю вимогу такою, що не відповідає характеру предмета закупівлі, оскільки закуповується навчальне обладнання, а не харчові продукти, лікарські засоби чи інша продукція, транспортування якої об'єктивно потребує спеціального санітарного режиму. Особливо звертаємо увагу, що поставка навчального обладнання може здійснюватися через загальновизнаних операторів поштових та кур'єрських служб, зокрема шляхом доставки у відділення або безпосередньо Замовнику. У такому випадку учасник не здійснює самостійне перевезення товару власним спеціалізованим транспортом, не визначає водія або експедитора оператора поштового зв'язку та не має можливості забезпечити надання медичних книжок працівників стороннього перевізника. Тому вимога про надання у складі тендерної пропозиції копій медичних книжок конкретних працівників фактично може штучно обмежувати спосіб доставки товару та створювати перевагу учасникам, які мають власний транспорт і штат відповідних працівників. Просимо виключити вимогу щодо обов'язкового надання медичних книжок водія, вантажника та/або експедитора або викласти її таким чином, щоб вона застосовувалась лише у випадках, коли відповідні вимоги прямо передбачені законодавством для конкретного виду товару. 4. Щодо вимоги про спеціалізований транспорт Також просимо переглянути вимогу про обов'язкове постачання навчального обладнання саме «спеціалізованим транспортом постачальника». Для навчального обладнання доцільно встановити вимогу не щодо конкретного способу доставки, а щодо належного пакування та забезпечення збереження товару під час транспортування. Учасник повинен мати можливість самостійно обрати спосіб доставки — власним транспортом, транспортною компанією, поштовим або кур'єрським оператором — за умови, що товар буде доставлений у належному стані та відповідатиме вимогам Замовника. Просимо З метою забезпечення принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів просимо: виключити пункт 1.11 щодо обов'язкового сертифіката ISO 37001:2018; виключити пункт 1.12 щодо обов'язкового сертифіката ISO 45001:2019; виключити вимогу про обов'язкове надання медичних книжок водія, вантажника та/або експедитора у складі тендерної пропозиції; переглянути вимогу щодо спеціалізованого транспорту постачальника, дозволивши доставку навчального обладнання сторонніми перевізниками та операторами поштового/кур'єрського зв'язку; привести зазначені положення тендерної документації у відповідність до предмета закупівлі та забезпечити можливість участі постачальників, які не мають власного спеціалізованого транспорту та сертифікатів ISO 37001/ISO 45001, але можуть належним чином поставити товар. Вважаємо, що встановлення вимог, які не обумовлені специфікою навчального обладнання та не впливають безпосередньо на його якість і безпечність, може призвести до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників.
Відповідь: Шановний Учаснику! Уважно ознайомившись із «ЗВЕРНЕННЯМ щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації», в межах компетенції, зазначаємо наступне: Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено, що, принципами здійснення закупівель та недискримінації суб’єктів господарювання, є: 1) ефективність, прозорість та публічність на всіх етапах закупівель; 2) пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до суб’єктів господарювання; 3) добросовісна конкуренція серед суб’єктів господарювання; 4) об’єктивне та неупереджене визначення переможця; 5) дотримання зобов’язань у сферах екологічного, соціального та трудового права під час закупівлі та виконання публічного договору; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 3 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), вказано, що – «Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.». Пунктом 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471, вказано, що – «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.». Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено, що – «Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель та за необхідності - завантаження окремого (окремих) файлу (файлів). Тендерна документація може містити й іншу інформацію, вимоги щодо надання якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації суб’єктів господарювання, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або публічною інформацією, доступною в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів з електронною системою закупівель. Тендерна документація та проект публічного договору не повинні містити вимог щодо заборони відступлення постачальником товару (товарів) (виконавцем робіт, надавачем послуги (послуг) права грошової вимоги (факторингу).». Таким чином, інформуємо, що Замовником при формуванні Тендерної документації, не було порушено вимоги Закону та Особливостей, в частині дотримання принципів «недискримінації Учасників Закупівлі». Вимогами Тендерної документації, встановлено необхідність подання Учасниками - копій діючих сертифікатів на систему управління якістю, на систему менеджменту протидії корупції, та на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці, щодо оптової торгівлі іншими товарами господарського призначення, виданого учаснику органом сертифікації (ISO). Вимогами чинного законодавства не заборонено включати зазначені сертифікати до вимог Тендерної документації, а їх наявність, в учасника закупівлі, навпаки, призведе до підвищення показників якості і безпечності, технічних характеристик, гарантійних термінів, маркування, тощо, Товарів, які є предметом даної закупівлі. Вимоги, які передбачені в Тендерній документації – не призводять до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників. Вимоги, що передбачені в Тендерній документації, стосовно техніки безпеки охорони праці, доставки Товарів, в тому числі спеціалізованим транспортом, є абсолютно правомірними та законними, в жодному разі, не порушують вимоги чинного законодавства України. Дійсно, Учасники мають можливість самостійно обрати спосіб доставки Товарів, до адреси/закладу Замовника, у відповідності до вимог Проекту Договору та чинного законодавства України. Умовами Документації визначено, що – «Місце поставки: Хорівська гімназія Острозької міської ради Рівненської області (адреса: 35840, Рівненська область, Рівненський район, с. Хорів, вул. Шкільна, буд. 1), Кількість та обсяг товарів: згідно з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі (Додаток №3), У робочі дні Замовника, з моменту укладення договору до 30.11.2026 року, але у відповідності до заявок Замовника.». Закупівля здійснюється з дотриманням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України. За результатами розгляду Вашого Звернення, інформуємо, що «перегляду та усуненню окремих вимог, які, на Вашу думку, не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі» - задоволенню не підлягає. Вважаємо, що усі встановленні вимоги в Тендерній документації, повністю обумовлені специфікою навчального обладнання та впливають безпосередньо на його якість і безпечність. Жодного «необґрунтованого звуження кола потенційних учасників» документація не містить. Зважаючи на вищеописане, зазначаємо, що умови та вимоги Тендерної документації Замовника є правомірними, в жодному разі не порушують принципи проведення закупівлі, які визначені в Законі та Особливостях. Дякую за звернення !
Дата відповіді: 16.08.2026 14:37